第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱礦山安全法）第四十九條的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，必須遵守礦山安全法和本辦法。
從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)是指能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)的礦山建設(shè)、礦山生產(chǎn)以及直接為礦山生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的活動(dòng)。
第三條 礦山安全工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。
第四條 礦山建設(shè)工程必須有保障安全生產(chǎn)、防止事故和防止塵毒等危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第五條 礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須編寫安全專篇并符合下列要求：
（一）每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口；每個(gè)生產(chǎn)中段（水平）和每個(gè)采區(qū)（采場、盤區(qū)）至少有兩個(gè)能行人的出口與安全出口相通。
（二）每個(gè)礦井必須有完整的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，保證井下有所需的風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；但非煤小型礦井，在保證井下所需風(fēng)量的前提下，可采用自然通風(fēng)。
（三）露天礦山臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度和邊坡角應(yīng)能保證安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定。
（四）礦井采掘工作面應(yīng)有保證作業(yè)人員安全的頂幫管理等技術(shù)措施；井巷凈斷面必須滿足行人、通風(fēng)、運(yùn)輸和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、檢修與施工的需要。
（五）地面及井下供電系統(tǒng)必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
（六）提升、運(yùn)輸設(shè)備和裝置必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
（七）地面和井下必須有防止地表水泄入露天采場和灌入井下的措施；有足以排出井下最大涌水量的設(shè)施；有防止造成邊坡滑落或排土場、矸石山、尾礦庫發(fā)生泥石流的措施。
（八）地面和井下都應(yīng)配備消防設(shè)施。
（九）地面、井下作業(yè)場所產(chǎn)生粉塵的地點(diǎn)必須有綜合防塵措施。
（十）必須有勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施和礦山救護(hù)設(shè)施。
第六條 地質(zhì)勘探報(bào)告書必須包含以下有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：
（一）較大斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模；
（二）含水層（包括溶洞）和隔水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀，各含水層之間，地表水與地下水之間的水力聯(lián)系，地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向，地面水流系統(tǒng)和有關(guān)水利工程的疏水能力以及當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位；
（三）小窯、老窿的分布范圍、開采深度和積水情況；
（四）瓦斯、二氧化碳賦存情況、礦物自然發(fā)火傾向和煤塵爆炸性；
（五）對人體有害的礦物組份、含量和變化規(guī)律，勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù)；
（六）地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導(dǎo)率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量，并圈定熱害區(qū)范圍；
（七）工業(yè)、生活用水的水源和水質(zhì)；
（八）鉆孔封孔資料。
第七條 礦山建設(shè)工程投產(chǎn)之前，建設(shè)單位必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)或試生產(chǎn)，并向管理礦山企業(yè)的主管部門和勞動(dòng)行政主管部門報(bào)送下列驗(yàn)收資料，申請驗(yàn)收：
（一）礦山安全衛(wèi)生設(shè)施完成情況；
（二）各生產(chǎn)系統(tǒng)安全保障設(shè)施安全可靠性的評價(jià)資料；
（三）在試運(yùn)轉(zhuǎn)期間對有毒有害物質(zhì)的檢測數(shù)據(jù)。
負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的主管部門必須在接到企業(yè)申請之日起四十五日內(nèi)組織有關(guān)部門前往驗(yàn)收。
第八條 礦山企業(yè)（含廠屬礦山，下同）作業(yè)場所中的空氣溫度、噪聲及粉塵等有毒有害物質(zhì)應(yīng)定期檢測，超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施。
第九條 在采掘和剝離工作面開工前，必須編制作業(yè)規(guī)程，保證作業(yè)人員的安全與健康。
第十條 露天開采必須按礦山安全規(guī)程與行業(yè)技術(shù)規(guī)范控制采剝工作面的臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度和邊坡角，工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。
第十一條 開采有瓦斯的礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢測制度，必須使用防爆電氣設(shè)備。
高瓦斯礦井和低瓦斯礦井中的高瓦斯區(qū)，必須使用瓦斯報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備。
第十二條 開采可自燃的礦產(chǎn)資源的礦井必須采取以下措施：
（一）主要運(yùn)輸巷道和總回風(fēng)道布置在巖層內(nèi)或無自燃傾向的礦層內(nèi)；
（二）及時(shí)清出采場浮礦和其他可燃物質(zhì)，回采結(jié)束后及時(shí)封閉采空區(qū)；
（三）建立防火灌漿系統(tǒng)；
（四）定期檢查井巷及采區(qū)的封閉情況，測定可能自然發(fā)火地點(diǎn)的溫度和風(fēng)量，檢測火區(qū)內(nèi)的溫度、氣壓和空氣成份。
第十三條 井下采掘作業(yè)遇到下列情況時(shí)，必須探水前進(jìn)：
（一）接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、流砂層、礫石層、溶洞或陷落柱；
（二）接近積水的老窯、舊巷或灌過泥漿的采空區(qū)；
（三）接近與地表水體或鉆孔相通的地質(zhì)破碎帶；
（四）有出水征兆；
（五）掘開隔離礦柱或巖柱放水；
（六）接近其他可能出水地區(qū)。
第十四條 礦山企業(yè)的爆破作業(yè)和爆破器材的制造、儲(chǔ)存、試驗(yàn)及銷毀，必須按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 露天爆破作業(yè)必須實(shí)行定時(shí)爆破制度，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行。有兩個(gè)以上單位（作業(yè)組）進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一指揮。
第十六條 礦山企業(yè)必須對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)地點(diǎn)，采取綜合防塵措施，控制粉塵危害。井下風(fēng)動(dòng)鑿巖禁止干打眼。
第十七條 開采放射性礦物的礦井必須采取以下措施減少氡氣析出量：
（一）主要進(jìn)風(fēng)巷道開在礦脈以外；
（二）及時(shí)封閉采空區(qū)和已經(jīng)報(bào)廢或暫時(shí)不用的井巷；
（三）留礦法采場采用下行通風(fēng)；
（四）嚴(yán)格管理井下污水。
第十八條 礦山企業(yè)必須建立排土場、矸石山、尾礦庫檢查和維護(hù)制度，對可能發(fā)生的滑坡、垮塌、潰壩等危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。
第十九條 礦山企業(yè)必須建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位職工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第二十條 礦山企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告和妥善處理生產(chǎn)險(xiǎn)情和事故隱患，積極參加搶險(xiǎn)救護(hù)。
礦山企業(yè)職工對違章作業(yè)、違章指揮和其他危害職工安全與健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第二十一條 礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須接受國家法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專門培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。
第二十二條 工會(huì)依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，對礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī)或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出意見，企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。
第二十三條 除國有礦山企業(yè)礦長安全考核工作納入企業(yè)廠（礦）長崗位培訓(xùn)統(tǒng)一進(jìn)行外，其他礦山企業(yè)礦長須經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門考核合格后方可擔(dān)任。
第二十四條 礦山企業(yè)發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品必須是合格產(chǎn)品，發(fā)放量不得低于國家制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 礦山企業(yè)必須按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，采取以預(yù)防礦山事故和職業(yè)危害為目的的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。
第二十六條 勞動(dòng)行政主管部門的礦山安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入礦山企業(yè)，在現(xiàn)場檢查安全狀況；發(fā)現(xiàn)有危及職工安全與健康的情況，有權(quán)要求礦山企業(yè)立即處理或限期改正。
第二十七條 發(fā)生礦山事故，應(yīng)按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查和處理。
第二十八條 礦山企業(yè)已為職工投工傷保險(xiǎn)的，在礦山事故中傷亡的職工，由保險(xiǎn)部門按國家有關(guān)規(guī)定給予工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十九條 礦山企業(yè)尚未為職工投工傷保險(xiǎn)的，在礦山事故中傷殘的企業(yè)職工，治療期間工資照發(fā)，所需醫(yī)療費(fèi)用由企業(yè)支付；自定殘之日起，礦山企業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定以所在地（市）上年度職工平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給傷殘者傷殘撫恤費(fèi)：
（一）屬于一、二級傷殘的，應(yīng)付給三十年的年平均工資；
（二）屬于三、四級傷殘的，應(yīng)付給二十五年的年平均工資；
（三）屬于五、六級傷殘的，應(yīng)付給十五年的年平均工資；
（四）屬于七、八級傷殘的，應(yīng)付給十年的年平均工資；
（五）屬于九、十級傷殘的，應(yīng)付給三年的年平均工資。
在礦山事故中死亡的企業(yè)職工，礦山企業(yè)除支付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)外，還應(yīng)一次性付給死者直系親屬二十五年的年平均工資的死亡補(bǔ)償費(fèi)。
第三十條 有下列行為之一的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令下崗，并可對企業(yè)處以二百元至二千元的罰款：
（一）未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；
（二）特種作業(yè)人員未取得操作許可證上崗作業(yè)的；
（三）礦長未經(jīng)考核合格的。
第三十一條 未采用國家和行業(yè)規(guī)定的安全技術(shù)措施的，或使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，并可對企業(yè)處以一千元至一萬元的罰款。
第三十二條 拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，并可對企業(yè)處以一千元至二千元的罰款。
第三十三條 未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令立即補(bǔ)報(bào)，并可對企業(yè)處以一千元至三千元的罰款。
第三十四條 有下列行為之一的礦山企業(yè)，勞動(dòng)行政主管部門除按本辦法第三十條至三十三條執(zhí)行外，可提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）對百分之五十以上職工未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配上崗作業(yè)的；
（二）未采用國家和行業(yè)規(guī)定的安全技術(shù)措施或使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器造成事故的；
（三）經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正后拒不改正的。
第三十五條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的；或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含私營、個(gè)體）礦山企業(yè)未辦理、未取得安全生產(chǎn)條件合格證的，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同礦山企業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門對礦山企業(yè)處以五千元至一萬元的罰款。
第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第三十七條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第一條 為加強(qiáng)我省工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)，系指通過地震地質(zhì)、地球物理、地震學(xué)、地形變等綜合研究后，預(yù)測場地周圍未來一定年限內(nèi)可能發(fā)生的地震及這些地震對場地的影響，并對場地內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防提出意見。其主要工作內(nèi)容有：地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定、地震小區(qū)劃、場地震害預(yù)測、場址及其周圍的地震穩(wěn)定性評價(jià)等。
第三條 省地震部門負(fù)責(zé)管理全省城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及重大工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)工作。
第四條 一般工業(yè)與民用建筑工程可直接按《中國地震烈度區(qū)劃圖（１９９０）》所示的烈度作為工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 位于地震基本烈度區(qū)６度以上（含６度）區(qū)域的下列工程，可行性研究時(shí)，對工程建設(shè)場地必須進(jìn)行專門地震安全性評價(jià)工作：
（一）交通工程：
１、公路與鐵路干線的大型橋梁、中長以上隧道；
２、鐵路干線重要車站與鐵路樞紐的通信、信號、行車、給水、電力等主要用房；
３、高速公路、Ⅱ類以上機(jī)場，２萬噸以上碼頭。
（二）能源工程：
１、蓄水量１億立方米以上的水庫大壩和位于大、中城市區(qū)上游的Ⅰ級擋水壩；
２、單機(jī)容量３０萬千瓦以上或規(guī)劃容量８０萬千瓦以上的火電廠；
３、裝機(jī)容量２０萬千瓦以上的水電廠或５００千伏以上的變電站、特別重要的２２０千伏變電站；
４、省、地（市）級電力調(diào)度中心；
５、核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置。
６、供水、供氣、供熱、貯油工程；
（三）通訊工程：
１、功率２００千瓦以上的廣播發(fā)射臺(tái)、電視臺(tái)（包括電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、電視播控中心、電視發(fā)射塔等）的主機(jī)樓；
２、大、中城市中容量２萬門以上的長途電話樞紐、微波通訊站、衛(wèi)星地面通訊站等的主機(jī)樓。
（四）其他重要工程：
１、易燃、易爆和劇毒物質(zhì)生產(chǎn)車間、倉庫以及地震時(shí)容易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的煉油廠、化工廠等大中型工礦企業(yè)；
２、位于堅(jiān)硬、中硬場地，高度８０米以上或者中軟、軟弱場地，高度６０米以上的貿(mào)易、金融、賓館等建筑工程；
３、省、市、縣政府及所屬各類救災(zāi)應(yīng)急、指揮機(jī)構(gòu)辦公用房；
４、大型影劇院、體育館（中心）等公共建筑工程。
５、市（地）以上醫(yī)院的病房、藥房、血庫、手術(shù)室及重要醫(yī)療設(shè)備用房。
第六條 工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)由建設(shè)單位委托有地震安全性評價(jià)資格證書的單位進(jìn)行；受委托單位應(yīng)在雙方約定的期限內(nèi)完成，并出具科學(xué)、合理的地震安全性評價(jià)報(bào)告。
第七條 按本規(guī)定必須進(jìn)行專門地震安全性評價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告必須包括專門的地震安全性評價(jià)內(nèi)容，地震部門參加可行性研究報(bào)告的審查。
從事地震安全性評價(jià)的單位應(yīng)將地震安全性評價(jià)報(bào)告報(bào)省地震部門，省地震部門應(yīng)在１０日內(nèi)作出審查決定，作為有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。需要報(bào)請國家地震部門審定的，由省地震部門轉(zhuǎn)報(bào)。
未經(jīng)審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告無效。
第八條 地震安全性評價(jià)工作實(shí)行資格認(rèn)證制度，承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作的單位，必須持有國家地震部門或省地震部門核發(fā)的工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)資格證書，并按照證書核定的范圍開展工作，沒有取得資格證書的單位，不得在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價(jià)工作。
第九條 在我省從事地震安全性評價(jià)工作的省外單位，必須持有國家地震部門核發(fā)的地震安全性評價(jià)的資格證書，并經(jīng)省地震部門驗(yàn)證，方可承擔(dān)本省地震安全性評價(jià)工作。
第十條 承擔(dān)地震安全性評價(jià)的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家地震部門發(fā)布的工程場地地震安全性評價(jià)工作規(guī)范。
第十一條 承擔(dān)地震安全性評價(jià)工作的單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部與國家物價(jià)局頒發(fā)的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 未按本規(guī)定做專門的地震安全性評價(jià)工作或擅自確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，由地震部門責(zé)令其糾正，并處１萬元至２萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者的行政責(zé)任。
第十三條 沒有資格證書或超越資格證書核定范圍、不按照地震安全性評價(jià)工作規(guī)范從事地震安全性評價(jià)工作的，其評價(jià)報(bào)告無效，并由地震部門處以５０００元至１萬元的罰款。
第十四條 承擔(dān)地震安全性評價(jià)的單位擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。
第十六條 地震部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或同級監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本規(guī)定由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。