作者：元祥民

近年來，隨著社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，社會物質(zhì)財富高度聚集，人們對如何防范物質(zhì)損失可謂絞盡腦汁，但每年總有巨額的物質(zhì)財富因這樣或那樣的原因而遭受損失。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，每年全國因各類事故造成的損失中，因火災(zāi)造成的損失占損失總量的5500/6-6 0Ya可見火災(zāi)損失對物質(zhì)財富的巨大減量作用不容忽視。

多少年來人們致力于對火災(zāi)的預(yù)防和對火險的治理，取得了較大的效果。然而各類火災(zāi)仍頻繁發(fā)生，社會物質(zhì)財富仍不斷遭受損失。如何減少和降低火災(zāi)造成的損失，最大限度地在火災(zāi)發(fā)生后保護財產(chǎn)和人身生命安全，亦應(yīng)成為人們關(guān)注的重點。

多年的探索和實踐告訴我們，火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急處理是減少損失和傷亡的一項關(guān)鍵措施，這就為應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。新頌布的《安全生產(chǎn)法》明確提出: 各單位和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案和救援預(yù)案《消防法》也明確規(guī)定消防重點單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;而2002年5月1日實施的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》又明確規(guī)定消防重點單位至少每半年進行一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。這些法律法規(guī)為應(yīng)急預(yù)案的制定建立了法律依據(jù)。因此，制定和建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)特別是消防重點單位的責(zé)任和義務(wù)。

要充分發(fā)揮消防應(yīng)急預(yù)案的作用，首先要制定符合企業(yè)實際的切實可行的消防應(yīng)急預(yù)案。只有制定的應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)實際相符，才具有可操作性和可執(zhí)行性，才能夠為企業(yè)職工所接受，才能夠成為職工的自覺行為，也才能充分發(fā)揮作用。

一般來講消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故和緊急狀態(tài)的確定;應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)和權(quán)限應(yīng)急總指揮的職責(zé)和權(quán)限;應(yīng)急期間特殊人員的職責(zé);對內(nèi)報警和對外通報;疏散路線和疏散組織;重要設(shè)備和文件的保護;易燃易爆等危險品的處理;應(yīng)急聯(lián)絡(luò)，包括對外部相關(guān)人員和組織的職系電話和聯(lián)系方法;應(yīng)急設(shè)備;應(yīng)急救護等。消防應(yīng)急預(yù)案在編寫時應(yīng)以廣大普通員工為接受者，充分考慮員工的接受能力，力求簡練明了，通俗易懂，避免過多的使用專業(yè)術(shù)語。 制定完善合理的應(yīng)急預(yù)案只是為火災(zāi)事故準(zhǔn)確處理提供了一個平臺或依據(jù)。要使其真正發(fā)揮作用，還要對應(yīng)急預(yù)案進行廣泛深入的培訓(xùn)和演練，并通過培訓(xùn)演練進一步修改完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，增強其有效性。使員工熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的實施要點和處置突發(fā)事件的能九使各級管理人員和員工在修改完善應(yīng)急預(yù)案過程中不斷提高應(yīng)急處置能力。

在現(xiàn)代企業(yè)安全管理中，事后處理已逐步被事前預(yù)防所代替。然而這并不能避免所有事故的發(fā)生，應(yīng)急預(yù)案正是對此的有效補充。因此，正確實施應(yīng)急預(yù)案，提高員工處置突發(fā)事件的能力，既是企業(yè)法定的職責(zé)和義務(wù)，也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要，更是有效保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)的重要措施。