摘要：水電工程施工企業(yè)是搞好水電施工安全生產(chǎn)、穩(wěn)定安全形勢的責(zé)任主體。本文在長期的安全監(jiān)理實踐中，分析水電工程施工安全責(zé)任落實存在的問題，，提出了解決水電施工安全責(zé)任落實的具體措施，幫助水電施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平。
        關(guān)鍵詞：水電工程  安全責(zé)任 安全管理 事故預(yù)控
        1 引言
        眾所周知，安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠發(fā)展永恒的主題，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，不安全因素防不勝防，可見“安全責(zé)任重于泰山”并非夸大其詞。
        當(dāng)前，水電工程施工許多安全事故的發(fā)生，并不在于安全制度的缺失，而是在于安全責(zé)任意識的淡薄，在于沒有真正抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度的落實，致使所制訂的各類制度、規(guī)程變成了一紙空文，形同虛設(shè)。
        因此，水電工程施工安全重在安全生產(chǎn)責(zé)任具體落實。
        2 水電工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任落實措施
        要落實安全責(zé)任，搞好水電工程施工安全生產(chǎn)，個人認為要從以下幾個方面措施入手：
        2.1 要著力完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
        安全生產(chǎn)責(zé)任制制定后要傳遞到崗、落實到每一個人，努力提高從業(yè)人員的安全意識和技能，加強對外協(xié)隊伍的管理，強化組織績效考核促進責(zé)任落實，深化安全生產(chǎn)思想保障工作。以完善制度、強化責(zé)任為核心，切實加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，著力推動安全責(zé)任落實。逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，保證安全目標(biāo)責(zé)任落到實處；加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，把安全責(zé)任、壓力切實分解落實到項目部、廠隊、班組和崗位，做好責(zé)任、制度、考核、監(jiān)督四個落實，突出“安全第一”的安全意識。
        2.2 要逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀
        責(zé)任狀簽訂后要定期檢查安全責(zé)任狀簽訂單位（或部門）責(zé)任目標(biāo)的落實情況，對安全措施和制度不落實，履行安全管理職責(zé)不到位的，要及時督促整改。履約期滿，要按責(zé)任狀約定的內(nèi)容逐條對照，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，有獎有罰，切實維護簽訂安全責(zé)任狀的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和約束力，做到“責(zé)、權(quán)、利”的有機結(jié)合，決不能走過場，做樣子。
        2.3 加強對各級人員的安全責(zé)任教育培訓(xùn)
        通過教育培訓(xùn)，使各級人員明確自己的職責(zé)。使領(lǐng)導(dǎo)干部重視安全，增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感，自覺把分管的工作做實做好。使一線職工上崗前能掌握必要的安全生產(chǎn)技能，做到嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
        各個項目部應(yīng)該認真調(diào)研現(xiàn)場職工安全培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目部重點計劃，制定了項目部安全培訓(xùn)管理制度，編制了本年度安全培訓(xùn)計劃，按季度下發(fā)執(zhí)行。同時項目部結(jié)合培訓(xùn)計劃，按照“多層次、全方位、自上而下”的原則，采取“請進來、走出去”的方式，對全項目部中層及生產(chǎn)管理人員進行了安全培訓(xùn)，重點進行了《安規(guī)》等基礎(chǔ)管理制度的培訓(xùn)，另外還加強了對緬籍勞務(wù)人員的安全技能培訓(xùn)，使其在工作過程中嚴(yán)格做到“四不傷害”：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不受傷害。
        2.4 要加大隱患整改責(zé)任追究力度
        隨著密松水電工程的深入推進，工程范圍、參建單位以及人員數(shù)量越來越多，工程的危險源以及隱患也越來越多，規(guī)范水電施工單位認真辨識工程各個階段的危險源，并加大隱患的整改力度非常重要。我們要對已經(jīng)查出的安全隱患必須定人員、定時間、定措施進行整改，監(jiān)督管理人員要按照標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)查。對整改不力的人員要進行重罰，真正做到責(zé)任明確，獎罰分明。
        2.5 強化制度的執(zhí)行力
        在安全管理中，高效的執(zhí)行各項規(guī)章制度是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保證。各級管理干部要把安全要求落在現(xiàn)場工作中，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，多深入現(xiàn)場，檢查安全管理薄弱地點和薄弱環(huán)節(jié)、重點崗位，及時協(xié)調(diào)、解決現(xiàn)場存在的問題，以實際行動帶動員工，切實形成遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣，促進安全目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
        2.6 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)
        水電工程建設(shè)企業(yè)負責(zé)人對安全工作認識高低將直接影響到一個單位的安全管理水平。因此，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)率先轉(zhuǎn)變觀念，堅持中電投集團“任何風(fēng)險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全管理理念，規(guī)范工程建設(shè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的內(nèi)容和形式，把推行水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實到實處。在水電工程安全管理實踐中，存在一些管理干部只做表面文章的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象如果不能及時糾正，就會嚴(yán)重影響安全工作的落實。這就要切實轉(zhuǎn)變企業(yè)負責(zé)人的作風(fēng)，以求真的精神，務(wù)實的作風(fēng)，通過嚴(yán)、細、實的工作，堅決貫徹落實，毫不放松。嚴(yán)，就是嚴(yán)格管理，嚴(yán)要求。細，就是細心，細致。見微知著，防微杜漸，從預(yù)防異常和未遂抓起，常抓不懈，抓出實效。
        3 結(jié)語
        安全生產(chǎn)重在落實。以往發(fā)生的事故警示我們，紙上重視、口上重視不如行動上落實，只要我們水電施工企業(yè)全體員工自覺地遵守各項安全規(guī)章制度，強化安全責(zé)任的具體落實，對自己的安全責(zé)任做到心中有數(shù)，實時掌控，才能保證水電施工企業(yè)的生產(chǎn)安全。在水電工建設(shè)中我們要創(chuàng)新安全管理模式，強化“以人為本，可控在控，本質(zhì)安全”的安全理念，在安全距離過程中幫助水電工程施工企業(yè)把現(xiàn)場安全工作做細、做實、做好、做到位，有效的實現(xiàn)了安全管理各個環(huán)節(jié)的制度化、程序化、規(guī)范化，確保了水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。