在世界范圍內(nèi)城市生活垃圾處理問題引起普遍關(guān)注，這是一項十分艱巨的綜合性、系統(tǒng)性的工程。目前，世界上許多國家，尤其是一些先進國家，對城市生活垃圾的處理采用了很多辦法，如填埋法、堆肥法、熱處理法、蠕蟲法、城市生活垃圾的飼用、細菌消化、水載法、微波處理法或分類回收、綜合利用法等等。

在我國，隨著居民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化的高速推進，生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加。與世界先進國家相比，我國的城市垃圾處理還處在發(fā)展階段且具有一定的“中國特色”。中國特色的城市生活垃圾從源頭上很難做到有效分類。

部分地區(qū)小區(qū)居民生活垃圾已經(jīng)做好分類，但是垃圾車來的時候?qū)⒁呀?jīng)分過類的垃圾又裝在了一起。另外，具有中國特色的生活垃圾體量大、水份高、處理難度相對較大?，F(xiàn)階段我國的生活垃圾處理方式還是以焚燒和填埋為主。

2016年生活垃圾處理設(shè)施情況

一、焚燒處理和衛(wèi)生填埋生活垃圾

2016年新投入運行的生活垃圾焚燒廠有30座，總規(guī)模約2.6萬噸/日(包括擴建規(guī)模)，與2015年相比，有明顯增加。 ?截至2016年底，投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠有250座，總處理能力為23.8萬噸/日，總裝機約為4906MW。其中采用爐排爐的焚燒發(fā)電廠有168座，合計處理能力達到16.5萬噸/日，裝機達到3040MW;其余主要為采用流化床的焚燒發(fā)電廠，總計有82座，合計處理能力為7.3萬噸/日，裝機達到1840MW。

目前國內(nèi)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠主要分布在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市。而中小型城市普遍采用的還是衛(wèi)生填埋的處理方式。此外，由于城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化的推進，部分村鎮(zhèn)的生活垃圾進入城市生活垃圾填埋場，使得生活垃圾填埋處理量有明顯的增長。

新投入運行的生活垃圾衛(wèi)生填埋場數(shù)量仍主要集中在縣城，根據(jù)中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒2015年有關(guān)縣城生活垃圾處理的統(tǒng)計，2015年運行的生活垃圾衛(wèi)生填埋場有1108座，每座填埋場平均處理量約為116噸/日。

二、水泥窯協(xié)同處理生活垃圾

近年來，水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)風(fēng)起云涌，海螺、華新、金隅等傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)企業(yè)紛紛涉足固體廢物處置，貴州等省份出臺了省一級政策鼓勵使用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾，而北京等地也在采用水泥窯處置垃圾焚燒飛灰等危險廢棄物。為規(guī)范水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治，近日，環(huán)保部正式發(fā)布了《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染防治技術(shù)政策》。

國際上水泥窯協(xié)同處置廢物技術(shù)開始于20世紀70年代，截止到目前為止，在歐洲、北美、日本等發(fā)達國家已經(jīng)有30多年的研究應(yīng)用歷史，水泥窯協(xié)同處理技術(shù)被視為有效處理城市生活垃圾的一個新途徑，也是水泥行業(yè)適應(yīng)節(jié)能減排政策要求下新的發(fā)展方向和熱點。

我國水泥窯協(xié)同處置技術(shù)起步較晚，1995年，北京昌平水泥廠開始試燒廢油墨渣、樹脂渣、油漆渣、有機廢液，2003年逐步轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)同焚燒正常生產(chǎn)的狀態(tài)，處置廢料的種類和數(shù)最也有所增多，但預(yù)處理工序復(fù)雜，且處理量相對較小。2007年，四川廣旺集團天臺水泥廠焚燒處理系統(tǒng)開始運行，焚燒煙氣進分解爐，焚燒灰進入回轉(zhuǎn)窯作為水泥原料或排出作為混合材使用，系統(tǒng)無害化程度較高，但處理量較小，日處理垃圾量只有60t。隨著技術(shù)發(fā)展，利用水泥窯處理垃圾在規(guī)模與技術(shù)上都得到了快速發(fā)展，截止目前在國內(nèi)主要有三種技術(shù)路線。

第一種是RDF(垃圾衍生燃料)入窯工藝，即將生活垃圾經(jīng)分揀、篩分選出可燃成分再經(jīng)破碎等工藝制成RDF后投入水泥窯高溫區(qū)進行焚燒處置;

第二種是預(yù)焚燒(氣化)入窯工藝，即將生活垃圾首先在水泥窯旁專門新建的預(yù)焚燒(氣化)爐進行干化、預(yù)燒(氣化)后再投入水泥窯進行焚燒處置;

第三種是發(fā)酵入窯工藝，即將生活垃圾首先在好氧發(fā)酵裝置內(nèi)進行脫水和均化處理后再投入水泥窯進行焚燒處置。

中國特色的高精尖利用水泥窯處理

城市生活垃圾技術(shù)(CKK系統(tǒng))

2007年以來，海螺集團與日本川崎公司開發(fā)出利用新型干法水泥窯處理城市生活垃圾系統(tǒng) (CONCH KAWASAKI KILN ?SYSTEM，以下簡稱CKK)。其主要流程為：生活垃圾運送到垃圾儲倉內(nèi)儲存，用行車進行攪拌和均化，在破碎后繼續(xù)用行車進行攪拌和均化并將垃圾輸送至供料裝置，定量送至氣化燃燒爐中。投入至爐內(nèi)的垃圾與爐內(nèi)的高溫流動介質(zhì)接觸，一部分通過燃燒向流動介質(zhì)提供熱源，另一部分氣化后形成部分可燃性氣體送往分解爐內(nèi)，經(jīng)分解爐、預(yù)熱器處理及廢氣處理系統(tǒng)凈化后排出。同時，垃圾中的不燃物在流動介質(zhì)中一邊沉降一邊移動，到了爐底部時從垃圾中進行分離排出，摻入到水泥生料中或作為混合材摻入到水泥中。

水泥回轉(zhuǎn)窯處理垃圾環(huán)節(jié)情況對比

利用新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯處理垃圾不同處理方法在各個環(huán)節(jié)的情況對比、技術(shù)比較見下表。

各個環(huán)節(jié)的情況對比見下表：

通過對比可以看出，利用水泥窯協(xié)同處置RDF(水泥窯替代RDF技術(shù))如工藝選擇不當，預(yù)處理廠臭氣控制難、臭味重，特別是當預(yù)處理廠遠離水泥廠建設(shè)時，需單獨建設(shè)滲濾液(污水)處理系統(tǒng)，有機渣土需填埋處理，垃圾處理的減量化程度不高。此外，當預(yù)處理廠遠離水泥廠時，分選后的垃圾(RDF)在跨境運輸時存在區(qū)域壁壘，跨境運輸困難。

海螺創(chuàng)業(yè)利用水泥窯處理生活垃圾(CKK技術(shù))技術(shù)和優(yōu)勢

海螺創(chuàng)業(yè)CKK技術(shù)在安徽銅陵海螺水泥有限公司建設(shè)世界首個利用氣化技術(shù)處理生活垃圾示范項目。銅陵垃圾處理示范項目土建工程于2008年10月底開工，2010年4月投入運行，設(shè)計能力為600噸/天，每年可處理生活垃圾約20萬噸。2012年11月貴州省貴定項目建成投產(chǎn)，設(shè)計能力為200噸/天，目前已投產(chǎn)的項目還有甘肅平?jīng)?、貴州遵義、貴州清鎮(zhèn)、湖南石門、重慶忠縣等。

主要表現(xiàn)在以下優(yōu)點：①對垃圾適應(yīng)性好;②資源化程度高;③處理流程簡潔;④采用氣化技術(shù)，實現(xiàn)了與水泥工藝的有機結(jié)合;⑤高效處理二噁英;⑥防止惡臭擴散;⑦無害化處理垃圾污水;⑧重金屬得到固化。

銅陵垃圾處理示范項目投運后系統(tǒng)運行穩(wěn)定，各項性能參數(shù)均達到了設(shè)計要求。經(jīng)檢測，各項環(huán)保指標完全合格，物料和水泥產(chǎn)品重金屬浸出法含量控制在國家相關(guān)標準范圍內(nèi)。

2010年5、7月，委托江蘇省優(yōu)聯(lián)檢測技術(shù)服務(wù)有限公司檢測水泥窯廢氣排放點及氣化爐灰渣中有害物質(zhì)含量;其中經(jīng)規(guī)范取樣、德國Eurofins GfA ?GmbH實驗室檢測，二噁英排放量最高僅為0.0376ngTEQ/m3，優(yōu)于國家規(guī)定的0.1ngTEQ/m3水泥窯排放控制標準。2010年11月6日，為進一步驗證系統(tǒng)的環(huán)保效果，再次委托浙江省環(huán)境監(jiān)測中心檢測水泥窯廢氣排放點二噁英含量，檢測結(jié)果僅為0.024 ?ngTEQ/m3。

2010年6月～8月，委托建筑材料工業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心檢測水泥產(chǎn)品中重金屬含量;檢測數(shù)據(jù)表明水泥產(chǎn)品重金屬浸出法含量控制在國家土壤一級及生活飲用水控制標準內(nèi)，遠遠優(yōu)于室內(nèi)裝修壁紙及室內(nèi)裝潢內(nèi)墻涂料控制標準。

2013年8月，貴定縣利用水泥窯協(xié)同處理城市生活垃圾項目委托上海中科高等研究院分析檢測中心檢測二噁英排放濃度僅為0.029ngTEQ/m3，優(yōu)于國家規(guī)定的0.1ngTEQ/m3水泥窯排放控制標準。

生活垃圾處理行業(yè)發(fā)展展望:

目前，生活垃圾焚燒發(fā)電廠全面達標面臨嚴峻考驗;舊垃圾場治理開始逐步規(guī)劃，垃圾填埋處理逐步退出;農(nóng)村垃圾由“治理”邁向“處理”。 ?供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大環(huán)境將推進垃圾回收利用，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”將是今后一段時期我國經(jīng)濟發(fā)展改革的主要任務(wù)，所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”其含義是用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。生活垃圾的回收利用同樣面臨這樣的近況。

《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》( ?國發(fā)〔2016〕74號)指出，“推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，推進燃煤耦合污泥等城市廢棄物發(fā)電。選擇50個左右地級及以上城市規(guī)劃布局低值廢棄物協(xié)同處理基地，完善城市廢棄物回收利用體系，到2020年，餐廚廢棄物資源化率達到30%。”生活垃圾中低值廢棄物回收利用大多屬于“低端供給”，如何在供給側(cè)改革的大環(huán)境下推進垃圾回收利用，是認識挑戰(zhàn)也是現(xiàn)實挑戰(zhàn)。