二十世紀(jì)八十年代以來，我國(guó)電氣火災(zāi)的發(fā)生率一直居高不下，每年約占火災(zāi)總起數(shù)的25％左右，與“用火不慎”并列為諸火災(zāi)原因之首，給國(guó)家和人民造成了巨大損失。

　　電氣火災(zāi)一般是指各種發(fā)、送、變、配、用電設(shè)備及線路在帶電運(yùn)行狀態(tài)下，由于非正常的原因，在電能轉(zhuǎn)化為熱能的過程中引燃可燃物而導(dǎo)致的火災(zāi)。還包括靜電和雷電引起的火災(zāi)。除違章操作等偶然性原因外，相當(dāng)一部分電氣火災(zāi)是由于電氣系統(tǒng)存在隱患并長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)，特別是各種不同原因造成的局部過熱或火花放電，在某種環(huán)境條件下導(dǎo)致周圍可燃物被點(diǎn)燃，蔓延成災(zāi)。因此，需要定期對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行防火安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消防不安全隱患。

　　傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法，主要依靠人的直接感官（手、眼、耳、鼻）來判斷電氣系統(tǒng)的外在表征和環(huán)境特征，輔以常用的電工儀表，測(cè)量系統(tǒng)的電壓、電流、接地電阻等值。但是，電氣系統(tǒng)的局部過熱的火花放電往往由于處于十分隱蔽的部位，往往不容易被傳統(tǒng)的檢查所發(fā)現(xiàn)。

　　借助于紅外探測(cè)設(shè)備（如紅外點(diǎn)溫儀、紅外熱電視、紅外熱像儀）、超聲探測(cè)設(shè)備（如超聲探測(cè)儀）等現(xiàn)代技術(shù)檢則手，能夠在電氣系統(tǒng)正常運(yùn)行的狀態(tài)下，實(shí)施非接觸式檢測(cè)，快捷地發(fā)現(xiàn)過熱和火花放電部位。十多年來。北京地區(qū)許多專家和技術(shù)人員經(jīng)過不懈的努力，將這些現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)與傳統(tǒng)的電氣防火安全檢查方法相結(jié)合，形成了一整套更為系統(tǒng)化、規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方法，并通過對(duì)檢測(cè)紀(jì)錄的數(shù)據(jù)處理和圖像分析，正確判斷電氣系統(tǒng)不同部位所存在火災(zāi)隱患的性質(zhì)、原因及危險(xiǎn)程度。在實(shí)踐中，總結(jié)出了對(duì)一些特殊場(chǎng)所（大型文藝演出場(chǎng)所、公共娛樂場(chǎng)所、展覽展出場(chǎng)所、建材家居商貿(mào)市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、桑拿浴室等）一些典型隱患和重要數(shù)值（過熱型隱患、放電型隱患、諧波、中性線過載電流、絕緣電阻、接地電阻等）的標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)方法，大大提高了檢查的質(zhì)量與效果。

　　北京市電氣防火安全檢測(cè)工作經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

　　一是初期階段（1991－1997年）。市電氣工程協(xié)會(huì)和北京消防協(xié)會(huì)組織一批專家率先為建立預(yù)防性安全檢測(cè)手段開展調(diào)查研究。經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，1992編制發(fā)布了《北京市小型服務(wù)行業(yè)電氣安全技術(shù)要求》，作為對(duì)這些單位進(jìn)行電氣安全檢查和電工安全培訓(xùn)的基本依據(jù)。1996年編制發(fā)布了《北京市電氣防火安全檢查技術(shù)導(dǎo)則》，首次把紅外測(cè)溫、熱成像和超聲波探測(cè)等現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)設(shè)備，移植來對(duì)過熱型、電火花型電氣火險(xiǎn)隱患的檢測(cè)。

　　1997年5月，《北京市電氣消防安全檢查中心》宣布成立，為社團(tuán)法人，由市科委歸口管理，接受市消防局的業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)。電檢服務(wù)開始走向社會(huì)。

　　二是成型階段（1998－2001年）。1998年，根據(jù)國(guó)家關(guān)于社團(tuán)組織整頓的有關(guān)精神，《北京市電氣消防安全檢查中心》實(shí)現(xiàn)改制，演變成四家從事“電檢”服務(wù)的企業(yè)，檢測(cè)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化有了新的發(fā)展。與此同時(shí)，北京消防協(xié)會(huì)受市消防局的委托，積極開展對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和行業(yè)管理工作。2000年6月，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布《北京市電氣防火檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》。2000年11月，市物價(jià)局批準(zhǔn)了《電氣防火檢測(cè)中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。至此，電檢已成為城市中一種有章可循的社會(huì)性安全技術(shù)服務(wù)行業(yè)。

　　三是發(fā)展階段（2002年－現(xiàn)在）。隨著市消防局取消電檢企業(yè)資格審批制度，本市又出現(xiàn)了一批新的電檢企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2004年初，北京市電檢企業(yè)已達(dá)36家，從業(yè)人員654名，其中高級(jí)工程師66名，工程師119名，助理工程師35名，組成了首都地區(qū)預(yù)防電氣火災(zāi)的一支生力軍。電氣防火安全檢測(cè)也已進(jìn)一步被社會(huì)所接受，一些單位開始主動(dòng)與電檢企業(yè)簽訂定期服務(wù)協(xié)議。有些外資企業(yè)原本就按習(xí)慣每年從國(guó)外請(qǐng)來專門機(jī)構(gòu)做例行性安全檢查，現(xiàn)在已改請(qǐng)北京的電檢企業(yè)來做了。據(jù)2003年6月的統(tǒng)計(jì)，六年來，全市電檢企業(yè)共檢測(cè)了25594個(gè)用電單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防不安全問題543000多件，其中較大的問題28654件，為用戶提供檢測(cè)報(bào)告28675份。我市在電氣設(shè)備大量增多、用電量年增長(zhǎng)15％的情況下，電氣火災(zāi)數(shù)量保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。這與加強(qiáng)對(duì)電氣火災(zāi)的專項(xiàng)防治力度不無關(guān)系。特別是在各次重大政治活動(dòng)和群眾性活動(dòng)的保衛(wèi)工作中，電檢工作發(fā)揮了重要的技術(shù)保駕作用。

　　如上所說，十多年來，電檢工作在兩個(gè)方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是形成了一套規(guī)范化的檢測(cè)（查）技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)；二是初步形成了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍。

　　基于歷史和法規(guī)條件的原因，我國(guó)消防安全服務(wù)性企業(yè)的發(fā)育相對(duì)滯后，而中介性電氣防火檢測(cè)專業(yè)服務(wù)正是該領(lǐng)域的一個(gè)典型代表。它是消防安全工作順應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)消防安全的需求而出現(xiàn)的一項(xiàng)新事物，是消防安全工作科學(xué)化和社會(huì)化的一種體現(xiàn)。它如何得以正確實(shí)施，并取得預(yù)期的社會(huì)效果，需要一個(gè)艱苦曲折的摸索的過程。

　　從國(guó)家目前的法規(guī)依據(jù)和北京市的實(shí)際情況來看，電檢服務(wù)的社會(huì)化行模式是沿著以下思路形成的：

　?。?）根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條第（六）款，“公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，可以根據(jù)需要，要求被檢查單位提供”“與消防安全有關(guān)的電氣設(shè)備檢測(cè)（包括靜電、防雷）等記錄資料”。

　?。?）上述要求的“記錄資料”應(yīng)是指各單位依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家與地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的安全自查“記錄資料”。在北京，應(yīng)依據(jù)《北京市電氣防火安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行安全自查。

　?。?）鑒于儀器設(shè)備和人員經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，許多用電單位并不具自行對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行規(guī)范化統(tǒng)查的條件。他們可以委托電檢企業(yè)進(jìn)行有償檢測(cè)服務(wù)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改。

　?。?）電氣防火檢測(cè)服務(wù)企業(yè)屬社會(huì)技術(shù)服務(wù)性質(zhì)。它受用電單位委托，微利服務(wù)，協(xié)議收費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。受工商、物價(jià)、稅務(wù)、消防、技術(shù)監(jiān)督等部門的依法監(jiān)督。

　　電檢工作既然是一項(xiàng)有利于減少火災(zāi)發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的好事，消防監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極支持，正是從上術(shù)賓認(rèn)識(shí)出發(fā)，北京市消防局明確委托消防協(xié)會(huì)發(fā)揮社團(tuán)組織的作用，負(fù)責(zé)對(duì)電檢企業(yè)開展行業(yè)指導(dǎo)工作。幾年來，協(xié)會(huì)工作的主要著眼點(diǎn)是吸引電檢企業(yè)自愿加入?yún)f(xié)會(huì)，共同制定各種有關(guān)的行業(yè)規(guī)范，促使本行業(yè)會(huì)員單位自覺遵守行規(guī)，不斷端正行風(fēng)。具體可歸納為“五個(gè)統(tǒng)一”：

　?。?）統(tǒng)一編制檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）統(tǒng)一制定企的人員與設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)考核，持證上崗。

　?。?）統(tǒng)一各企業(yè)的業(yè)務(wù)管理制度和服務(wù)行為準(zhǔn)則。

　?。?）統(tǒng)一檢測(cè)文書規(guī)格（合同、檢測(cè)報(bào)告及用電單位回執(zhí)等）。

　　市消防局還要求所屬各消防監(jiān)督構(gòu)負(fù)起支持和監(jiān)督電檢服務(wù)正常開展的法定職權(quán)，向社會(huì)各單位宣傳定期規(guī)范化安全檢測(cè)的必要性，同時(shí)依法對(duì)各電檢企業(yè)的檢測(cè)質(zhì)量和真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，還明文規(guī)定：消防監(jiān)督構(gòu)人員必須廉潔自律，不得接受任何好處費(fèi)；不得以任何借口帶領(lǐng)電檢企業(yè)到單位強(qiáng)制檢測(cè)；不得干預(yù)單位對(duì)電檢企業(yè)的選擇；不得參與電檢企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　針對(duì)政府行政審批制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，組織電檢企業(yè)共同制定了《電檢企業(yè)服務(wù)質(zhì)量自律管理暫行規(guī)定》，對(duì)電檢企業(yè)質(zhì)量保障體系的各項(xiàng)要素（人員、設(shè)備、流程、文本、制度等）提出詳要求，并依此在全行業(yè)持續(xù)開展了質(zhì)量自律考評(píng)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，使電檢行業(yè)從總體上保持了健康成長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

　　應(yīng)當(dāng)看到，電檢作業(yè)一種社會(huì)中介性技術(shù)服務(wù)，目前仍然處于發(fā)育不成熟的時(shí)期。從北京目前的狀況來看，仍存在企業(yè)總量過多、規(guī)模不大、綜合技術(shù)能力不強(qiáng)等問題，行業(yè)管理也還需進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以改進(jìn)。

　　從根本上說，電檢的社會(huì)化運(yùn)行仍有待于國(guó)家制訂針對(duì)性的法規(guī)、政策，使其更加有法可依。電檢企業(yè)作為一種負(fù)有特殊責(zé)任的中介性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家的資質(zhì)管理范圍，確保其公正與權(quán)威性。

　　預(yù)防電氣火災(zāi)是一項(xiàng)技術(shù)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，還需要不斷探索、改進(jìn)。在今年以及今后若干年，應(yīng)該繼續(xù)抓好以下幾件事：

　　一是繼續(xù)提高電檢工作的科技水平

　　——及時(shí)修改和補(bǔ)充《北京市電氣防火安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》。

　　——對(duì)電氣火災(zāi)的具體原因和電氣系統(tǒng)常見性隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入的分類研究。

　　——對(duì)各種常用電氣產(chǎn)品的防火安全性能進(jìn)行跟蹤分析。

　　——對(duì)一些關(guān)鍵性或前瞻性的技術(shù)問題（如諧波效應(yīng)、線路絕緣性的帶電檢測(cè)方法、對(duì)

　　易燃易爆危險(xiǎn)部位的電氣防火安全檢測(cè)、各種電致發(fā)熱體的溫控標(biāo)準(zhǔn)及安全間距等）開展專題研究。

　　二是繼續(xù)促進(jìn)電檢行業(yè)的健康成長(zhǎng)

　　——完善行業(yè)自律和制約機(jī)制。

　　——強(qiáng)化消防部門監(jiān)管和社會(huì)公眾監(jiān)督作用。

　　——鼓勵(lì)有實(shí)力的電檢企業(yè)向多功能消防安全服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

　　三展探索與電檢工作配套、減少電氣火災(zāi)的更多有效舉措

　　——各種常見性電氣火災(zāi)隱患的預(yù)防與整改措施。

　　——電氣工程驗(yàn)收、定期安全檢測(cè)與隱患整改一條龍服務(wù)。

　　——與供電、建設(shè)、房地產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、保險(xiǎn)等管理部門的配合。

　　——對(duì)政府決策和法規(guī)建設(shè)提出積極建議。