今年以來(lái),在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的工作格局,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律法規(guī),以遏制重特大事故發(fā)生、減少一般事故為目標(biāo)。現(xiàn)將下半年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
存在問(wèn)題及工作計(jì)劃
2013年1至5月份,區(qū)安全生產(chǎn)狀況較為平穩(wěn),未發(fā)生一次性死亡1人以上較大事故,未發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故指標(biāo)控制較好。在取得一定成效的同時(shí),也存在一些問(wèn)題與不足:
(一)是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。“時(shí)時(shí)講安全,處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心,安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能,既成為各類事故的肇事者,同時(shí)又是受害者。二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒(méi)有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí),安全隱患仍不同程度存在。
針對(duì)以上情況,我局將在今后的工作中,嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)的要求,按照制定的工作計(jì)劃,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將著重抓好以下幾方面的工作:
(二)狠抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的落實(shí)。上半年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在全區(qū)上下的共同努力下,安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn),但形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。嚴(yán)格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署和工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,再進(jìn)行一次認(rèn)真研究和全面分析,理清思路,突出重點(diǎn),細(xì)化強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)。
(三)繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,落實(shí)企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進(jìn)一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構(gòu)建隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,積極預(yù)防一般事故,進(jìn)一步壓減全區(qū)事故總量。
(四)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動(dòng),宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,普及安全知識(shí),增強(qiáng)全民安全意識(shí)。同時(shí),加大工作力度,全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好企業(yè)第一責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員,也別是臨時(shí)工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn),深入推進(jìn)全員安全教育培訓(xùn),營(yíng)造全民安全氛圍。
(五)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照國(guó)務(wù)院、省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署,加大加強(qiáng)企業(yè)法人安全意識(shí)教育培訓(xùn)工作,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步自發(fā)、自動(dòng)、自覺(jué)的落實(shí)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查,實(shí)施綜合治理,整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,開展全員安全教育培訓(xùn),夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)一線基礎(chǔ)。
(六)切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。積極探索安全監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑,進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與部門監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系,健全完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。
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2013年7月6日