第一章 總 則
第一條 為及時有效地控制、減少和消除生產安全事故及其造成的危害,規(guī)范安全生產應急管理工作,保障社會公眾生命財產安全,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《河北省安全生產條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內生產安全事故的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援等應急管理活動。
第三條 本省建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級負責、分類管理、屬地管理為主的安全生產應急管理工作體制。
縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內的安全生產應急管理工作負責,指揮、協(xié)調所屬有關部門和下級人民政府開展生產安全事故應急管理工作,建立健全安全生產應急管理工作責任制。
第四條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的安全生產應急綜合管理工作,縣級以上人民政府其他有關部門在其職責范圍內負責相應的安全生產應急管理工作。
省人民政府設立的安全生產應急救援指揮機構,具體承擔重特大生產安全事故應急救援指揮協(xié)調工作,以及應急值守、應急救援培訓、應急演練、應急信息化建設、重大危險源監(jiān)控管理等工作。省政府有關部門設立的安全生產應急管理機構,具體承擔本行業(yè)或者本領域的安全生產應急管理工作。
設區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應當明確安全生產應急救援指揮機構,具體承擔本行政區(qū)域內應急救援指揮、應急值守、應急演練、應急信息化建設、重大危險源監(jiān)控管理等工作。
第五條 生產經營單位應當建立健全本單位的安全生產應急管理工作責任制和相關管理制度,保障與本單位生產經營規(guī)模相適應的人員、資金、裝備和物資,其主要負責人全面負責本單位的安全生產應急管理工作。
第六條 鼓勵、支持生產經營單位、大專院校、科研機構開展安全生產應急領域的科學技術研究和技術裝備自主開發(fā),引進先進救援裝備和先進技術,提高應急救援能力。
第七條 縣級以上人民政府應當按國家和本省有關規(guī)定,對在生產安全事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵,并對救援過程中傷亡的人員,給予妥善救治、撫恤。
第二章 預防與應急準備
第八條 縣級以上人民政府應當組織所屬有關部門,按各自職責分工,對本行政區(qū)域內容易發(fā)生生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
生產經營單位應當定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患,防止生產安全事故發(fā)生。
第九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據國家和本省有關規(guī)定,制定本行政區(qū)域、本部門的生產安全事故應急預案并依照有關規(guī)定備案。
生產經營單位應當針對本單位可能發(fā)生的生產安全事故,按國家和本省有關規(guī)定制定生產安全事故應急預案,報相應安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門備案。
縣級以上人民政府及其有關部門、生產經營單位制定的有關生產安全事故應急預案應當相互銜接,并根據國家和本省有關規(guī)定及時修訂。
第十條 縣級以上人民政府及其有關部門和生產經營單位應當按生產安全事故應急預案的要求,落實應急組織、人員、隊伍、裝備、物資、專家等應急資源,開展應急演練,并對演練情況進行記錄,對演練效果進行總結和評估。
第十一條 縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門可以根據本地安全生產實際情況的需要,成立專業(yè)安全生產應急救援隊伍。
第十二條 煤礦和非煤礦山應當按國家有關規(guī)定成立礦山救護隊,并實行資質管理。
大型的建筑施工單位、交通運輸單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位,應當成立專職安全生產應急救援隊伍。
中小型的建筑施工單位、交通運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,以及大型游樂設施、客運索道的經營使用單位,具備條件的可以成立專職安全生產應急救援隊伍;不具備條件的,應當成立兼職安全生產應急救援隊伍,并與鄰近同類生產經營單位的專職安全生產應急救援隊伍簽訂生產安全事故救援協(xié)議。
其他生產經營單位應當配備與本單位生產經營規(guī)模相適應的應急救援人員,根據有關規(guī)定與鄰近的專職安全生產應急救援隊伍簽訂生產安全事故救援協(xié)議。
鼓勵社會力量成立專職安全生產應急救援隊伍,為生產經營單位提供生產安全事故救援服務。
第十三條 專業(yè)和專職安全生產應急救援隊伍應當依照有關規(guī)定,進行專項培訓并達到國家或者本省規(guī)定的條件,實行備案管理。
兼職安全生產應急救援隊伍應當經相應培訓并達到本省規(guī)定的條件。
第十四條 安全生產應急救援隊伍應當結合實戰(zhàn)需要,制定訓練計劃,開展相應訓練,提高救援能力,并為應急救援人員購買意外傷害保險。
第十五條 專職安全生產應急救援隊伍應當定期對服務范圍內的生產經營單位進行預防性安全檢查,熟悉應急預案內容、周邊環(huán)境、地形地貌、重大危險源危害因素等有關情況。
第十六條 專職安全生產應急救援隊伍按生產安全事故救援協(xié)議參加生產安全事故救援或者提供相關技術服務,可以依照有關規(guī)定收取費用。
生產安全事故救援協(xié)議樣式和規(guī)范內容由省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門制定。