安全文化簡而言之就是安全價值觀，信念，最高目標(biāo)，道德理想，傳統(tǒng)，風(fēng)氣，行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化是人類文明的體現(xiàn)，發(fā)展和創(chuàng)新安全文化，不但是思想文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動社會全面進(jìn)步的一項重要任務(wù)。

一、 安全文化的定義

（一）、安全文化是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和

這個定義背景是：1992年在研究我國安全管理模式的過程中發(fā)現(xiàn)，安全法規(guī)、規(guī)范、程序難以全面落實、安全方針難以深入貫徹，其根本原因之一在于人員的安全素質(zhì)，提出安全文化素質(zhì)的概念，其要點是解決人的本質(zhì)安全。

（二）、安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度總和這個定義背景是：1991年9月國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在也納召開“國際核能安全大會—未來的戰(zhàn)略”，為了總結(jié)和回答討論中提出的問題，關(guān)于切爾諾貝利核電廠事故后審評會議的總結(jié)報告（第四版本）中明確了安全文化的雙方溝通。雙向溝通一方面是單位內(nèi)部的必要體制和管理部門的逐級責(zé)任制；另一方面是各級人員響應(yīng)上述體制并從中得益所持的態(tài)度。

二、安全文化的功能

安全文化是在人們的生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動中保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，安全文化的功能就在于將全民塑造成具有現(xiàn)代安全觀念的現(xiàn)代文化人。將企業(yè)的全體員工塑造成具有現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產(chǎn)力，企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。

（一）、規(guī)范人的安全行為

在生活及生產(chǎn)活動中，每一個參與者的行為都與該項活動的安全狀況有關(guān)，只有使每一個人都可靠，才能保證系統(tǒng)處于安全生活與安全生產(chǎn)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。而提高每一個人的安全覺悟、規(guī)范每一個人的安全行為，最有效的方法就是提高全民的安全文化素質(zhì)。在受高度的安全文化熏陶而形成的人文環(huán)境中，個別人即使有所怠慢，由于強(qiáng)有力的安全文化場的約束與控制，不安全的行為也將被群體所不容而得到糾正。

（二）、組織及協(xié)調(diào)安全管理

協(xié)調(diào)是指為了實現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo)，對系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行匹配的過程。在安全生產(chǎn)管理中，一是需對安全決策持有不同觀點的人進(jìn)行協(xié)調(diào)；二是需對系統(tǒng)（如企業(yè)）中各子系統(tǒng)（如部門）在安全職能關(guān)系上進(jìn)行協(xié)調(diào)。以使系統(tǒng)聯(lián)成一個整體，克服顧此失彼和管理上的片面性。而這種協(xié)調(diào)就需要有統(tǒng)一的價值觀念和行為取向為基礎(chǔ)，否則，協(xié)調(diào)就會常常失靈。

（三）、安全文化使企業(yè)進(jìn)入有序發(fā)展的良性狀態(tài)

安全文化是社會技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在人的價值觀上的綜合反映，是人類文明程度的標(biāo)志。事故對生活及生產(chǎn)的破壞作用，使系統(tǒng)進(jìn)入無序的混亂狀態(tài)，從而失去了穩(wěn)定發(fā)展的前提。企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，社會安全生產(chǎn)的狀況，實質(zhì)上是其安全文化水平的效應(yīng)。