各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府安委會各成員單位：

《福建省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》已經(jīng)省政府第23次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會

2019年1月21日

（此件主動公開）

福建省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法

第一條 為了嚴肅查處較大生產(chǎn)安全事故（以下簡稱較大事故），保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《福建省關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》規(guī)定，參照《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)<重大事故查處掛牌督辦辦法>的通知》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 重大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省政府安委會對較大事故調(diào)查處理實行掛牌督辦，省政府安辦具體承擔掛牌督辦事項。

各設(shè)區(qū)市政府（含平潭綜合實驗區(qū)管委會，下同）負責(zé)落實掛牌督辦事項，設(shè)區(qū)市政府安辦具體承擔本行政區(qū)域內(nèi)較大事故掛牌督辦事項的綜合工作。

第三條 省政府安委會對較大事故查處掛牌督辦，按照以下程序辦理：

（一）省安辦提出掛牌督辦建議，以省政府安委會名義向設(shè)區(qū)市人民政府下達掛牌督辦通知書，掛牌督辦通知書同時抄送被掛牌單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)班子成員；

（二）在省級主要媒體或省應(yīng)急廳政府網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。

第四條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：

（一）事故名稱；

（二）督辦事項；

（三）辦理期限；

（四）督辦解除方式、程序。

第五條 設(shè)區(qū)市政府接到掛牌督辦通知后，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織和督促有關(guān)職能部門按照督辦通知要求辦理下列事項：

（一）做好事故善后工作；

（二）查清事故原因，認定事故性質(zhì)；

（三）分清事故責(zé)任，提出對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見；

（四）形成事故調(diào)查報告。

第六條 設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當自接到掛牌督辦通知之日起60日內(nèi)完成督辦事項。遇有特殊情況，可依法批準適當延長時間，延期批復(fù)應(yīng)報省安辦備案。

第七條 在較大事故查處督辦期間，設(shè)區(qū)市政府安辦應(yīng)當加強與省安辦的溝通，及時匯報有關(guān)情況。

省安辦負責(zé)對督辦事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，并及時將通知督辦事項的辦理情況向省政府安委會報告。

第八條 較大事故調(diào)查報告形成初稿后，設(shè)區(qū)市政府安委會應(yīng)當及時書面征求省安辦意見后由設(shè)區(qū)市政府作出批復(fù)決定。批復(fù)后的調(diào)查報告應(yīng)依法及時向社會公布。

第九條 有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當按照設(shè)區(qū)市政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰。負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事故發(fā)生單位應(yīng)當按照批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。

對責(zé)任追究或整改措施落實情況，設(shè)區(qū)市政府或其安委會應(yīng)在結(jié)案后一年內(nèi)組織開展評估，評估情況及時報送省安辦并向社會公開。

第十條 督辦事項完成后，設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當向省政府安委會提出解除掛牌報告，經(jīng)省政府安委會審核同意后予以解除掛牌。

設(shè)區(qū)市政府安委會和省安辦應(yīng)將較大事故掛牌督辦情況和事故查處結(jié)案情況，在省政府和事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市的主要媒體或應(yīng)急管理部門政府網(wǎng)站上予以公告，接受社會監(jiān)督。

第十一條 承擔掛牌督辦事項的設(shè)區(qū)市政府有關(guān)職能部門對督辦事項無故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十二條 對依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由省政府有關(guān)部門或者機構(gòu)組織調(diào)查處理的較大事故的掛牌督辦，可以參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 對于一般生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦，由各設(shè)區(qū)市政府安委會參照本辦法的規(guī)定另行制定。影響較大或經(jīng)研究認為有必要時，省政府安委會可以對一般生產(chǎn)安全事故進行掛牌督辦。

第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《福建省較大生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦辦法》同時廢止。