各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
適值春回大地、萬象更新之際,能和全省質(zhì)監(jiān)同仁匯聚一堂,交流、探討特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,我感到非常榮幸。
堅決保障特種設(shè)備安全是我們的職責(zé)所在,是我們肩負(fù)的光榮使命。多年以來,我們在特種設(shè)備安全方面作出了艱苦卓絕的努力,進(jìn)行了創(chuàng)新大膽的嘗試,取得了一些可資借鑒的經(jīng)驗,也歷經(jīng)了諸多失敗的洗禮,但我們不屈不撓,堅決守衛(wèi)特種設(shè)備安全這方凈土。下面我就我們縣在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中一些比較成熟的做法拿出來和大家一起交流、共勉。希望能收到拋磚引玉之效!
一、組建三級特種設(shè)備安全監(jiān)管機制、構(gòu)織特種設(shè)備安全天羅地網(wǎng)。隨著我省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷加速推進(jìn),特種設(shè)備總量迅猛增長,人機比的矛盾不斷擴大,僅靠質(zhì)監(jiān)部門的單兵作戰(zhàn)根本無法有效保障特種設(shè)備的安全運行。面對新形勢、新特點,我們積極探索、銳意創(chuàng)新,努力爭取將特種設(shè)備安全工作融入到地方政府安全生產(chǎn)的大安全架構(gòu)之中,借助政府力量保障特種設(shè)備安全運行。通過不斷交流、不斷爭取、不斷努力,我們終于收獲果實。經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn),我們在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)均設(shè)立了1名特種設(shè)備協(xié)管員,負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作;在全縣400余個行政村、社區(qū)各聘任了1名特種設(shè)備聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)設(shè)備的報告、管理。組建了縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管機制,使特種設(shè)備事故隱患能夠早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早消除。二0一一年度我們又經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)制定了《二0一一年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備安全年度目標(biāo)考核項目及內(nèi)容》并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)。年終,由縣安委會、質(zhì)監(jiān)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全工作進(jìn)行考核。這標(biāo)志著我們的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作徹底融入了地方政府安全之中。監(jiān)管部門從之前的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)單一監(jiān)管變?yōu)榈胤饺壵R抓共管;監(jiān)管陣地從質(zhì)監(jiān)局直接延伸到了行政村;監(jiān)管眼睛從質(zhì)監(jiān)員一雙眼睛變?yōu)橘|(zhì)監(jiān)員、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員三雙眼睛,大大加強了監(jiān)管的嚴(yán)密性和層次性。
在構(gòu)建監(jiān)管機制的同時我們對全縣所有特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理員進(jìn)行了備案確認(rèn),使責(zé)任落實到企業(yè)。確保每臺設(shè)備有現(xiàn)場安全管理員、有行政村(社區(qū))的聯(lián)絡(luò)員、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管員、有質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的安全監(jiān)察員進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,從而構(gòu)織了特種設(shè)備安全監(jiān)察的天羅地網(wǎng),為特種設(shè)備的安全運行筑起了一道立體防線。
二、定期進(jìn)行人員培訓(xùn)、提高作業(yè)人員技能。特種設(shè)備的安全運行,歸根揭底要靠人。人的技能、知識、意識決定了設(shè)備的安全性。為此,我們近年來下大力氣邀請相關(guān)專家對特種設(shè)備作業(yè)人員、安全管理人員、使用單位的負(fù)責(zé)人員、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、安全監(jiān)察員進(jìn)行有針對性、有操作性、有實用性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋特種設(shè)備操作人員的作業(yè)規(guī)范、特種設(shè)備異?,F(xiàn)象判斷、特種設(shè)備事故的應(yīng)急措施、特種設(shè)備事故救援預(yù)案演練、特種設(shè)備法律法規(guī)等內(nèi)容。近三年來累計培訓(xùn)各類作業(yè)人員300余人次;培訓(xùn)協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員600余人次;培訓(xùn)使用單位負(fù)責(zé)人、安全管理人300余人次;培訓(xùn)安全監(jiān)察員40余人次。通過對上述人員的培訓(xùn)使設(shè)備從安裝到驗收,從操作到保養(yǎng),從定檢到維修,都在一個良性的軌道上運行,從而延長了設(shè)備的使用壽命,減少了安全監(jiān)察的阻力,最終實現(xiàn)了提高設(shè)備安全運行系數(shù)的目標(biāo)。
三、制作特種設(shè)備管理制度樣板,實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。為加強特種設(shè)備的安全管理,提高企業(yè)的管理水平,解決使用單位知識結(jié)構(gòu)缺陷的問題,我們結(jié)合實際專門制定了一整套與法律法規(guī)要求相適應(yīng)的安全管理制度樣板并向使用單位派發(fā)。要求使用單位對照自己設(shè)備的種類進(jìn)行建立、完善相關(guān)的安全管理制度。我們派發(fā)的管理制度樣板包括特種設(shè)備臺帳樣板、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案樣板、特種設(shè)備管理人員任命書樣板、特種設(shè)備定期自檢記錄樣板、特種設(shè)備每日運行記錄樣板、特種設(shè)備交接班記錄樣板、特種設(shè)備安全管理制度樣板、特種設(shè)備崗位責(zé)任制度樣板、特種設(shè)備安全管理機構(gòu)樣板、特種設(shè)備安全分析會會議記錄樣板等。目前,我們正在有條不紊的逐臺實施這種服務(wù)模式。這一措施為解決使用單位管理雜亂無序、檔案制度不健全、責(zé)任落實不到人的問題,提供了有效的途徑,方便了企業(yè)建立自己的管理制度和檔案資料,為實施特種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定了良好基礎(chǔ)。
四、持續(xù)有力宣傳安全知識,不斷提高用戶安全意識。在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中,輿論宣傳具有特殊的重要地位,尤其是在這個信息高度發(fā)達(dá)的時代,輿論宣傳的力量更是做好安全監(jiān)察工作的重要法寶。我們不斷加大力度、廣辟途徑,廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、電臺、報紙、書刊、雜志、簡報等各種宣傳工具,有力宣傳安全知識,不斷提高廣大用戶的安全意識。
1、開辟質(zhì)量泗洲欄目。為發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,爭取群眾對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的支持,使群眾了解質(zhì)監(jiān)部門的職能作用,我局與泗縣電視臺合作開辟了質(zhì)量泗洲欄目,每周在黃金時間定期播出?,F(xiàn)在每年度累計播出質(zhì)監(jiān)部門工作節(jié)目30余期,其中包括強制拆除土鍋爐、特種設(shè)備事故應(yīng)急演練、液化氣鋼瓶使用常識、特種設(shè)備事故警示教育等節(jié)目,有效的擴大了特種設(shè)備安全的影響力。
2、廣泛利用各種平臺,營造有利輿論氛圍。利用“3.15”、“12.4”等重要節(jié)日、安全生產(chǎn)月,開展特種設(shè)備安全宣傳及咨詢活動。近年來累計發(fā)放特種設(shè)備法律法規(guī)宣傳材料10000余份,接待咨詢?nèi)藬?shù)萬人余次。與此同時扎實開展特種設(shè)備知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動,先后在15個社區(qū)、11所學(xué)校開展了安全知識講座和咨詢活動,發(fā)放“特種設(shè)備使用小常識”等宣傳材料600余份,使特種設(shè)備安全深入人心。
3、設(shè)立信息員,建立獎勵機制。為加強輿論宣傳,營造安全環(huán)境,我們專門指定了4名信息員,專門負(fù)責(zé)我局的特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)報道工作。指定任務(wù)、落實責(zé)任,建立激勵機制。累計拿出數(shù)萬元對完成任務(wù)的信息員進(jìn)行了獎勵。通過這一機制,我局特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在中國質(zhì)量新聞網(wǎng)、省局、市局、市政府、縣政府等網(wǎng)站的報道率有了大幅提升,近2年累計向這些網(wǎng)站發(fā)送并被采用的執(zhí)法稿件達(dá)400余篇。這一措施使特種設(shè)備安全知識宣傳平面更加廣闊,受宣對象更加廣泛,為做好監(jiān)察工作營造了寬松的輿論環(huán)境,也有效提升了質(zhì)監(jiān)形象。
以上是我們在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中的一些體會,我相信其他兄弟單位還有很多更好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒,我們還存在著許多不足之處需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。我們將繼續(xù)加強學(xué)習(xí),改進(jìn)不足,為特種設(shè)備安全監(jiān)察事業(yè)繼續(xù)奮斗!
謝謝大家!