環(huán)保部副部長張力軍日前透露說,今后我國環(huán)保治理的重點(diǎn)將不僅包括二氧化硫、氮磷這樣的老面孔,也將有持久性有機(jī)污染這樣的新成員。“十二五”,我國將啟動對持久性有機(jī)污染從生產(chǎn)、流通到處置的全過程監(jiān)管。
對老百姓來說,持久性有機(jī)污染物是個(gè)新名詞,但要提起滴滴涕和二噁英,就不會陌生,它們都是持久性有機(jī)污染物家族的成員。在學(xué)術(shù)界,持續(xù)性有機(jī)物被貼上了這樣的標(biāo)簽:有毒性、難以降解、可在生物體內(nèi)蓄積、引發(fā)生殖系統(tǒng)紊亂并干擾內(nèi)分泌系統(tǒng),可持續(xù)影響幾代人。
鑒于持久性有機(jī)污染物的嚴(yán)重危害,聯(lián)合國制定了《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》,旨在減少、消除和防范持久性有機(jī)污染物的污染,我國也于2001年加入該公約。首批列入公約控制的持久性有機(jī)污染物共有12類,包括二噁英和滴滴涕等,業(yè)界也稱之為“骯臟的一打”。
我國曾是持久性有機(jī)污染物的生產(chǎn)和使用大國,滴滴涕、滅蟻靈等的生產(chǎn)量和使用量都非常大。此外,在持久性有機(jī)污染物生產(chǎn)和流通的多個(gè)環(huán)節(jié)中還產(chǎn)生了大量的污染場地,消除持久性有機(jī)污染物影響的任務(wù)十分繁重。
環(huán)保部副部長張力軍介紹說,從2009年5月開始,中國境內(nèi)全面禁止了滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯的生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口。2010年10月,環(huán)保部等9部委又提出了對二噁英排放行業(yè)的技術(shù)和環(huán)境管理要求,二噁英的監(jiān)管正式起步。
張力軍說,國務(wù)院10月底發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》,其中明確要求要加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物排放重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督管理。而事實(shí)上,環(huán)保部也正在制定持久性有機(jī)污染物污染防治的“十二五”規(guī)劃,未來我國將提速對持久性有機(jī)污染物的監(jiān)管。
據(jù)悉,“十二五”期間,環(huán)保部擬建立持久性有機(jī)污染物生產(chǎn)、流通、使用、排放、處置全過程管理制度,并將持久性有機(jī)污染物納入日常環(huán)境監(jiān)管體系。此外,在資金保障方面,將制定相關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,充分運(yùn)用稅費(fèi)改革、綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等手段,給予相應(yīng)政策和資金支持,引導(dǎo)企業(yè)開展持久性有機(jī)污染物的減排。