應(yīng)急計(jì)劃準(zhǔn)備的第一步是讓工廠負(fù)責(zé)人員認(rèn)識(shí)到他們的責(zé)任。這種責(zé)任一般主要是盡可能減小事故或緊急情況的后果，它主要取決于工廠管理層。事實(shí)上現(xiàn)在許多公司要求工廠總經(jīng)理是最高安全官員。

     工廠建立制定自己的應(yīng)急計(jì)劃，不僅可以為工人和附近居民提供一個(gè)更為安全的環(huán)境，也符合法律和經(jīng)濟(jì)上的要求。因此，經(jīng)過(guò)充分演習(xí)后的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是：

     有助于辨識(shí)現(xiàn)有的工藝、物質(zhì)或操作規(guī)程的危險(xiǎn)性；

     讓有關(guān)人員熟悉工廠布局、消防、泄漏控制設(shè)備和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

     提高事故突發(fā)時(shí)的信心和準(zhǔn)備性；

     減少工人和公眾的傷亡人數(shù)；

     降低責(zé)任賠償風(fēng)險(xiǎn)；

     減輕對(duì)工廠設(shè)施的破壞；

     提出降低危險(xiǎn)的建議，如引進(jìn)新的安全裝置或改變操作規(guī)程；

     減少保險(xiǎn)費(fèi)。

     此外，如果沒(méi)有制定應(yīng)急計(jì)劃，可能會(huì)受到法律制裁。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，工廠必須制定有關(guān)應(yīng)急計(jì)劃，地方政府負(fù)責(zé)準(zhǔn)備地方的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃的制定。

     政府應(yīng)負(fù)責(zé)委派工廠應(yīng)急協(xié)調(diào)員，協(xié)調(diào)員在發(fā)生泄漏時(shí)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和高效地通報(bào)地方應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃中規(guī)定的有關(guān)人員。這個(gè)計(jì)劃應(yīng)該有應(yīng)急設(shè)備、工廠設(shè)施的描述說(shuō)明和負(fù)責(zé)這些設(shè)備、設(shè)施的人員。

     法律明確規(guī)定地方政府要制定應(yīng)急計(jì)劃，以處理地方緊急事故，甚至包括工廠級(jí)的緊急事故。為便于管理，工廠制定的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與地方應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃統(tǒng)一。這樣不僅有助于增進(jìn)與地方當(dāng)局的相互了解，也確保當(dāng)?shù)貞?yīng)急反應(yīng)委員會(huì)充分了解工廠制定的反應(yīng)計(jì)劃，以便在緊急情況發(fā)生時(shí)實(shí)施。

     工廠管理者和有關(guān)人員要比其他人員更熟悉應(yīng)急的情況。因此，他們更適合制定自己工廠的反應(yīng)計(jì)劃。管理層應(yīng)首先委派一個(gè)或更多人員，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃小組，開(kāi)始計(jì)劃編制過(guò)程。應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃小組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備計(jì)劃，并使工廠計(jì)劃與地方應(yīng)急計(jì)劃相互協(xié)調(diào)。

     管理層應(yīng)根據(jù)人員情況對(duì)資源進(jìn)行分配，并考慮反應(yīng)計(jì)劃的準(zhǔn)備和實(shí)施。同時(shí)也應(yīng)重視應(yīng)急計(jì)劃的審核、計(jì)劃定期復(fù)查、培訓(xùn)和演習(xí)，否則反應(yīng)計(jì)劃的有效性會(huì)極大地削弱。在整個(gè)計(jì)劃制定過(guò)程，要求管理層必須給予大力支持和鼓勵(lì)。