2020年9月25日9時許，上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)雙祥村祥塢11號民房內(nèi)發(fā)生一起物體打擊事故，事故造成1人死亡。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）、《上海市實施<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>的若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2009〕12號）和《上海市青浦區(qū)人民政府關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關(guān)事項的決定》（青府發(fā)〔2007〕81號）等文件精神，經(jīng)區(qū)人民政府授權(quán)，由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會同公安青浦分局、區(qū)總工會、區(qū)建管委、金澤鎮(zhèn)人民政府組成事故調(diào)查組。調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的原因，認定了事故的性質(zhì)，提出了對有關(guān)責任人員、責任單位的處理建議和防范措施?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、事故概況

（一）單位概況

上海申語裝飾設(shè)計工程有限公司（以下簡稱申語公司），統(tǒng)一社會信用代碼：91310114MA1GUQW1X5，成立于2018年6月14日，住所：上海市嘉定區(qū)新成路500號J1717室，法定代表人：金超，注冊資本：人民幣100.0000萬元整，類型：有限責任公司（自然人獨資），經(jīng)營范圍：建筑裝飾裝修建設(shè)工程設(shè)計與施工一體化，建筑幕墻建設(shè)工程專業(yè)施工，風景園林建設(shè)工程專項設(shè)計與施工，景觀工程，建材、金屬材料、五金交電、門窗的銷售?！疽婪毥?jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動】

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

2020年9月25日上午9時許，在青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)雙祥村祥塢11號民房內(nèi)，申語公司派遣張連根對該房屋進行裝修。張連根帶領(lǐng)黃某及孔某共三人實施裝修作業(yè)，張連根單獨在屋外做水電安裝，黃某等兩人在屋內(nèi)敲墻。黃某在屋內(nèi)門口樓梯處敲墻時，樓梯上的一塊磚墜落下來，砸到黃某頭上，導致黃某從二樓樓梯墜落至一樓地面。事發(fā)后張連根立即撥打120施救，送青浦中山醫(yī)院經(jīng)搶救無效，于下午16時許死亡。

三、事故造成的人員傷亡情況

此次事故造成1人死亡。

死者：黃某，男，47歲，安徽人，身份證號碼：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

截至目前，此次事故造成的直接經(jīng)濟損失約120萬元。

四、司法鑒定情況

經(jīng)對黃某尸體檢驗發(fā)現(xiàn)：右額頂顳手術(shù)縫合創(chuàng)，伴局部顱骨缺損；頭部多處小縫合創(chuàng)；左顳縫合創(chuàng)；左項部擦傷；右側(cè)外耳道血跡體表多處擦挫傷。綜合分析認為，黃某死因符合鈍性外力致顱腦損傷。（復(fù)旦大學上海醫(yī)學院司法鑒定書）

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

申語公司施工人員未佩戴勞防用品實施施工作業(yè)，被掉落磚塊砸到頭部，直接導致事故發(fā)生。

（二）間接原因

1、上海申語裝飾設(shè)計工程有限公司將本公司項目發(fā)包給不具備施工資質(zhì)的個人；未落實安全生產(chǎn)主體責任,未對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營項目進行安全管理,該項目的安全生產(chǎn)管理工作失管脫管，導致本次事故發(fā)生。

2、施工隊長張連根在不具備施工資質(zhì)的情況下承接裝修施工項目，盲目開展施工作業(yè)，導致本次事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

調(diào)查組認定，這是一起生產(chǎn)安全責任事故。

六、對有關(guān)責任人員和責任單位的認定及處理建議

（一）對事故責任人的責任認定及處理建議

1、施工隊長張連根在不具備施工資質(zhì)的情況下承接裝修施工項目，盲目開展施工作業(yè)，直接導致事故發(fā)生。建議公安青浦分局追究張連根個人刑事責任。

2、上海申語裝飾設(shè)計工程有限公司法定代表人金超，將本單位生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)的個人；未對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營項目進行安全管理，放任張連根等人盲目開展施工作業(yè)，導致本次事故發(fā)生。建議公安青浦分局追究金超個人刑事責任。

（二）對事故責任單位的責任認定及處理建議

上海申語裝飾設(shè)計工程有限公司，將本單位生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件以及相應(yīng)資質(zhì)的個人，未對承包人的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；未將臨時勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，未對臨時勞動者進行安全生產(chǎn)教育和培訓；未為從業(yè)人員提供勞動防護用品。建議區(qū)應(yīng)急局依法給予上海申語裝飾設(shè)計工程有限公司行政處罰。

七、事故預(yù)防與整改措施

上海申語裝飾設(shè)計工程有限公司，應(yīng)當嚴格遵守安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。