[摘  要]  由于消防監(jiān)督管理者和被監(jiān)督管理者雙方所擁有的消防知識不同，所處的環(huán)境、位置不同，導致了其對消防問題的認識存在某些差距。首先，雙方在對消防知識的占有上是不對等的，且被監(jiān)督管理者對火災的預防缺乏應有的重視。其次，目前的消防監(jiān)督管理手段尚不能完全消除火災隱患，被監(jiān)督者對此卻缺乏認識。第三，由于建筑和人們行為的復雜性、多樣性及差異，導致對可能發(fā)生火災的預測認識各不相同，消防安全只是一種相對的狀態(tài)。監(jiān)督者和被監(jiān)督者對此問題認識上存在某些差距。

    [關鍵詞]  不對等  火災隱患  動態(tài)平衡

    近年來，隨著重特大火災事故的增多，公民法律意識的增強,消防監(jiān)督者和被監(jiān)督者關系緊張已成為大家關注的問題。究其原因可能包括很多方面，其中一個重要的原因就是監(jiān)督者和被監(jiān)督者雙方在對消防問題的認識上存在某些差距，有時這種差距相當明顯，甚至截然相反。認真剖析和認識這些差距，并分析其原因，可能有益于監(jiān)督者和被監(jiān)督者對消防問題雙方的理解和溝通。

    一、監(jiān)督者和被監(jiān)督者雙方擁有的消防知識不對等

    消防是一門復雜的、知識密集的、綜合性學科，包括組織學、管理學、燃燒學、建筑學、物理、化學、工程學及心理學等基本學科。一名消防工作者至少需要大專畢業(yè)，經過3-5年的系統(tǒng)學習和實踐，才能掌握有關的基本概念、法律法規(guī)和技術規(guī)范，了解其基本的原理方法。雖然，隨著人民群眾消防安全意識的提高，人們對消防知識的渴求與日俱增，尤其是更希望了解一些與日常生活有關的消防知識，但由于缺乏最基礎的消防知識，缺乏系統(tǒng)科學的學習和研究，想通過消防監(jiān)督者簡單的介紹就獲得對消防的全面了解和認識，的確比較困難。因此，由于監(jiān)督者和被監(jiān)督者雙方在占有消防知識上的不平等，造成了認識上的某些差距，導致了一些誤解。

    另外，消防工作強調“預防為主，防消結合”的方針，許多消防監(jiān)督者在工作中也很注意預防工作，充分利用一切機會或創(chuàng)造機會向人們宣傳防火知識，然而不少人對此不感興趣。有的人認為，著了火有消防隊撲救，消防監(jiān)督者能讓他不著火才算是有本事，預防與我關系不大。許多人重救輕防，不注意改掉一些不良的消防習慣，這種本末倒置的思想是十分有害的。從某種意義上講，預防火災的發(fā)生才是最根本的。平時不注意預防，放縱自己的不良習慣，乃至著了火受了損，才去學習消防知識，埋怨消防監(jiān)督不力，已經為時已晚。

    二、目前消防監(jiān)督者管理手段仍是有限的

    我們必須承認，即使在消防法律法規(guī)十分健全的今天，消防監(jiān)督管理者所能達到的水平仍十分有限，與人們對于消防工作者的期望值相差甚遠，有時因多方面的原因，消防監(jiān)督者甚至處于一種無奈的境地。而監(jiān)督者和被監(jiān)督者雙方對此的認識存在差距。被監(jiān)督者常常認為消防監(jiān)督者所到之處，所有的火災隱患立即就可查出，并可依據法律手段得到滿意的整改。但由于消防監(jiān)督人員的局限性、至今仍有許多單位消防監(jiān)督者還沒有走到，許多火災隱患還沒有查清。就是走到的地方，受檢查手段的局限性，火災隱患也不可能全部查出，查出的隱患受經濟、消防法規(guī)、消防技術等的局限性，使許多火災隱患目前無法得到根治，導致消防監(jiān)督者對某些火災隱患束手無策，引起被監(jiān)督者者的不滿。

    同時，火災的特點使得消防不同于其他的實踐科學，我們不能隨意拿某場所做試驗，即使進行試驗，仍存在某種程度的局限性。而且，消防管理實際上是一種動態(tài)過程，每個單位的情況始終處于不斷變化之中。許多消防檢查手段還只能反映局部及靜態(tài)的狀況，這對我們認識消防問題造成很大的限制和障礙。

    三、監(jiān)督者和被監(jiān)督者對于可能發(fā)生火災的預測認識也常常有差距

    許多被監(jiān)督者往往對身邊存在的火災隱患和不良的消防習慣往往視而不見，缺乏足夠的認識，更不會想到將來有一天會降臨到自己身上,對可能發(fā)生火災的可能性和嚴重性估計不足。但事實上，任何存在火災隱患的地方都有致災的可能，只是其發(fā)生的概率、危險程度不同罷了。而多數監(jiān)督者對此有較清醒的認識。

    應該認識到，從火災隱患狀態(tài)到火災狀態(tài)是一個量變到質變的過程。量變過程中人們常常毫無察覺，意識不到正在發(fā)生可怕的甚至不可逆轉的變化。一些火災隱患一旦誘發(fā)，往往是火災已發(fā)展到某種程度，由于初期缺乏有效的撲救措施,往往造成較大的災害。事實上，一些火災隱患一旦誘發(fā),災害的造成就具有不可逆轉性，這往往是被監(jiān)督者及其社會各界不理解且難以接受的。同時，火災隱患整改，是一個相對的過程。在這個過程中，通過監(jiān)督者的法律行政手段,通過被監(jiān)督者的努力，建立了消防規(guī)章制度,制定了消防操作規(guī)程,消除了隱患,調動了員工的積極性，使單位的消防安全狀況實現(xiàn)了新的平衡,但這種平衡是一種動態(tài)的平衡,單位的安全也是相對的。監(jiān)督者和被監(jiān)督者雙方應尊重這種客觀規(guī)律，不要有不切實際的幻想，盲目認為我單位的隱患消除了就安全了,不會發(fā)生火災了，導致新的危機形成。

    綜上所述，由于監(jiān)督者和被監(jiān)督者雙方所擁有的消防知識不同，所處的地位、環(huán)境不同，導致對消防問題的認識存在許多差距。盡管如此，監(jiān)督者和被監(jiān)督者雙方的根本目的是共同的，那就是預防火災，提高生活質量。應利用各種形式加強消防宣傳，普及消防知識，促進監(jiān)督者和被監(jiān)督者間的良好溝通，以縮短差距，減少火災事故的發(fā)生。