2021年5月2日上午11時03分，鉛山縣奧雨工程隊(duì)拆除位于永平鎮(zhèn)河背村廢棄的白鎢篩選廠設(shè)備過程中，一名工人在運(yùn)送設(shè)備途中腳底打滑，滑入排水溝中造成淹溺，被同伴打撈救起，經(jīng)120急救醫(yī)生現(xiàn)場搶救無效宣告死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣70萬元。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號令）及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣人民政府成立了由縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣總工會、永平鎮(zhèn)人民政府等部門組成的鉛山縣奧雨工程隊(duì)“5·2”事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），對該起事故開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，提出了防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故相關(guān)單位及人員情況

（一）事故單位基本情況

鉛山縣奧雨工程隊(duì)成立于2011年3月23日，法定代表人黃開雨,注冊地址為江西省上饒市鉛山縣永平鎮(zhèn)河背村黃家，成立日期為2011年3月23日，經(jīng)營范圍是土石方工程（國家有專項(xiàng)規(guī)定的憑資質(zhì)或許可經(jīng)營）。奧雨工程隊(duì)組織勞務(wù)的負(fù)責(zé)人黃開雨自2011年3月開始聯(lián)系永平銅礦，承攬修補(bǔ)圍墻、平整地面、除草、植樹等施工雜活，施工隨叫隨到，施工人員也是當(dāng)?shù)啬挲g較大的勞務(wù)人員，黃開雨是奧雨工程隊(duì)的老板，事故發(fā)生期間，黃開雨用奧雨工程隊(duì)名義私自組織當(dāng)?shù)貏趧?wù)人員拆除廢棄選廠內(nèi)設(shè)備設(shè)施業(yè)務(wù)并組織施工。

（二）施工組織情況

2021年4月，奧雨工程隊(duì)組織勞務(wù)的負(fù)責(zé)人黃開雨為了滿足業(yè)務(wù)需要，決定把位于永平鎮(zhèn)河背村廢棄的原白鎢選廠內(nèi)的廢磚、石料、鋼管等拆除，以備以后用于承接的工程。2021年4月28日，黃開雨口頭安排羅火仔，讓他找?guī)讉€人干活，到河背村頭水李家山上拆除廢棄的鋼管和石料等，工資按天計(jì)付。羅火仔聯(lián)系到附近村民李國喜、王文生、呂端仔、歐陽朝慶，他們輪流負(fù)責(zé)拆除和挑運(yùn)工作。事故發(fā)生時，黃開雨、呂瑞仔等人在選廠內(nèi)拆除現(xiàn)場，羅火仔和歐陽朝慶在一起負(fù)責(zé)挑運(yùn)拆下來的鋼管、石料等下山。事發(fā)地點(diǎn)位于距廢棄的選廠六、七十米遠(yuǎn)的永平銅礦環(huán)保排污水溝內(nèi)。

二、事故經(jīng)過和應(yīng)急救援情況

（一）事故經(jīng)過

5月2日早上，黃開雨打電話叫羅火仔等人去做事，羅火仔等人大約7時許到河背村頭水李家山上廢棄的白鎢選廠，拆除選廠內(nèi)的鋼管、廢磚和石料，王文生和呂端仔、李國喜負(fù)責(zé)拆，羅火仔和歐陽朝慶負(fù)責(zé)挑運(yùn)石料下山，黃開雨在現(xiàn)場指揮，大約10時30分，羅火仔和歐陽朝慶挑了幾擔(dān)后，經(jīng)過永平銅礦尾沙庫選廠排水溝時，歐陽朝慶腳底打滑踩空，掉入排水溝，因排水溝水流很急，歐陽朝慶順著水流方向向下游流走，羅火仔于是趕緊大聲呼救，叫老板黃開雨帶人過來施救。

（二）應(yīng)急救援情況

聽到羅火仔的呼救聲后，黃開雨就帶著呂端仔幾個人趕過來了，這時歐陽朝慶已被水沖出五六十米遠(yuǎn)了，因?yàn)樗骱芗保仍藛T沒有跳下水去，黃開雨打電話叫銅礦尾沙庫值班人員關(guān)停排水系統(tǒng)，這時歐陽朝慶已經(jīng)被水沖到下游彎道卡在拐彎的地方，工人李國喜跳下水溝，與岸上人員合力把歐陽朝慶打撈上岸，當(dāng)時歐陽朝慶是昏迷的，黃開雨打了120急救電話，大約二十分鐘后，急救車趕到現(xiàn)場，醫(yī)生趕忙搶救，但因淹溺時間過長，傷勢過重，歐陽朝慶已無生命體征，宣告死亡。

（三）事故善后處理情況

事故發(fā)生后奧雨工程隊(duì)負(fù)責(zé)人黃開雨就歐陽朝慶死亡補(bǔ)償問題與死者親屬達(dá)成協(xié)議，消除影響，安撫死者親屬。次日，黃開雨和死者親屬達(dá)成賠償協(xié)議，善后處理工作結(jié)束。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）死亡人員情況

歐陽朝慶，男，65歲，漢族，小學(xué)文化程度，身份證號碼：3623241955********，住址：江西省鉛山縣葛仙山鎮(zhèn)陳家塢村，系奧雨工程隊(duì)負(fù)責(zé)人黃開雨臨時雇用人員。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況

該起事故共造成1人死亡，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣70萬元。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

歐陽朝慶安全意識薄弱，自我防范能力差，在挑運(yùn)物料過程不慎腳底打滑踩空掉入排水溝中淹溺致死。

（二）間接原因

奧雨工程隊(duì)未對施工隊(duì)人員開展有效的安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，職工安全意識差；黃開雨未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未對施工所經(jīng)過的路段場所開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，鉛山縣奧雨工程隊(duì)“5·2”事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）建議免于處罰人員

歐陽朝慶安全意識薄弱，自我防范能力差，在挑運(yùn)物料過程不慎腳底打滑踩空掉入排水溝中淹溺致死，對該起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于歐陽朝慶在此起事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。

（二）建議給予行政處罰人員

黃開雨，鉛山縣奧雨工程隊(duì)的負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理職責(zé)缺失，對用工人員缺乏安全教育培訓(xùn)；未組織安全隱患排查。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第五項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議處上一年年收入百分之三十的罰款。

（三）建議給予行政處罰的單位

鉛山縣奧雨工程隊(duì)，未對從業(yè)人員進(jìn)行有效的安全教育和培訓(xùn)，未為從業(yè)人員提供并監(jiān)督使用合格的安全防護(hù)用品，事故隱患排查治理制度不落實(shí)，并導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條、第三十八條、第四十二條之規(guī)定，對此起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由鉛山縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條有關(guān)規(guī)定，對鉛山縣奧雨工程隊(duì)予以人民幣20萬的行政處罰。

六、事故防范和整改措施

1.全縣各行業(yè)領(lǐng)域要深刻吸取鉛山縣奧雨工程隊(duì)“5·2”事故教訓(xùn)，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，把責(zé)任落實(shí)到每一崗位、每個從業(yè)人員；要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患，嚴(yán)防類似事故的再次發(fā)生。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，筑牢安全生產(chǎn)“紅線意識”、防范風(fēng)險“底線思維”，進(jìn)一步加大隱患排查治理工作力度，全面排查在建道路、橋涵以及農(nóng)民自建房等施工工程，要制定安全防范措施，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控工作，化解重大安全風(fēng)險，助力鉛山經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。