近年來，隨著村村通自來水工程的建設(shè)、農(nóng)民用水設(shè)施的改善和生活水平提高，農(nóng)村生活污水排放總量呈增長趨勢(shì)。為此，大批污水處理設(shè)施建成并投入運(yùn)營，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境面貌的改善。

但是，筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，不同地區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況存在較大差異，一些農(nóng)村的污水處理設(shè)施實(shí)際利用率并不高。主要存在以下問題：

建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村污水處理設(shè)施建成后，主要由鎮(zhèn)村自籌資金進(jìn)行運(yùn)營管理。因維護(hù)資金不到位，部分已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)行，個(gè)別設(shè)施甚至常年不運(yùn)行，少數(shù)污水處理設(shè)備因長期停用且缺少維護(hù)保養(yǎng)不能正常啟動(dòng)。

運(yùn)行管理不規(guī)范。一些農(nóng)村污水處理設(shè)施在運(yùn)行管理中存在運(yùn)營主體不明確、管理隊(duì)伍不專業(yè)的問題。農(nóng)村人口居住分散，房屋布局凌亂，且污水排放面廣點(diǎn)多，水質(zhì)水量有很大差異。部分村莊的污水收集管網(wǎng)不完善，存在雨污混流、管道破損、污水河水相互溢流等問題，導(dǎo)致污水收集處理效率不高。另外，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施布置分散，巡視、檢查不方便，監(jiān)督管理存在一定盲區(qū)。

部分村民生態(tài)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。一些地方存在重建設(shè)輕維護(hù)、輕運(yùn)行管理的現(xiàn)象，對(duì)污水處理認(rèn)識(shí)存在不足，不愿意支付污水處理設(shè)施運(yùn)營管理費(fèi)用；有的污水處理設(shè)施在建設(shè)過程中，因遭遇個(gè)別村民的反對(duì)而遲遲不能開工建設(shè)。

針對(duì)以上問題，筆者建議，一是選擇經(jīng)濟(jì)可行的處理方式，從根本上減少資金投入。根據(jù)農(nóng)村周邊情況、人口密度、聚集程度、自然條件和經(jīng)濟(jì)水平等，可大體分為集中處理和分散處理兩種方式。比如，城中村、城鎮(zhèn)周邊的村莊可通過接管納入城鎮(zhèn)污水處理廠的方式進(jìn)行收集處理；一些較大村莊，可以建設(shè)獨(dú)立的污水處理設(shè)施。分散處理則是指以戶或幾戶為單位，采取三格化糞池、沼氣發(fā)酵池等方式處理污水，主要適用于地勢(shì)較為特殊、村居較為分散的情況。

二是創(chuàng)新資金投入方式。除了地方政府安排的農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作專項(xiàng)資金外，還要吸引社會(huì)資金投資建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施并實(shí)施專業(yè)化管理。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極建設(shè)集聚型新型農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村污水處理設(shè)施與新型農(nóng)村社區(qū)主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

三是創(chuàng)新運(yùn)營管理方式，實(shí)施第三方運(yùn)營。配備必要的專業(yè)技術(shù)人員，制定更加規(guī)范的運(yùn)行管理制度和運(yùn)行記錄，進(jìn)一步健全管理檔案，從而確保污水處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行、污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施，委托第三方對(duì)污水收集系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范改造，切實(shí)發(fā)揮處理設(shè)施的污染防治作用。

四是加強(qiáng)日常檢查監(jiān)測(cè)。對(duì)已建或新建農(nóng)村污水處理設(shè)施，建議安裝出口流量和獨(dú)立電耗計(jì)量設(shè)備，數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)出水水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常影響正常運(yùn)行的，應(yīng)查找原因，盡快檢修。

五是提高村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)。建立農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行環(huán)境監(jiān)察信息員、義務(wù)監(jiān)督員等公眾參與機(jī)制，充分尊重村民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)其參與建設(shè)、經(jīng)營管理的積極性、主動(dòng)性。