第一章 總則

第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，應當遵守本法。
本法所稱建筑活動，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。
第三條 建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑工程安全。
第四條 國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境，提倡采用先進技術、德州、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式。
第五條 從事建筑活動應當遵守法律、法規(guī)不得損壞社會公共利益和其他人的合法權益。
任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進行建筑活動。
第六條 國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監(jiān)督管理。

第二章 建筑許可（略）

第三章 建筑工程發(fā)包（略）

第四章 建筑工程監(jiān)理（略）

第五章 建筑安全生產

第三十六條 建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全的責任制度和群防群治制度。
第三十七條 建筑工程設計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術規(guī)范，保證工程的安全性能。
第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。
第三十九條 建筑施工企業(yè)應當在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理。
施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊企業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施。
第四十條 建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。
第四十一條 建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。
第四十二條 有下列之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：
（一）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；
（二）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；
（三）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；
（四）需要進行爆破作業(yè)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
第四十三條 建設行政主管部門負責建筑安全生產的管理，并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產的指導和監(jiān)督。
第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產負責。
第四十五條 施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。
第四十六條 建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不利上崗作業(yè)。
第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應當遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全生產規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進意見，有權獲得安全生產所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告。
第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
第四十九條 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有資質條件的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
第五十條 房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。
第五十一條 施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。

第六章 建筑工程質量管理（略）

第七章 法律責任

第六十四條 違反本法規(guī)定，不取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。
第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。
超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違反行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資 持證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十六條 建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶同賠償責任。
第六十七條 承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規(guī)定進行分兇的，責令，改正沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質量造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。
第六十八條 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規(guī)定處罰外，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資 質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
工程監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的，責令，改正沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。
第七十條 違反本法規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。
第七十二條 建設單位違反本法規(guī)定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質量、安全標準，降低工程質量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條 建筑設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的，責令改正，處以罰款；造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資搟等級或者吊銷資質證書；造成建筑工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以罰款，并對在保修期內因屋頂、墻面滲漏、開裂等質量缺陷造成的損失，承擔賠償責任。
第七十六條 本法規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律和國務院規(guī)定的職權范圍決定。
依照本法規(guī)定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條 違反本法規(guī)定，對不具備相應資質等級條件的單位頒發(fā)該等級資質證書的，由其上級機關責令收回所發(fā)的資質證書，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定，限定發(fā)包單位將招標發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級機關責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十九條 負責頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，負責工程質量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質量合格文件或者按合格工程驗收的，由上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，由該部門承擔相應的賠償。
第八十條 在建筑物的合理使用壽命內，因建筑工程質量不合格受到損害的，有權向責任者要求賠償。

第八章 附則

第八十一條 本法關于施工許可、建筑施工企業(yè)資質審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務院規(guī)定。
第八十二條 建設行政主管部門和其他有關部門在對建筑活動實施監(jiān)督管理中，除按照國務院有關規(guī)定收取費用外，不得收取其他費用。
第八十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的小型房屋建筑工程的建筑活動，參照本法執(zhí)行。
依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關法律規(guī)定執(zhí)行。
搶險救災及其他臨時性房屋建筑和農民自建低層住宅的建筑活動，不適用本法。
第八十四條 軍用房屋建筑工程建筑活動的具體管理辦法，由國務院、中央軍事委員會依據本法制定。
第八十五條 本法自1998年1月1日起施行。
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