市安監(jiān)局在經(jīng)過認真分析調研的基礎上,從2008年4月8日起,對項目安全評價制度進行改革,在全國率先實行公開招標。截至今年4月7日,一年來共實施招標48期,對1539個項目實施安全評價公開招標,項目總中標金額433萬元,是省最低指導價2239.8萬元的29%,共為全市參加安全評價項目的1500多戶企業(yè)減少支出1806.8萬元。
安全項目評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一道重要關口,實行安全項目評價公開招標,僅僅達到降低中標額、為企業(yè)減負的目的是不夠的,為了確保項目安全評價的質量,夯實安全生產(chǎn)基礎,市安監(jiān)局從建立長效機制入手,先后制定了《安全評價招標工作程序》、《安全評價質量管理辦法》、《安全評價報告質量審查辦法》等規(guī)范性文件,組織專家定期對安全評價報告進行審查,對照評價報告進行現(xiàn)場檢查,并定期上門對安全評價項目生產(chǎn)經(jīng)營單位進行回訪,認真聽取企業(yè)對評價質量的意見。由此形成了招標辦公室與安全評價機構之間、安全評價機構之間、安全評價機構與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的相互監(jiān)督和約束機制。同時,為指導企業(yè)提升安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)提供了技術支撐。
嚴格的制度為安全項目評價樹起了一道堅固的屏障。今年1至3月份,市安監(jiān)局對今年的全部39份評價報告進行了質量審查,共審查出相關問題201條,除限期要求安全評價機構嚴格按相關要求進行整改外,還按規(guī)定對相應責任單位進行處罰。實行安全評價項目公開招標以來,通過對106家企業(yè)進行現(xiàn)場回訪,對180家企業(yè)進行電話回訪,所有投產(chǎn)項目均處于安全運行狀態(tài)。