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工傷保險條例解釋——勞動保障行政部門工作人員在履行工傷認定職責中,違法、違紀應(yīng)承擔的法律責任的規(guī)定

  
評論: 更新日期:2010年12月13日

  第五十五條 勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬o正當理由不受理工傷認定申請,或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的;

 ?。ǘ┪赐咨票9苌暾埞J定的證據(jù)材料,致使有關(guān)證據(jù)滅失的;

  (三)收受當事人財物的。

  【解釋】本條是關(guān)于勞動保障行政部門工作人員在履行工傷認定職責中,違法、違紀應(yīng)承擔的法律責任的規(guī)定,可從以下幾方面理解:

  1.勞動保障部門進行工傷認定的職權(quán)。

 ?。?)行政確認權(quán)。行政確認權(quán)是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行甄別,給予確認、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確認權(quán)是一種要式的行政行為,是對特定的法律關(guān)系和法律事實是否存在的甄別,因此,行政主體對特定的法律關(guān)系和法律事實的確認,應(yīng)當以書面形式并按照法律規(guī)定和一定的技術(shù)規(guī)范作出。條例賦予勞動保障部門對因遭受事故傷害和患職業(yè)病進行工傷認定的權(quán)力,即是一種行政確認行為,必須嚴格按照條例關(guān)于工傷范圍和認定的程序進行認定。

 ?。?)行政調(diào)查權(quán)。行政調(diào)查權(quán)是行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,一般包括檢查、調(diào)查,檢驗等,是行政機關(guān)實施的具體行政行為。特定檢查調(diào)查權(quán)的行使,應(yīng)當依法進行。如根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定,勞動保障部門受理工傷認定申請后,可以依法對有關(guān)事故傷害的情況進行調(diào)查核實,要求被調(diào)查單位補充有關(guān)材料料,并可以記錄、復制有關(guān)資料。

  勞動保障部門進行工傷認定并從事有關(guān)的調(diào)查活動是其法定職責,實踐中絕大多數(shù)勞動保障行政部門的工作人員都能夠認真履行職責,但是為保護當事人的合法權(quán)益,必須對無正當理由不履行職責的情況,弄虛作假的情況以及由于失職、讀職造成證據(jù)滅失的情形等,規(guī)定需承擔相應(yīng)的法律責任,才能杜絕這類事情的發(fā)生,維護工傷職工的合法權(quán)益。

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