(1993年11月23日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)1997年4月25日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《關(guān)于修改〈黑龍江省礦山安全處罰條例〉的決定》修正)
第一條 為促進礦山安全生產(chǎn),保護礦山職工人身安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)違反礦山安全法律、法規(guī)的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,均按本條例處罰。
第三條 礦山企業(yè)未按照規(guī)定對職工進行安全教育、培訓(xùn)分配上崗作業(yè)的,責(zé)令改正,每有一人,處以礦山企業(yè)(含采礦個體戶,下同)二百元罰款,對弄虛作假的,加倍罰款,一次罰款數(shù)額合計不得超過四萬元;造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)四萬元罰款。在崗人員中,有30%以上未按照規(guī)定進行安全教育、培訓(xùn)的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第四條 礦長(含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理)、專職安全工作人員不具備安全專業(yè)知識的,特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn),調(diào)整配備合格人員后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第五條 在礦山勘探、建設(shè)和生產(chǎn)作業(yè)中,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處以罰款;逾期不改正的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓:
(一)未按照規(guī)定使用或者使用不合格的用于采掘、支護、裝載運輸、起重提升、照明、供電、通訊、通風(fēng)、防治瓦斯、防排水、消防火、空氣壓縮、爆破、防治井噴以及經(jīng)有關(guān)主管部門認定的其他有特殊安全規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、器材的,每有一項,處以礦山企業(yè)二千元至三千元罰款;
(二)未按照規(guī)定使用或者使用不合格的報警器、自救器、安全帽、防塵(毒)口具或者面具以及防護鞋、防護服等防護用品和救護器材的,每有一項,處以礦山企業(yè)五百元至一千元罰款;
(三)未按照規(guī)定使用或者使用不合格的有毒有害物質(zhì)檢測器、測風(fēng)儀、測塵儀等各種安全儀器儀表的,每有一項,處以礦山企業(yè)一千元至二千元罰款。
前款所列情形造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)二萬元至五萬元罰款。
第六條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),并由勞動行政主管部門處以礦山企業(yè)五萬元罰款;造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)五萬元至十萬元罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。
第七條 礦山企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處以罰款;逾期不改正的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照:
(一)對機電設(shè)備、礦用器材、安全檢測儀器未按照規(guī)定定期檢查、維修,并未建立技術(shù)檔案的,處以礦山企業(yè)二千元至三千元罰款;
(二)對非負責(zé)設(shè)備運行人員操作設(shè)備,非值班電氣人員進行電氣作業(yè),操作電氣設(shè)備的人員沒有絕緣保護,檢修電氣設(shè)備時帶電作業(yè)的,處以礦山企業(yè)一千元至二千元罰款;
(三)井下采掘未編制作業(yè)規(guī)程或者未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定進行管理的,處以礦山企業(yè)二千元至三千元罰款;
(四)露天采剝工作面階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角不符合設(shè)計要求和安全規(guī)定的,處以礦山企業(yè)一千元至二千元罰款,采剝作業(yè)和排土作業(yè)對深部或者鄰近礦山造成危害的,處以礦山企業(yè)五千元至一萬元罰款;
(五)違反規(guī)定攜帶煙草和點火用具進入煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井的,處以礦山企業(yè)二千元至三千元罰款;
(六)未經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準,在有瓦斯突出、沖擊地壓、地溫異?;蛘哂袩崴砍龅牡貐^(qū),以及在水體下面和需要保護的建筑物、構(gòu)筑物、鐵路下面從事開采活動的,處以礦山企業(yè)五千元至一萬元罰款;
(七)未按照礦山安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定對有自然發(fā)火可能性的礦井采取預(yù)防措施的,處以礦山企業(yè)三千元至五千元罰款;
(八)井下采掘作業(yè)未按照礦山安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,在有透水可能性以及發(fā)現(xiàn)透水征兆的地點采取探、放水措施的,處以礦山企業(yè)八千元至一萬元罰款;
(九)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)瓦斯管理制度和井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、作業(yè)環(huán)境的氣溫以及有毒有害物質(zhì)的濃度不符合礦山安全規(guī)程規(guī)定的,處以礦山企業(yè)二千元至五千元罰款;
(十)對地面、井下產(chǎn)生粉塵地點未采取防塵措施,粉塵濃度超過國家標(biāo)準的,處以礦山企業(yè)二千元至五千元罰款;井下作業(yè)點風(fēng)動鑿巖機干打眼的,處以礦山企業(yè)一千元至二千元罰款。
前款所列情形造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)一萬元至二萬元罰款。
第八條 礦山企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令改正,并處以礦山企業(yè)五百元至二千元罰款:
(一)對有粉塵的作業(yè)點,每月檢測少于二次的,對呼吸性粉塵每季度檢測少于一次的;
(二)對有三硝基甲苯的作業(yè)點,每月檢測少于一次的;
(三)對有放射性物質(zhì)的作業(yè)點,每月檢測少于三次的;
(四)對有其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)點,井下每月檢測少于一次,地面每季度檢測少于一次的。
前款所列情形造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)五千元至一萬元罰款。
第九條 礦山企業(yè)提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用不足規(guī)定數(shù)額的,責(zé)令改正。不足規(guī)定數(shù)額80%的,處以礦山企業(yè)1萬元罰款;不足規(guī)定數(shù)額65%的,處以礦山企業(yè)三萬元罰款;不足規(guī)定數(shù)額50%的,處以礦山企業(yè)5萬元罰款,并提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。
未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)5萬元罰款。
第十條 礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后,未按照規(guī)定在24小時內(nèi)報告企業(yè)所在地勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門的,由勞動行政主管部門處以礦山企業(yè)三千元至五千元罰款;對故意隱瞞事故或者隱瞞事故真相的,處以礦山企業(yè)二萬元至三萬元罰款。
第十一條 拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查的,責(zé)令其接受檢查,并處以礦山企業(yè)三千元至五千元罰款。
第十二條 依據(jù)本條例受到行政處罰的當(dāng)事人,自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款;到期不繳納罰款的,每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款。
第十三條 縣級勞動行政主管部門,可以決定二萬元以下罰款,超過二萬元不足五萬元的,報市(行署)勞動行政主管部門批準。
市(行署)勞動行政主管部門,可以決定五萬元以下罰款,超過五萬元的罰款,報省勞動行政主管部門批準。
第十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
當(dāng)事人對行政處罰決定逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行的,作出行政處罰決定的機關(guān),可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十五條 礦山企業(yè)主管人員和直接責(zé)任人員違反礦山安全法律、法規(guī)規(guī)定,必須給予行政處分的,勞動行政主管部門和有關(guān)部門、工會組織可以提出處理建議,按照人員管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分,并調(diào)離現(xiàn)崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,除本條例中有明確規(guī)定外,均由各級人民政府勞動行政主管部門執(zhí)行。
第十八條 本條例所稱造成嚴重后果是指發(fā)生一次重傷3人以上或者死亡事故。
第十九條 本條例應(yīng)用解釋,由省勞動行政主管部門負責(zé)。
第二十條 本條例自1994年5月1日起施行。
附:黑龍江省人大常委會關(guān)于修改《黑龍江省礦山安全處罰條例》的決定
(1997年4月25日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 1997年5月15日起施行)
黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議決定對《黑龍江省礦山安全處罰條例》作如下修改:
一、第三條修改為:“礦山企業(yè)未按照規(guī)定對職工進行安全教育、培訓(xùn)分配上崗作業(yè)的,責(zé)令改正,每有一人,處以礦山企業(yè)(含采礦個體戶,下同)二百元罰款,對弄虛作假的,加倍罰款,一次罰款數(shù)額合計不得超過四萬元;造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)四萬元罰款。在崗人員中,有30%以上未按照規(guī)定進行安全教育、培訓(xùn)的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。”
二、第四條、第五條合并為一條,作為第四條,修改為:“礦長(含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理)、專職安全工作人員不具備安全專業(yè)知識的,特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn),調(diào)整配備合格人員后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。”
三、第六條改為第五條,修改為:“在礦山勘探、建設(shè)和生產(chǎn)作業(yè)中,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處以罰款;逾期不改正的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓:
(一)未按照規(guī)定使用或者使用不合格的用于采掘、支護、裝載運輸、起重提升、照明、供電、通訊、通風(fēng)、防治瓦斯、防排水、消防火、空氣壓縮、爆破、防治井噴以及經(jīng)有關(guān)主管部門認定的其他有特殊安全規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、器材的,每有一項,處以礦山企業(yè)二千元至三千元罰款;
(二)未按照規(guī)定使用或者使用不合格的報警器、自救器、安全帽、防塵(毒)口具或者面具以及防護鞋、防護服等防護用品和救護器材的,每有一項,處以礦山企業(yè)五百元至一千元罰款;
(三)未按照規(guī)定使用或者使用不合格的有毒有害物質(zhì)檢測器、測風(fēng)儀、測塵儀等各種安全衛(wèi)生檢測儀器儀表的,每有一項,處以礦山企業(yè)一千元至二千元罰款。
前款所列情形造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)二萬元至五萬元罰款。”
四、第七條改為第六條,修改為:“礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),并由勞動行政主管部門處以礦山企業(yè)五萬元罰款;造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)五萬元至至十萬元罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。”
五、增加一條,作為第七條:“礦山企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處以罰款;逾期不改正的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照:
(一)對機電設(shè)備、礦用器材、安全檢測儀器未按照規(guī)定定期檢查、維修,并未建立技術(shù)檔案的,處以礦山企業(yè)二千元至三千元罰款;
(二)對非負責(zé)設(shè)備運行人員操作設(shè)備,非值班電氣人員進行電氣作業(yè),操作電氣設(shè)備的人員沒有絕緣保護,檢修電氣設(shè)備時帶電作業(yè)的,處以礦山企業(yè)一千元至二千元罰款;
(三)井下采掘未編制作業(yè)規(guī)程或者未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定進行管理的,處以礦山企業(yè)二千元至三千元罰款;
(四)露天采剝工作面階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角不符合設(shè)計要求和安全規(guī)定的,處以礦山企業(yè)一千元至二千元罰款,采剝作業(yè)和排土作業(yè)對深部或者鄰近礦山造成危害的,處以礦山企業(yè)五千元至一萬元罰款;
(五)違反規(guī)定攜帶煙草和點火用具進入煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井的,處以礦山企業(yè)二千元至三千元罰款;
(六)未經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準,在有瓦斯突出、沖擊地壓、地溫異?;蛘哂袩崴砍龅牡貐^(qū),以及在水體下面和需要保護的建筑物、構(gòu)筑物、鐵路下面從事開采活動的,處以礦山企業(yè)五千元至一萬元罰款;
(七)未按照礦山安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定對有自然發(fā)火可能性的礦井采取預(yù)防措施的,處以礦山企業(yè)三千元至五千元罰款;
(八)井下采掘作業(yè)未按照礦山安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,在有透水可能性以及發(fā)現(xiàn)透水征兆的地點采取探、放水措施的,處以礦山企業(yè)八千元至一萬元罰款;
(九)礦井通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)瓦斯管理制度和井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、作業(yè)環(huán)境的氣溫以及有毒有害物質(zhì)的濃度不符合礦山安全規(guī)程規(guī)定的,處以礦山企業(yè)二千元至五千元罰款;
(十)對地面、井下產(chǎn)生粉塵地點未采取防塵措施,粉塵濃度超過國家標(biāo)準的,處以礦山企業(yè)二千元至五千元罰款;井下作業(yè)點風(fēng)動鑿巖機干打眼的,處以礦山企業(yè)一千元至二千元罰款。
前款所列情形造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)一萬元至二萬元罰款。”
六、刪去第八條、第九條、第十條、第十六條。
七、增加一條,作為第八條:“礦山企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令改正,并處以礦山企業(yè)五百元至二千元罰款:
(一)對有粉塵的作業(yè)點,每月檢測少于二次的,對呼吸性粉塵每季度檢測少于一次的;
(二)對有三硝基甲苯的作業(yè)點,每月檢測少于一次的;
(三)對有放射性物質(zhì)的作業(yè)點,每月檢測少于三次的;
(四)對有其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點,井下每月檢測少于一次,地面每季度檢測少于一次的。
前款所列情形造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)五千元至一萬元罰款。”
八、增加一條,作為第九條:“礦山企業(yè)提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用不足規(guī)定數(shù)額的,責(zé)令改正。不足規(guī)定數(shù)額80%的,處以礦山企業(yè)1萬元罰款;不足規(guī)定數(shù)額65%的,處以礦山企業(yè)三萬元罰款;不足規(guī)定數(shù)額50%的,處以礦山企業(yè)5萬元罰款,并提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓。
未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用造成嚴重后果的,處以礦山企業(yè)5萬元罰款。”
九、第十一條改為第十條,修改為:“礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后,未按照規(guī)定在24小時內(nèi)報告企業(yè)所在地勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門的,由勞動行政主管部門處以礦山企業(yè)三千元至五千元罰款;對故意隱瞞事故或者隱瞞事故真相的,處以礦山企業(yè)二萬元至三萬元罰款。”
十、第十三條改為第十五條,修改為:“礦山企業(yè)主管人員和直接責(zé)任人員違反礦山安全法律、法規(guī)規(guī)定,必須給予行政處分的,勞動行政主管部門或者有關(guān)部門,工會組織可以提出處理建議,按照人員管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
十一、增加一條,作為第十八條:“本條例所稱造成嚴重后果是指發(fā)生一次重傷3人以上或者死亡事故。”
本決定自1997年5月15日起施行。
《黑龍江省礦山安全處罰條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新發(fā)布。