發(fā)供電企業(yè)在日常的停電檢修作業(yè)中，使用的電氣第一種工作票，在執(zhí)行中不同程度存在一些問題，有的問題性質(zhì)還比較嚴(yán)重，并具有一定的普遍性，嚴(yán)重威脅作業(yè)人員的人身安全。
1 存在的主要問題
1.1 不同的兩個或多個不相鄰的電氣連接部分停電檢修作業(yè)共用一張電氣第一種工作票。
1.1.1 一張電氣第一種工作票示例
2001年4月7日，某變電站(見圖1)當(dāng)天停電設(shè)備為：220 kV南母線、旁路母線、母聯(lián)間隔、16號間隔、旁路間隔，1號主變壓器及一、二次主開關(guān)。其它設(shè)備均在運行中。使用的一張電氣第一種工作票，其工作地點分別是：(1)1號主變間隔。(2)220 kV南母電壓互感器間隔。(3)220 kV旁路間隔。(4)220 kV16號間隔。(5)220 kV母聯(lián)間隔(圖1中虛線范圍內(nèi)部分)。
工作內(nèi)容是：(1)1號主變壓器一、二次主開關(guān)，電流互感器，220 kV南母線電壓互感器，220 kV旁路開關(guān)，電流互感器絕緣及繼保試驗，保護定檢，儀表校驗。(2)1號主變壓器一次主南、乙、丙刀閘，二次主南甲刀閘小修。(3)220 kV旁路南刀閘、220 kV母聯(lián)南刀閘、220 kV南母電壓互感器一次刀閘小修。(4)220 kV旁路丙刀閘更換高強磁柱。(5)拆除220 kV16號線B相南刀閘及B相南刀閘至母線間引流線。(6)拆除220 kV16號線丙刀閘至旁路母線間引流線。(7)拆除220 kV16號線B相乙刀閘及上棚引流線。(8)拆除220 kV16號線阻波器及下引流線。(9)拆除220 kV16號線B相出口引流線。(10)拆除220 kV16號線耦合電容器至出口引流線。(11)1號主變壓器清掃、檢查、有載調(diào)壓開關(guān)更換45號變壓器油。
這張工作票明顯違反了《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)(以下簡稱《安規(guī)》)的有關(guān)規(guī)定：“一個工作負(fù)責(zé)人只能發(fā)給一張工作票。工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限。如施工設(shè)備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導(dǎo)體時，則允許在幾個電氣連接部分共用一張工作票”和“若一個電氣連接部分或一個配電裝置全部停電，則所有不同地點的工作，可以發(fā)給一張工作票，但要詳細(xì)填明主要工作內(nèi)容”。
1.1.2 出現(xiàn)問題的主要原因
(1) 對《安規(guī)》有關(guān)條文理解得不深刻，不清楚什么是一個電氣連接部分，忽略了最關(guān)鍵的內(nèi)容，即“不會觸及帶電導(dǎo)體”這個必備條件。
所謂一個電氣連接部分，指的是配電裝置的一個電氣單元中，用刀閘和其它電氣連接部分截然分開的部分。這張工作票上的工 作地點屬于不同的5個電氣連接部分，施工設(shè)備雖然屬于同一電壓等級，但是從圖1中可以明顯地看出每一個工作地點都有鄰近帶電設(shè)備，都有觸及帶電導(dǎo)體的危險，應(yīng)該使用5張工作票。
(2) 對工作票上所列人員的安全責(zé)任理解得不夠，對工作許可和監(jiān)護制度執(zhí)行的不好。這張工作票的工作負(fù)責(zé)人是不能起到監(jiān)護人的作用，因為這次工作不僅有地面作業(yè)，還有架構(gòu)上的作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人不可能對5個工作地點、11項作業(yè)同時進行監(jiān)護，因此，嚴(yán)重地威脅工作班成員的人身安全。
1.2 裝設(shè)的接地線、懸掛的標(biāo)示牌不齊全、不正確
《安規(guī)》中規(guī)定：“對于可能送電至停電設(shè)備的各方面或停電設(shè)備可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓的都要裝設(shè)接地線”。示例中按工作任務(wù)5號接地線應(yīng)裝設(shè)在“220 kV南母線至220 kV南母電壓互感器一次刀閘間引線上”(圖1中虛線所畫位置)，工作票上卻是裝設(shè)在“220 kV南母電壓互感器至220 kV南母電壓互感器一次刀閘間引線上”；按工作任務(wù)16號出線間隔的出口引線上必須裝設(shè)接地線(圖1中虛線所畫位置)，工作票中應(yīng)裝接地線和已裝接地線的欄目中卻沒有這個內(nèi)容。
《安規(guī)》規(guī)定：“在工作地點懸掛‘在此工作!'的標(biāo)示牌?！痹诘堕l檢修時，“在此工作！”標(biāo)示牌掛在刀閘的把手上，被檢修的刀閘不掛“禁止合閘，有人工作！”的標(biāo)示牌，以便與鄰近刀閘有明顯區(qū)別，防止在試驗、合刀閘時，發(fā)生誤操作。從檢查的情況看，標(biāo)示牌懸掛不統(tǒng)一，有分別懸掛上述兩種標(biāo)示牌的，還有不懸掛標(biāo)示牌的。
《安規(guī)》還規(guī)定：“在室外架構(gòu)上工作，則應(yīng)在工作地點鄰近帶電部分的橫梁上，懸掛‘止步，高壓危險’的標(biāo)示牌。此項標(biāo)示牌在值班人員的監(jiān)護下，由工作人員懸掛。在工作人員上下用的鐵架或梯子上，應(yīng)懸掛‘ 從此上下！’的標(biāo)示牌。在鄰近其它可能誤登的帶電架構(gòu)上，應(yīng)懸掛‘禁止攀登，高壓危險！’的標(biāo)示牌?！睂嶋H工作中存在著少掛、漏掛和不掛的現(xiàn)象。
1.3 不按規(guī)定的時間送達工作票
《安規(guī)》中規(guī)定：“第一種工作票應(yīng)在工作前一日交給值班員?！薄叭糇冸娬揪嚯x工區(qū)較遠(yuǎn)或因故更換新工作票不能在工作前一日將工作票送到，工作票簽發(fā)人可根據(jù)自己填好的工作票用電話全文傳達給變電站值班員，傳達 必須清楚，值班員應(yīng)根據(jù)傳達做好記錄，并復(fù)誦核對。若電話聯(lián)系有困難，也可在進行工作的當(dāng)天預(yù)先將工作票交給值班員?！?
這些規(guī)定是 便于值班員有較充裕的時間準(zhǔn)備操作票，考慮如何布置安全措施，提高操作的正確性。但是，在實際工作中，仍然存在著當(dāng)日送達工作票的情況。
2 應(yīng)采取的措施
針對上述存在的問題，必須采取切實的措施進行整改。
2.1 認(rèn)真開展有針對性的培訓(xùn)，提高各級人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平，提高執(zhí)行各項規(guī)章制度的自覺性。要結(jié)合實際出一些執(zhí)行《安規(guī)》解決實際問題能力的考題，例如：結(jié)合一個實際工作任務(wù)，填寫一張工作票，以杜絕對《安規(guī)》條文背誦得滾瓜亂熟，但在實際工作中不會應(yīng)用的現(xiàn)象。
2.2 各級安監(jiān)人員要重視對執(zhí)行工作票的監(jiān)督和 日常檢查。在工作現(xiàn)場要檢查工作票簽發(fā)得是否正確，工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護人)是否到位，是否正確地履行職責(zé)。要注意觀察和研究現(xiàn)場的安全措施是否正確完備，是否符合實際。同時還要加強自身的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的能力，不斷改進工作，提高安全工作的管理水平。
2.3 建立必要的獎勵機制，不斷提高工作票的合格率。發(fā)供電企業(yè)可以結(jié)合實際，制定對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人的獎罰辦法，使工作責(zé)任與獎罰掛鉤，提高工作票中所列“三種人”的責(zé)任意識，從而提高工作票的質(zhì)量，保證作業(yè)的安全，促進安全生產(chǎn)。 (王曉波)
