安監(jiān)總廳培訓〔2006〕85號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，有關中央企業(yè)：

　　為貫徹落實《安全生產法》、《行政許可法》，加快《注冊安全工程師條例》（以下簡稱《條例》）立法進程，推進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展，充分發(fā)揮注冊安全工程師的作用，經研究，決定開展《條例》立法調研工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、調研職責分工

　　《條例》立法調研工作由總局人事培訓司、政策法規(guī)司共同負責，日常協(xié)調工作由總局人事培訓司注冊安全工程師工作辦公室負責，具體工作由中國安全生產科學研究院承辦。各省級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構協(xié)助開展調研工作。

　　二、調研方式和安排

　　調研采取書面調研與實地調研相結合的方式進行。

　　1．書面調研

　　請各省級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構將調研提綱（見附件）印發(fā)給本轄區(qū)內的部分礦山、危險物品和建筑施工企業(yè)以及市、縣安全生產監(jiān)管部門、各煤礦安全監(jiān)察分局，聽取各方面的建議并進行匯總。于7月15日前將建議反饋至中國安全生產科學研究院，以便進行整理、歸納、分析和研究。

　　通訊地址：北京朝陽區(qū)惠新西街17號

　　郵政編碼：100029

　　聯(lián)系人：任穎電話：010-64898716

　　電子信箱：renying1982227@yahoo.com.cn

　　2．實地調研

　　總局人事培訓司、政策法規(guī)司將組織有關人員選擇部分省級安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構以及典型的礦山、危險物品和建筑施工企業(yè)進行實地調查研究，時間安排在6月中旬至7月上旬（具體時間、地點另行通知）。屆時請各有關單位協(xié)助做好準備和組織工作。

　　各單位要充分重視此次調研工作，認真總結幾年來注冊安全工程師工作的經驗，查找存在的問題，按要求做好相關工作，確保調研工作順利完成。

　　附件：《注冊安全工程師條例》立法調研提綱

　　二○○六年六月八日

附件

《注冊安全工程師條例》立法調研提綱

　　一、推進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展目前存在的主要問題和解決辦法

　　1．當前推進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展存在的主要問題是什么？最突出的問題有哪些？最迫切需要解決的問題是什么?

　　2．解決以上問題的辦法和途徑?

　　3．需要建立的制度主要有哪些?

　　二、當前注冊安全工程師在企業(yè)中的地位、作用、待遇怎樣？

　　三、有關《注冊安全工程師條例》的具體問題

　　（一）總體原則

　　1．《注冊安全工程師條例》適用范圍包括哪些？

　　2．哪些類型的企業(yè)必須強制配備，哪些類型的企業(yè)應當逐步實現(xiàn)配備，哪些類型的企業(yè)可由安全生產中介機構提供安全生產技術服務？企業(yè)中哪些重要崗位必須配備注冊安全工程師？應當按照什么樣的標準配備注冊安全工程師？

　　3．對成立全國、省級管理機構負責注冊安全工程師注冊等具體工作有何建議？對成立注冊安全工程師自律性組織有何建議？

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　　1．注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試是否有必要進行分級考試？如有必要，如何分級？

　　2．現(xiàn)行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試報考條件中對報考人員的學歷、所學專業(yè)以及從事安全生產專業(yè)工作年限的要求是否應當調整？如需要，如何調整？

　　3．當前注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的科目設置是否合理？如不合理，應當設置哪些科目？考試應當主要考核考生哪些方面的能力？

　　4．對考試成績實行滾動管理的辦法是否需要進行調整？如需要，應如何調整？

　　5．對于現(xiàn)行已評聘高級專業(yè)技術職務，并從事安全生產相關業(yè)務工作滿10年的專業(yè)人員，可免考部分科目的規(guī)定是否需要繼續(xù)實行或調整？

　　6．注冊安全工程師是否需要進行分類注冊？如需要，按什么分類？

　　7．是否需要規(guī)定申請注冊人員的年齡上限？如需要，限定為多少周歲合適？

　　8．哪些情形應不予注冊？出現(xiàn)哪些情形應當撤銷注冊？

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　　1．注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍應當包括哪些？

　　2．必須由注冊安全工程師簽署意見的安全生產事項有哪些？

　　3．注冊安全工程師執(zhí)業(yè)活動業(yè)績檔案應由哪類組織負責建立和管理？

　　（四）繼續(xù)教育

　　1．在每一注冊周期內，注冊安全工程師應該接受多少學時的繼續(xù)教育？采用什么樣的方式進行？

　　2．繼續(xù)教育應由什么樣的機構承擔？

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　　1．注冊安全工程師事務所的設立形式及條件？

　　2．注冊安全工程師事務所受理業(yè)務，是否可以不受行政區(qū)域、行業(yè)的限制？

　　（六）注冊安全工程師的權利和義務

　　注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中應當享有哪些權利并承擔哪些義務？

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　　1．對生產經營單位、注冊安全工程師事務所、注冊安全工程師、注冊安全工程師監(jiān)督管理部門違反規(guī)定應當設定什么樣的法律責任？

　　2．侵犯注冊安全工程師權利的行為應當承擔什么樣的法律責任？

　　四、其他問題

　　1．《注冊安全工程師條例》需要哪些配套規(guī)章和標準？

　　2．其他任何有關《注冊安全工程師條例》的看法和建議。