第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)化學(xué)易燃物品的防火安全管理,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》和有關(guān)消防法規(guī),規(guī)定本辦法。
第二條 凡在本市生產(chǎn)(含生產(chǎn)過(guò)程中大量使用,下同)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)化學(xué)易燃物品(含石油化工、化學(xué)醫(yī)藥產(chǎn)品,下同)和因科研、醫(yī)療、教學(xué)需要使用化學(xué)易燃物品的單位(以下簡(jiǎn)稱各單位),均按本辦法管理。
第三條 本辦法所指化學(xué)易燃物品是:
1、閃點(diǎn)在四十五攝氏度以下的易燃液體;
2、易燃、自燃、遇水燃燒或摩擦、撞擊能引起燃燒的固體;
3、可燃和助燃?xì)怏w;
4、能成為爆炸混合物或引起燃燒的氧化劑。
第四條 市、區(qū)、縣消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本辦法的執(zhí)行。各單位的主管部門負(fù)責(zé)組織所屬單位貫徹實(shí)施本辦法。
第五條 各單位,必須建立健全防火安全管理制度,實(shí)行逐級(jí)防火責(zé)任制,并確定一名單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)化學(xué)易燃物品的防火安全管理工作。
第六條 各單位,應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行定期輪訓(xùn),不熟悉化學(xué)易燃物品性質(zhì)和安全操作方法的人員,不得從事操作和保管工作。新招收的工人或調(diào)動(dòng)工作崗位的工人,應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和本單位安全技術(shù)部門考試合格后,方準(zhǔn)上崗工作。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存化學(xué)易燃物品的廠房、倉(cāng)庫(kù)、裝置、管線等設(shè)施時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定,其設(shè)計(jì)須經(jīng)當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。
使用中的上述設(shè)施,不符合規(guī)定的,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行改造。
第二章 生產(chǎn)使用管理
第八條 生產(chǎn)化學(xué)易燃物品的單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)單位),不得設(shè)在城鎮(zhèn)居民聚居區(qū)。原設(shè)在城鎮(zhèn)居民聚居區(qū)的,應(yīng)遷移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第九條 生產(chǎn)單位和使用化學(xué)易燃物品的單位(以下簡(jiǎn)稱使用單位),應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、使用規(guī)模和火災(zāi)危險(xiǎn)程度,劃定禁火區(qū)域,設(shè)立明顯標(biāo)志,嚴(yán)格用火管理制度。
第十條 生產(chǎn)設(shè)備和用于科研、教學(xué)、醫(yī)療的設(shè)備,必須符合防火、防爆要求和下列規(guī)定:
1、儲(chǔ)存易燃液體或可燃?xì)怏w的設(shè)備,必須密閉;
2、有爆炸危險(xiǎn)的壓力容器,必須有防爆泄壓安全裝置;
3、產(chǎn)生靜電的設(shè)備,必須有良好的靜電導(dǎo)除裝置。
第十一條 生產(chǎn)車間,當(dāng)班產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)入庫(kù),不得積壓。以化學(xué)易燃物品作生產(chǎn)原料的,其儲(chǔ)存量一般不得超過(guò)兩班的用量。
第十二條 生產(chǎn),使用單位的設(shè)備、設(shè)施,必須按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維修。清洗設(shè)備、零件時(shí),應(yīng)采用水溶性清洗劑,不得使用汽油、苯、甲苯等易燃液體。
第十三條 生產(chǎn)、使用化學(xué)易燃物品過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢液、廢渣,應(yīng)采取化學(xué)方法處埋或回收;需銷毀的,應(yīng)報(bào)經(jīng)所在地區(qū)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)和環(huán)境保護(hù)部門同意,制定銷毀方案和安全措施,在指定地點(diǎn)銷毀。
第十四條 生產(chǎn)或使用單位將生產(chǎn)項(xiàng)目或科研成果轉(zhuǎn)讓給其它單位時(shí),必須同時(shí)向受讓單位提供防火安全技術(shù)和設(shè)備,協(xié)助制訂安全操作規(guī)程,指導(dǎo)生產(chǎn),幫助培訓(xùn)操作人員,直至穩(wěn)定生產(chǎn)。
第十五條 化學(xué)易燃物品的容器和包裝,必須符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物包裝方法和包裝標(biāo)志的規(guī)定。不符合規(guī)定的,禁止出廠。
第十六條 試制、生產(chǎn)新產(chǎn)品或改變生產(chǎn)工藝時(shí),必須經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn),報(bào)所在地消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。
第三章 儲(chǔ)存管理
第十七條 化學(xué)易燃物品倉(cāng)庫(kù)按儲(chǔ)存性質(zhì)分為:
1、甲類:商業(yè)、物資部門的儲(chǔ)備性倉(cāng)庫(kù);
2、乙類:生產(chǎn)單位的生產(chǎn)性倉(cāng)庫(kù);
3、丙類:經(jīng)營(yíng)單位的周轉(zhuǎn)性倉(cāng)庫(kù);
4、丁類:醫(yī)院、學(xué)校、科研等單位的附屬性倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)藏室。
擁有甲、乙、丙類倉(cāng)庫(kù)和建筑面積二百平方米以上的丁類倉(cāng)庫(kù)的單位,須將倉(cāng)庫(kù)建筑面積,結(jié)構(gòu),儲(chǔ)存類別,數(shù)量以及保管人員和消防設(shè)施等情況,報(bào)所在地消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。
第十八條 化學(xué)易燃物品倉(cāng)庫(kù),應(yīng)符合下列要求:
1、設(shè)置必要的通風(fēng)、降溫、防潮、避雷等設(shè)施;
2、相互接觸易引起燃燒、爆炸和滅火方法不同的化學(xué)易燃物品,應(yīng)分庫(kù)或隔離儲(chǔ)存;
3、庫(kù)內(nèi)垛位與墻、柱、梁屋架下弦以及堆垛相互之間應(yīng)留出一定距離,主要通道寬度一般不少于兩米;
4、儲(chǔ)有氧化劑、易燃液體、易燃固體的倉(cāng)庫(kù),應(yīng)采用容易清洗及撞擊、摩擦?xí)r不產(chǎn)生火花的地面;
5、庫(kù)內(nèi)的電器、機(jī)械設(shè)備,須有相應(yīng)的防爆、隔爆等安全設(shè)施;
6、在庫(kù)區(qū)及庫(kù)房明顯處,設(shè)置儲(chǔ)存物品性質(zhì)和滅火方法的說(shuō)明牌。庫(kù)房通道、出口及通向消防器材設(shè)置處和水源處的道路必須保持暢通。庫(kù)房之間和露天貨場(chǎng)的防火間距內(nèi),不得堆放易燃、可燃物品或支搭臨時(shí)建筑。
第十九條 庫(kù)區(qū)和露天貨場(chǎng),險(xiǎn)裝卸作業(yè)外,不準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)、分裝、焊封、修理等作業(yè)。機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入上述區(qū)域時(shí)必須安裝火星消除裝置。
第二十條 桶裝易燃液體,不得露天儲(chǔ)存。因特別情況確需暫時(shí)露天儲(chǔ)存的,必須采取遮陽(yáng)、降溫,防凍等安全措施。
第二十一條 化學(xué)易燃物品的儲(chǔ)存單位,必須建立入庫(kù)檢驗(yàn)、發(fā)貨核對(duì)等制度,并進(jìn)行定期檢查,記錄檢查情況。發(fā)現(xiàn)容器破損、殘缺、滲漏、變形或化學(xué)易燃物品變質(zhì)、分解時(shí),禁止入庫(kù),并進(jìn)行安全處埋,作好處理登記。
第二十二條 保管人員在工作日結(jié)束時(shí),應(yīng)對(duì)庫(kù)房和貨場(chǎng)進(jìn)行防火安全檢查,并詳細(xì)記錄。
庫(kù)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)住人或設(shè)立辦公室、休息室等。
第四章 運(yùn)輸裝卸管理
第二十三條 化學(xué)易燃物品的運(yùn)輸單位(含生產(chǎn)單位自行運(yùn)輸?shù)?,下同),?yīng)配備固定的車輛駕駛員和押運(yùn)員。押運(yùn)員須經(jīng)所在地消防監(jiān)督機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位考試合格、發(fā)給押運(yùn)員證,方可從事押運(yùn)工作。
第二十四條 運(yùn)輸化學(xué)易燃物品的車輛,必須安裝危險(xiǎn)品標(biāo)志,并禁止在三環(huán)路(不含)以內(nèi)行駛。三環(huán)路以內(nèi)單位運(yùn)輸化學(xué)易燃物品,須憑所在地消防監(jiān)督機(jī)關(guān)簽發(fā)的《危險(xiǎn)物品準(zhǔn)運(yùn)證》和公安交通部門核發(fā)的城區(qū)車輛通行證運(yùn)輸。
第二十五條 運(yùn)輸化學(xué)易燃物品的車輛,必須配備相應(yīng)的滅火器材,液化可燃?xì)怏w和易燃液體的槽、罐車,必須安裝良好的靜電導(dǎo)除裝置。性能抵觸、滅火方法不同的化學(xué)易燃物品,不得同車運(yùn)輸。但運(yùn)輸量少,經(jīng)本單位消防安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格隔離措施,可以同車裝載。
第二十六條 運(yùn)輸化學(xué)易燃物品的車輛,不準(zhǔn)無(wú)關(guān)人員搭乘,禁止在機(jī)關(guān)、商場(chǎng)、影劇院、醫(yī)院、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)附近和公路與鐵路交叉路口、車站以及居民聚居區(qū)停放。在指定地點(diǎn)停車時(shí),必須有人看管。
禁止任何人員在運(yùn)輸化學(xué)易燃物品的車輛上吸煙或用火。
第二十七條 裝運(yùn)化學(xué)易燃物品,應(yīng)輕拿輕放,妥善加以固定,不得撞擊、重壓。三輪摩托車、掛車、鏟車、拖拉機(jī)、獸力車等不得裝運(yùn)一級(jí)氧化劑。
第二十八條 載客的公共交通工具,嚴(yán)禁同時(shí)裝運(yùn)化學(xué)易燃物品。乘坐上述交通工具的人員,禁止隨身攜帶化學(xué)易燃物品,或?qū)⒒瘜W(xué)易燃物品裝在行李、包裹內(nèi)托運(yùn)。
第二十九條 室外氣溫在三十?dāng)z氏度以上時(shí),從上午十一時(shí)至下午四時(shí),停止運(yùn)輸夏季限運(yùn)品(限運(yùn)品名單由市消防監(jiān)督機(jī)關(guān)規(guī)定)
第三十條 裝運(yùn)化學(xué)易燃物品時(shí),應(yīng)嚴(yán)格檢查。容器包裝不牢固、破損、滲漏、品名標(biāo)簽、標(biāo)志不明顯的物品和沒(méi)有瓶帽、膠圈的壓縮氣體瓶,不得裝運(yùn)。
第五章 經(jīng)營(yíng)管理
第三十一條 經(jīng)營(yíng)一級(jí)化學(xué)易燃物品的(含生產(chǎn)單位自銷的,下同),須經(jīng)所在地消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審查同意,發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證,并憑許可證向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。
第三十二條 經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)銷化學(xué)易燃物品,應(yīng)認(rèn)真審查產(chǎn)品質(zhì)量、包裝及標(biāo)志。不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝、標(biāo)志等有關(guān)規(guī)定的,不得經(jīng)營(yíng)銷售。
第三十三條 經(jīng)營(yíng)一級(jí)化學(xué)易燃物品的單位,按本辦法第三章設(shè)置周轉(zhuǎn)性倉(cāng)庫(kù)的,須制訂安全防火管理制度。
第三十四條 非經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)一級(jí)化學(xué)易燃物品,應(yīng)先向所在地消防監(jiān)督機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),填寫采購(gòu)申請(qǐng)表、注明品種、使用數(shù)量、儲(chǔ)存條件、防火措施等,經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《一級(jí)化學(xué)易燃物品采購(gòu)證》,憑證采購(gòu)。無(wú)采購(gòu)證的,任何單位不得向其出售一級(jí)化學(xué)易燃物品。
第三十五條 一次性使用一級(jí)化學(xué)易燃物品的單位,經(jīng)上級(jí)主管部門審核并出具證明,可到所在地消防監(jiān)督機(jī)關(guān)換取臨時(shí)采購(gòu)證,憑證購(gòu)買。
城鄉(xiāng)居民購(gòu)買少量日常生活消費(fèi)的一級(jí)化學(xué)易燃物品的,可直接購(gòu)買(另有規(guī)定的除外)。
第三十六條 本市無(wú)貨供應(yīng)的品種,經(jīng)銷售單位在購(gòu)貨單上注明無(wú)貨供應(yīng)并加蓋公章。購(gòu)貨單位可持加蓋公章的購(gòu)貨單和采購(gòu)證到外地購(gòu)買。外地來(lái)京采購(gòu)的,憑當(dāng)?shù)劁N售單位證明和采購(gòu)證購(gòu)買。
第三十七條 經(jīng)營(yíng)單位銷售一級(jí)化學(xué)易燃物品時(shí),應(yīng)認(rèn)真審查采購(gòu)證、核對(duì)所購(gòu)品種、數(shù)量,認(rèn)真填寫銷售登記簿。
第六章 罰 則
第三十八條 對(duì)違反本辦法的,由消防監(jiān)督機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《中華人民共和國(guó)消防條例》等規(guī)定,對(duì)責(zé)任人員予以處罰。對(duì)單位需要處以停產(chǎn)、停業(yè)或罰款的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的。依法追究責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),發(fā)生事故的單位應(yīng)立即組織撲救,并報(bào)告消防監(jiān)督機(jī)關(guān)和其上級(jí)主管部門。
第七章 附 則
第四十條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題,由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),自一九八六年十二月一日起施行。
(注:一九八六年十一月二十一日經(jīng)市人民政府辦公廳(1986)廳秘字第78號(hào)文批準(zhǔn))