職業(yè)病防治知識(shí)問(wèn)答

　1.《職業(yè)病防治法》的貫徹實(shí)施是否會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

　　近十幾年來(lái)，我國(guó)工業(yè)得到迅速發(fā)展，隨著各種新材料、新工藝、新技術(shù)的大量引用，職業(yè)病隱患不斷增大，危害日趨嚴(yán)重化，在常見職業(yè)病發(fā)生不斷增多的同時(shí)，又出現(xiàn)了不少新的嚴(yán)重的職業(yè)衛(wèi)生事故。我國(guó)現(xiàn)有塵肺工人40多萬(wàn)人，每年直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100多億，職業(yè)病成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。每年因粉塵、化學(xué)毒物而導(dǎo)致勞動(dòng)者患職業(yè)病死亡、致殘或部分喪失勞動(dòng)能力的人數(shù)不斷增加。大量職業(yè)病人的出現(xiàn)，不僅給勞動(dòng)者及其家庭帶來(lái)災(zāi)難，也嚴(yán)重地影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)，給企業(yè)和社會(huì)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，有的企業(yè)甚至因此而破產(chǎn)、倒閉。《職業(yè)病防治法》的頒布與實(shí)施，可以有效地預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防止職業(yè)病，貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》不僅不會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展，反而會(huì)使企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)得到快速健康的發(fā)展。

　　2.如何在用人單位實(shí)施《職業(yè)病防治法》?

　　1.用人單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和勞動(dòng)者都要認(rèn)真學(xué)好《職業(yè)病防治法》。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使企業(yè)主明確企業(yè)所負(fù)的法律責(zé)任和義務(wù)，勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律保護(hù)自己的健康權(quán)益；

　　2.設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

　　3.制定好本單位的職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；

　　4.建立和健全各種職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，包括工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)制度，職業(yè)健康檢查制度，個(gè)人防護(hù)用品購(gòu)買、使用制度，崗前培訓(xùn)制度等；

　　5.對(duì)照《職業(yè)病防治法》所規(guī)定的用人單位的義務(wù)和職責(zé)逐項(xiàng)落實(shí)；

　　6.積極配合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)職業(yè)病防治工作。

　　3.勞動(dòng)者應(yīng)如何保護(hù)自己的健康權(quán)益?

　　1.勞動(dòng)者要通過(guò)學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》，明確自己所履行的義務(wù)：了解相關(guān)的職業(yè)病防護(hù)知識(shí)；自覺(jué)遵守企業(yè)制定的各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；自覺(jué)并正確地使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害隱患及時(shí)報(bào)告。

　　2.運(yùn)用《職業(yè)病防治法》，爭(zhēng)取勞動(dòng)者所享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利，包括享受教育培訓(xùn)權(quán)、健康服務(wù)權(quán)、知情權(quán)、衛(wèi)生防護(hù)權(quán)、對(duì)用人單位提出批評(píng)和檢舉控告權(quán)、拒絕違章作業(yè)權(quán)、參與職業(yè)病防治工作決策權(quán)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、賠償權(quán)及特殊保護(hù)權(quán)等。

　　應(yīng)當(dāng)明確的是：用人單位與勞動(dòng)者一旦存在事實(shí)的雇傭關(guān)系，不論用人單位屬于何種性質(zhì)、屬于什么經(jīng)濟(jì)類型，是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，均可受到該法的保護(hù)。

　　4.給職工上工傷社會(huì)保險(xiǎn)有什么意義?

　　工傷社會(huì)保險(xiǎn)是一種社會(huì)保障措施，目的是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減少用人單位負(fù)擔(dān)，保障用人單位正常生產(chǎn)秩序，增加社會(huì)效益。本法此項(xiàng)規(guī)定是強(qiáng)制性的規(guī)定，不管用人單位是否愿意，均應(yīng)參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。工業(yè)的發(fā)展，必然會(huì)伴隨著職業(yè)傷害，職業(yè)傷害只能預(yù)防、盡量減少而不能完全消滅。因此，政府和用人單位就必須加強(qiáng)職業(yè)傷害的預(yù)防和做好職業(yè)傷害的善后工作。用人單位參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)為預(yù)防和有效地控制職業(yè)傷害，提供了可靠的經(jīng)濟(jì)保障，避免因職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　5.用人單位怎樣維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益?

　　1.依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)；

　　2.建立和健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

　　3.采取有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施，為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作場(chǎng)所、環(huán)境和條件；

　　4.采用有利于防止職業(yè)病危害、保護(hù)勞動(dòng)者健康的新工藝、新技術(shù)和新材料；

　　5.為勞動(dòng)者提供合格的職業(yè)病防護(hù)用品并注意維護(hù)；

　　6.定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、并將結(jié)果向勞動(dòng)者公布；

　　7.對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行崗前職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)；

　　8.與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害及其后果，職業(yè)病防護(hù)措施和待遇如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，存在職業(yè)病危害的崗位應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志；

　　9.從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查；

　　10.不得安排未成年人從事職業(yè)危害作業(yè)，不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有害的作業(yè)；

　　11.對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者給與適當(dāng)?shù)膷徫唤蛱咨瓢仓糜新殬I(yè)禁忌或有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，對(duì)疑似職業(yè)病者及時(shí)安排診斷，對(duì)職業(yè)病病人及時(shí)安排診斷、治療、康復(fù)，妥善安置并依法子以賠償。

　　12.發(fā)生或可能發(fā)生職業(yè)病傷害事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急救援措施，對(duì)遭受或可能遭受職業(yè)病危害的勞動(dòng)者應(yīng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行康復(fù)檢查和醫(yī)學(xué)觀察；

　　13.不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人；

　　14.勞動(dòng)者申請(qǐng)作職業(yè)病鑒定時(shí)，用人單位應(yīng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷所需的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料。

　　6.用人單位如何體現(xiàn)職業(yè)病危害告知義務(wù)?

　　1.通過(guò)崗前職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)告知，告知?jiǎng)趧?dòng)者本單位主要存在哪些職業(yè)病危害因素，應(yīng)如何預(yù)防；

　　2.在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)告知，告知?jiǎng)趧?dòng)者工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等；

　　3.設(shè)置公告欄告知，將本單位職業(yè)病衛(wèi)生管理制度和工作場(chǎng)所職業(yè)病有害因素檢測(cè)結(jié)果等向勞動(dòng)者公布；

　　4.使用可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備，應(yīng)在設(shè)備醒目的位置上設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置。

　　7.工作場(chǎng)所中存在的職業(yè)病危害因素主要有哪些?

　　工作場(chǎng)所中的職業(yè)病危害因素按其來(lái)源可分為下列三類：

　　1.生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素：

　　(1)化學(xué)因素： 生產(chǎn)性毒物，如鉛、苯系物、氯、汞等；生產(chǎn)性粉塵，如矽塵、石棉塵、煤塵、有機(jī)粉塵等

　　(2)物理因素：主要為異常氣象條件如高溫、高濕、低溫等；異常氣壓如高氣壓、低氣壓等；噪聲及振動(dòng)；非電離輻射如可見光、紫外線、紅外線、激光、射頻輻射等；電離輻射如X射線等

　　(3)生物因素：如動(dòng)物皮毛上的炭疽桿菌、布氏桿菌；其他如森林腦炎病毒等傳染性病原體。

　　2.勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素：

　　(1)勞動(dòng)組織和制度不合理，勞動(dòng)作息制度不合理等；

　　(2)精神（心理）性職業(yè)緊張；

　　(3)勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或生產(chǎn)定額不當(dāng)，不能合理地安排與勞動(dòng)者身體狀況相適應(yīng)的作業(yè)；

　　(4)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張，如視力緊張等；

　　(5)長(zhǎng)時(shí)間處于不良體位或姿勢(shì)，或使用不合理的工具勞動(dòng)。

　　3.生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素

　　(1)自然環(huán)境因素的作用，如炎熱季節(jié)高溫輻射，寒冷季度因窗門緊閉而帶通風(fēng)不良等；

　　(2)廠房建筑或布局不合理，如有毒工段與無(wú)毒工段安排在一個(gè)車間；

　?。?span lang="EN-US">3）由不合理生產(chǎn)過(guò)程所致環(huán)境污染。

　　8.控制、消除職業(yè)病危害用人單位需要把好幾關(guān)?

　　控制、消除職業(yè)病危害，需要整個(gè)企業(yè)相互配合。只有把握住工作的重點(diǎn)，才能最大限度地控制、消除職業(yè)病危害，在日常職業(yè)衛(wèi)生管理的工作中主要應(yīng)把好以下5個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

　　1.把住“三同時(shí)”關(guān)。確實(shí)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，將職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，有職業(yè)病危害的項(xiàng)目，必須向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)衛(wèi)生部門審查，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，必須進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施須經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)行和使用。

　　2.把住可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的使用關(guān)。優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新工藝、新技術(shù)和新材料，對(duì)確實(shí)需要使用存在有職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的，應(yīng)該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護(hù)和使用方法，并應(yīng)提供相應(yīng)的防護(hù)和應(yīng)急措施。

　　3.把住培訓(xùn)關(guān)。對(duì)用人單位管理人員和勞動(dòng)者要進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，讓全體管理人員和勞動(dòng)者都能了解該企業(yè)存在的職業(yè)病危害和采取的相應(yīng)措施，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重視職業(yè)病防治工作，使勞動(dòng)者重視個(gè)人防護(hù)，提高自我保護(hù)意識(shí)。

　　4.把住職業(yè)衛(wèi)生管理制度落實(shí)關(guān)。要使用人單位制定的職業(yè)衛(wèi)生管理制度能得到全面的落實(shí)，使每一個(gè)管理者都能自覺(jué)地執(zhí)行，將各項(xiàng)控制、消除職業(yè)病危害的措施落實(shí)到每一個(gè)車間，每一個(gè)崗位。

　　5.把住監(jiān)督檢查關(guān)。用人單位工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的督促檢查。

　　9.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，立項(xiàng)前應(yīng)辦理哪些手續(xù)?

　　可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在立項(xiàng)前進(jìn)行可行性論證時(shí)，必須委托取得資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、然后向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告包括建設(shè)項(xiàng)目概況；建設(shè)項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、危害因素及其定性或定量分析；職業(yè)病危害的防護(hù)措施以及預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論和建議。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審查批準(zhǔn)后，有關(guān)部門才得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。