隨著城市生活水平的提高和城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，城市固體廢物的產(chǎn)生量也迅速增長(zhǎng)，城市固體廢物污染已經(jīng)和水污染、大氣污染、噪聲污染一起成為四大污染公害，不僅嚴(yán)重污染了環(huán)境，也直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何加強(qiáng)城市固體廢物的處理，已引起社會(huì)各界的高度重視。與固體廢棄物相關(guān)的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等等。以下資料，希望對(duì)您有幫助，與您分享！

―――共生代

一、固體廢棄物管理程序和內(nèi)容

由于固體廢棄物本身往往十污染物的“源頭”，故需對(duì)其產(chǎn)生——收集運(yùn)輸——綜合利用——處理——貯存——處置，實(shí)行全過(guò)程管理，在每一環(huán)節(jié)都將其當(dāng)作污染源進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

1、產(chǎn)生者

對(duì)于固體廢棄物產(chǎn)生者，要求其按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將所有產(chǎn)生的廢物分類，并用符合法定標(biāo)準(zhǔn)的容器包裝，做好標(biāo)記、登記記錄，建立廢棄物（主要是有害廢棄物）清單，待收集運(yùn)輸者運(yùn)出。

2、容器

對(duì)不同廢棄物要求采用不同容器包裝。如一次性容器合周轉(zhuǎn)性容器等。為了防止暫存過(guò)程中產(chǎn)生污染，容器質(zhì)量、材質(zhì)、形態(tài)應(yīng)能滿足所裝廢棄物的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、貯存

貯存管理是指對(duì)固體廢棄物進(jìn)行處理處置前的貯存過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格控制。

4、收集運(yùn)輸

收集管理是指對(duì)各廠家的收集實(shí)行管理，運(yùn)輸管理是指收集過(guò)程中的運(yùn)輸和收集后運(yùn)送到中間貯存處或處理處置廠（場(chǎng)）的過(guò)程所需實(shí)行的污染控制。

5、綜合利用

綜合利用管理包括用于農(nóng)業(yè)、建材、回收資源和能源過(guò)程中對(duì)于污染的控制。

6、處理處置

處理處置管理包括有控堆放、衛(wèi)生填埋、安全填埋、深地層處置、深海投棄、焚燒、生化解毒和物化解毒等。

二、固體廢棄物管理方法

1、劃定有害廢棄物與非有害廢棄物的種類和范圍

許多國(guó)家都對(duì)固體廢棄物實(shí)施分類管理，并且都把有害廢棄物作為重點(diǎn)，依據(jù)專門(mén)制訂的法律和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嚴(yán)格管理。而如何確定有害廢棄物和非有害廢棄物的種類和范圍，就成為廢棄物管理的首要問(wèn)題，通常采用的下面兩種方法。

1）名錄法

“名錄法”是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)，將有害廢棄物的品名列成一覽表，將非有害廢棄物列成排除表，用以表明某種廢棄物屬于有害廢棄物或非有害廢棄物，再有國(guó)家管理部門(mén)以立法形式予以公布。此法使人一目了然，方便使用，但由于廢棄物種類繁多，難免發(fā)生遺漏。

2）鑒別法

“鑒別法”是在專門(mén)的立法中，對(duì)有害廢棄物的特性及其鑒別分析方法以“標(biāo)準(zhǔn)”的形式予以規(guī)制。依據(jù)鑒別分析方法，測(cè)定廢棄物的特性，如易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、放射性、浸出毒性以及其它毒性等。進(jìn)而判定其屬于有害廢棄物或非有害廢棄物。

2、建立固體廢棄物管理法規(guī)

現(xiàn)狀建立固體廢棄物管理法規(guī)是廢棄物管理的主要方法，這是世界上許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)了的。美國(guó)的《資源保護(hù)和回收法》（RCR—A）（1986）和《全面環(huán)境責(zé)任承擔(dān)賠償和義務(wù)法》（CERCLA）（1986）是迄今世界各國(guó)比較全面的關(guān)于固體廢棄物管理的法規(guī)。前者強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)和運(yùn)行必須確保有害廢棄物得到妥善管理，對(duì)于非有害廢棄物的資源化也作出了較全面的規(guī)定；后者強(qiáng)調(diào)處置有害廢棄物的責(zé)任和義務(wù)。英國(guó)的《污染控制法》有專門(mén)的固體廢物條款。日本的《廢棄物處理和清掃法》，對(duì)一般廢棄物和產(chǎn)業(yè)廢棄物（包括有害廢物）的處理和處置，都有明確的規(guī)定。前聯(lián)邦德國(guó)制定有相當(dāng)完備的各種環(huán)境保護(hù)法律，要求相當(dāng)嚴(yán)苛。例如，按照《垃圾處理法》，對(duì)由于玻璃容器、塑料、鉛合金罐、保鮮包裝品、石油及天然氣制品等造成的垃圾要課以重稅；又如，依照法律，對(duì)污染案件要實(shí)行處罰，1987年全聯(lián)邦受處罰的環(huán)境污染案件17930件，垃圾案件占5930件。

1）制定“資源綜合利用法”

資源綜合利用包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所需自然資源的綜合開(kāi)發(fā)，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中原材料、能源及“三廢”的綜合利用，生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程中廢舊物資的再生利用?！百Y源綜合利用法”是我國(guó)資源綜合利用法律體系中的基本法。其中，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中廢物的排放，從宏觀角度要作出限制。如制定嚴(yán)格的消費(fèi)定額和投入產(chǎn)出比例，以促進(jìn)原材料的合理利用；對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的廢物的處理要作出原則規(guī)定，如要求生產(chǎn)者認(rèn)真執(zhí)行以綜和利用為基礎(chǔ)的“資源化”、“減量化”和“無(wú)害化”政策，采取綜合利用技術(shù)措施，提高資源、能源的綜合利用率；對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的廢棄物，要采取技術(shù)措施進(jìn)行回收和再用，促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為社會(huì)產(chǎn)品或可供再生利用的資源和能源；對(duì)于生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中的廢棄物回收加工利用，也要作出規(guī)定，進(jìn)一步貫徹國(guó)家關(guān)于再生資源充分回收、合理利用、先利用后回爐的工作方針。

2）制定“固體廢棄物”

“固體廢物法”是“環(huán)境保護(hù)法”的子法。建立此法的根本目的在于控制固體廢棄物污染。鑒于固體廢棄物的污染有別于廢水、廢氣的污染，所以“固體廢物法”必須按照固體廢棄物管理程序和內(nèi)容，逐一定出明確的要求，以規(guī)定固體廢棄物的產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、利用和處理處置，確保其不致造成環(huán)境污染。鑒于非有害固體廢棄物中很大部分是可以“資源化”的，因此，“固體廢物法”的建立需與“資源綜合利用法”相銜接，將其中有關(guān)廢棄物綜合利用的規(guī)定加以具體化。

3）建立“固體廢物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系”

“固體廢物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系”的建立是固體廢棄物環(huán)境立法的一個(gè)組成部分，舍此，將無(wú)法對(duì)固體廢棄物實(shí)行全面的，有效的管理。這是一個(gè)龐大的“標(biāo)準(zhǔn)”群，它一般包括以下內(nèi)容：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；方法標(biāo)準(zhǔn)；（包括采樣方法、特性實(shí)驗(yàn)方法和分析方法）；標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)；鑒別分類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；容器標(biāo)準(zhǔn)；貯存標(biāo)準(zhǔn)；適用于生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)；收集運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)；綜合利用標(biāo)準(zhǔn)（包括農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)、建材標(biāo)準(zhǔn)、能源回收利用標(biāo)準(zhǔn)、資源利用標(biāo)準(zhǔn)）；處理處置標(biāo)準(zhǔn)（包括有控堆放標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)、安全填埋標(biāo)準(zhǔn)、深地層處置標(biāo)準(zhǔn)、深海投棄標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)窯爐焚燒標(biāo)準(zhǔn)、專用爐焚燒標(biāo)準(zhǔn)、爆炸物露天焚燒標(biāo)準(zhǔn)、物化解毒標(biāo)準(zhǔn)、生化解毒標(biāo)準(zhǔn)等）

4）控制有害廢棄物越境轉(zhuǎn)移

1989年3月22日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署再瑞士巴塞爾召開(kāi)的“關(guān)于控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移全球共約全權(quán)代表大會(huì)”上，通過(guò)了一部國(guó)際公約《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》，公約中規(guī)定控制的有害廢物共45類。這是一部國(guó)際間控制有害廢物污染轉(zhuǎn)嫁法律，我國(guó)是簽約國(guó)之一，需要加強(qiáng)防范，以保證公約在我國(guó)疆域內(nèi)的貫徹實(shí)施。

公約主要內(nèi)容包括：盡量減少有害廢物的產(chǎn)生及其越境轉(zhuǎn)移的條件；各國(guó)有權(quán)禁止有害廢物進(jìn)口；建立一整套有害廢物越境轉(zhuǎn)移通知制度；對(duì)于未經(jīng)進(jìn)口國(guó)、過(guò)境國(guó)同意或偽造進(jìn)口國(guó)、過(guò)境國(guó)同意，或轉(zhuǎn)移物與交件所列不符，均被視為非法。