編者按：《安全生產(chǎn)法》第六十四條規(guī)定：“任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。”如何從政策法規(guī)上為群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、舉報安全生產(chǎn)方面的違法行為創(chuàng)造良好的環(huán)境，是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門的職責(zé)。廈門市于10月15日頒布了《廈門市舉報生產(chǎn)安全事故隱患獎勵辦法》，在這方面進(jìn)行了可貴的探索。本網(wǎng)現(xiàn)將這一辦法全文刊登，希望給有關(guān)方面以借鑒。
第一條 為消除各類事故隱患，增強(qiáng)和鼓勵人民群眾對安全生產(chǎn)的參與意識，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廈門市勞動安全衛(wèi)生條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)設(shè)立生產(chǎn)安全事故隱患舉報電話或電子信箱，建立健全舉報管理網(wǎng)絡(luò)。
生產(chǎn)安全事故隱患的舉報一般由區(qū)一級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門受理；重特大事故隱患可直接向市一級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。
第三條 對生產(chǎn)安全事故隱患提倡實(shí)名公開舉報，便于及時核實(shí)、查處和消除隱患。
舉報人要求保密的，有關(guān)單位和工作人員應(yīng)為其保密。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)存在下列情形的生產(chǎn)安全事故隱患，任何單位或個人均有權(quán)舉報：
（一）發(fā)生死亡、重傷或中毒等生產(chǎn)安全事故，事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場、隱瞞不報或未及時、如實(shí)報告的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位示依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入或資金投入不足，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。
（三）危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用及廢棄物處理經(jīng)營企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)的。
（四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、營業(yè)場所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的。
（五）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考核合格的。
（六）有關(guān)單位或個人不具備安全資質(zhì)和條件開采礦山的。
有關(guān)單位或個人為已被停業(yè)整頓或關(guān)閉的礦山提供電力、爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的。
（七）生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。
（八）生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
（九）生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持《中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證》上崗作業(yè)的。
（十）本條（一）至（九）款情形以外的其他生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)群眾反映存在事故隱患的單位和個人置之不理或未采取有效措施消除的。
（十一）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的；在對安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。
（十二）承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報告的。
第五條 生產(chǎn)安全事故隱患舉報實(shí)行精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對一般事故隱患的舉報給予表揚(yáng)。物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)分三類十級。
（一）一般事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為100元至1000元。
（二）重大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為1000元至3000元。
（三）特大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為3000元至5000元。
舉報獎勵金依次分為100元、200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元十個等級。
第六條 同一生產(chǎn)安全事故隱患，有兩個以上單位或個人舉報的，對每時間舉報的單位或個人給予物質(zhì)獎勵，對其他舉報人給予表揚(yáng)。
第七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立事故隱患舉報處理統(tǒng)計和報告制度。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)于每月25日前將事故隱患舉報及處理情況報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計匯總。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)于每月28日前將本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患舉報及處理情況上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第八條 一般生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門初評定級，上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)。
第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政部門評審定級，確定獎勵金額。
第十條 生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵每季度評審一次。每季度的最后一個月開展獎勵評審工作，當(dāng)月的最后一個工作日頒發(fā)獎勵金。
第十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政、勞動保障等部門從工傷保險基金中提取一定比例資金，用于生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵。
第十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患盡快組織核查，對查實(shí)的事故隱患要迅速采取措施，并督促相關(guān)責(zé)任單位或個人限期整改，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。
對群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行核查、處理的結(jié)果，舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。
第十三條 有關(guān)單位或個人對生產(chǎn)安全事故隱患的舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的，由安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動保障和有關(guān)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十四條 本辦法所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是指依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門。
第十五條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。