【摘要】 隨著農(nóng)電“兩改一同價”的逐步深入，農(nóng)電管理體制由三級管理改為二級管理，即各農(nóng)村供電所改為市(縣)供電企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu)。農(nóng)電的安全責(zé)任也由過去承擔(dān)高壓責(zé)任轉(zhuǎn)為按產(chǎn)權(quán)分界點來承擔(dān)，因此農(nóng)電的安全管理顯得十分重要。為適應(yīng)新的形勢，全面提高農(nóng)電的安全管理水平，本文針對在新形勢下的農(nóng)電安全管理進(jìn)行了分析，供大家參考與討論。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)電安全管理
一、農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀
目前，農(nóng)電體制改革已基本完成，農(nóng)村供電所全部移交市(縣)供電企業(yè)直管。原來的農(nóng)村供電所普遍都存在以下問題：
1.管理水平低。由于許多農(nóng)村供電所一直沒有很好地實行行業(yè)管理，許多工作尚未理順，規(guī)章制度定立不健全，制度執(zhí)行起來較馬虎松散，企業(yè)管理水平相對較低下。
2.產(chǎn)權(quán)不清。在農(nóng)電體制改革過程中，由于任務(wù)重、時間短，造成在農(nóng)電資產(chǎn)移交時，手續(xù)不全，維護(hù)分界點不清楚，給日后農(nóng)電工作帶來極大的隱患。
3.設(shè)備殘舊。農(nóng)村供電線路殘舊，電能損耗嚴(yán)重。配電變壓器多是老式高損變壓器，且供電線路長、線徑小。雖然農(nóng)網(wǎng)改造已將一部分的線路、配電變壓器進(jìn)行了整改，但由于缺乏資金，有相當(dāng)多的農(nóng)電設(shè)備未能得到更新改造，設(shè)備殘舊老化問題長期未能解決。
4.維護(hù)范圍大。農(nóng)村用電的特點是用戶分散，農(nóng)村電力設(shè)備面廣、點多、線長。
5.人員素質(zhì)低。農(nóng)電職工，由于在招工時，不注重素質(zhì)要求，把關(guān)不嚴(yán)、來源復(fù)雜，再加上企業(yè)又忽視對農(nóng)電職工隊伍的素質(zhì)教育，管理工作松馳，致使農(nóng)電職工普遍存在思想和行為的自由散漫，業(yè)務(wù)知識水平低。
二、如何使農(nóng)電安全管理適應(yīng)新形勢
針對農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀中存在的一系列問題，本文認(rèn)為應(yīng)著重做好如下對策和措施：
(一)實施安全目標(biāo)管理
1.堅定不移地貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作始終置于第一的位置，在農(nóng)電體制改革，建立市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)電安全生產(chǎn)與經(jīng)營工作都必須擺正安全與效益、質(zhì)量、速度、多種經(jīng)營的關(guān)系，任何時候，都必須把安全生產(chǎn)置于第一位的工作。
2.每年初應(yīng)根據(jù)具體的情況，制定年度安全工作目標(biāo)和實現(xiàn)安全目標(biāo)措施，通過安全目標(biāo)和實施措施的分解與展開，要自上而下的落實責(zé)任，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理，避免出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多”的現(xiàn)象。
(二)全面落實農(nóng)電安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。由于農(nóng)電體制改革已基本完成，所以在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制時，應(yīng)充分考慮農(nóng)電體制改革后的機構(gòu)設(shè)置，人員配備等有關(guān)實際情況，必須保證每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)。
2.層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全工作落到實處，使每一個責(zé)任人都明確各自的安全職責(zé)范圍、責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，形成“處處有關(guān)卡，關(guān)關(guān)有守兵”的牢固安全防線。
3.抓好考核和獎懲，是落實責(zé)任制的有力措施，也是“以責(zé)論處”的原則，更是加強農(nóng)電安全的內(nèi)部激勵機制和外部約束機制。
4.健全安全監(jiān)察機構(gòu)。各鎮(zhèn)供電所配備安全員，按照安全監(jiān)察職責(zé)對整個安全工作實行全過程監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)，保證體系正常運作。
(三)做好安全例行工作
1.堅持每月召開一次安全生產(chǎn)分析會，分析、研究、解決安全生產(chǎn)中的問題，使安全生產(chǎn)工作始終在安全生產(chǎn)、決策指揮、保證系統(tǒng)的有效控制下循環(huán)。
2.組織人力對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次總結(jié)、研究、修訂工作，把大家對規(guī)程制度的意見以及在日常生產(chǎn)中暴露出來的問題，集中起來進(jìn)行總結(jié)研究，定出修改意見，形成現(xiàn)場規(guī)程，使現(xiàn)場工作人員有章可循，亦成為每一位職工必需遵守的行為準(zhǔn)則。
(四)加強設(shè)備維護(hù)管理
1.明析產(chǎn)權(quán)界限，落實責(zé)任范圍。近一段時間，一旦發(fā)生農(nóng)村觸電人身傷亡事故，不論產(chǎn)權(quán)歸屬及事故原因就追究供電部門的責(zé)任，因此，明析產(chǎn)權(quán)，對農(nóng)電安全管理至關(guān)重要。
2.加強對運行設(shè)備的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行缺陷管理制度和設(shè)備評級制度，堅持電力設(shè)備“應(yīng)修必修，修必修好”的檢修原則，確保設(shè)備安全運行。
3.有計劃地進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)的改造，按“先急后緩，先易后難，集中力量打殲滅戰(zhàn)”的原則，將有限的資金落實到急需的地方，提高農(nóng)村電網(wǎng)安全運行水平。
(五)狠抓教育，提高人員素質(zhì)
1.在生產(chǎn)淡季組織專業(yè)人員，針對生產(chǎn)中急需解決的實際問題，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強調(diào)缺什么，補什么，重在解決現(xiàn)場實際問題的能力和方法的培訓(xùn)。
2.在班組堅持每周開展安全日活動，提高事故分析判斷的處理能力；每月開展技術(shù)問答，使班組培訓(xùn)不斷深化。
3.利用專業(yè)會對在現(xiàn)場作業(yè)發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理方法、手段，進(jìn)行分析，形成正確的辦法，累積工作的經(jīng)驗，在專業(yè)會議上進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，達(dá)到統(tǒng)一檢修、操作方法的目的。
三、結(jié)束語
總之，隨著農(nóng)電體制改革的進(jìn)一步深人，新的農(nóng)電管理體制模式已呈現(xiàn)在人們面前，廣大農(nóng)電職工的思想觀念也應(yīng)該有一個新的轉(zhuǎn)變才能適應(yīng)新的農(nóng)電體制的需要。我們相信，只有加強農(nóng)電安全管理，才能適應(yīng)新的形勢，才能確保農(nóng)村電網(wǎng)安全、穩(wěn)定，從而加快農(nóng)電改革的步伐。