新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議近日審議批準(zhǔn)了《伊犁河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、法律責(zé)任等方面做出明確規(guī)定。

　　按照《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》，《條例》將伊犁河流域劃分為5個(gè)功能區(qū)，涉及生物多樣性保護(hù)、水源涵養(yǎng)、綠洲農(nóng)業(yè)、草原牧業(yè)等多項(xiàng)生態(tài)功能，規(guī)定了各類(lèi)型功能區(qū)的發(fā)展方向。

　　具體來(lái)說(shuō)，將伊犁河流域劃為婆羅科努山南坡生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，哈爾克他烏—那拉提山水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，伊犁河谷平原綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)，喀什河、鞏乃斯河河谷平原草原牧業(yè)、綠洲牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)，昭蘇盆地—特克斯谷地草原牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)。

　　在生態(tài)功能區(qū)的劃分及功能定位方面，《條例》規(guī)定，在已劃定的特克斯河、喀什河、鞏乃斯河、皮里青河源頭水保護(hù)區(qū)，禁止進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將其管轄范圍內(nèi)其他禁止開(kāi)發(fā)的區(qū)域進(jìn)行確認(rèn)并予以公布。

　　在草原和森林保護(hù)方面，《條例》規(guī)定，禁止違法開(kāi)墾草原，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施和從事嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)植物資源。

　　《條例》對(duì)水電資源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)、旅游設(shè)施建設(shè)等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。明確了禁止進(jìn)行采礦活動(dòng)的范圍，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高資源綜合利用率，減少污染物排放。

　　《條例》規(guī)定，水電開(kāi)發(fā)企業(yè)是水電工程影響區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的責(zé)任主體，要實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金制度。水電開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，按照投資項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)資金概算的20％向伊犁哈薩克自治州環(huán)保行政主管部門(mén)交納生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金。

　　根據(jù)《條例》，交通設(shè)施建設(shè)需穿越野生動(dòng)物集中棲息區(qū)的，應(yīng)當(dāng)修建野生動(dòng)物通道等防護(hù)措施，減少對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響。

　　據(jù)介紹，《條例》的出臺(tái)將有效彌補(bǔ)伊犁河流域生態(tài)保護(hù)中的制度缺陷，為保護(hù)伊犁河流域生態(tài)環(huán)境提供法律依據(jù)。