第一條 為保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全,加強公共安全技術(shù)防范管理,根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷售、維修、安裝、使用和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程(以下簡稱技防工程)的設計、施工、使用,均適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范是指運用科學技術(shù)手段預防和制止盜竊、搶動、破壞、侵害等違法犯罪行為,維護公共安全的活動。
技防產(chǎn)品包括安全檢查、防盜報警、出入口防護及控制、電視防范監(jiān)控和公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)工程產(chǎn)品。
技防工程是指以維護公共安全為目的,綜合運用技防產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條 公共安全技術(shù)防范管理工作應堅持誰主管誰負責,技術(shù)監(jiān)督和防范管理相結(jié)合的原則。
第五條 公安機關負責公共安全技術(shù)防范管理工作,組織實施本規(guī)定。
技術(shù)監(jiān)督、建設、科學技術(shù)等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)負責公共安全技術(shù)防范的有關工作。
第六條 下列部門、場所及部位必須采取公共安全技術(shù)防范措施:
(一)武器、彈藥和民用爆炸器材庫房;
(二)存放機密級以上文件、檔案、圖紙、資料的部位;
(三)儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品,管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場所;
(四)各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所;
(五)黃金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲存場所;
(六)博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;
(七)金融機構(gòu)所屬金庫及營業(yè)場所;
(八)單位的財務室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位,重要儀器設備存放或安裝部位;
(九)城鎮(zhèn)居民區(qū)和農(nóng)村需采取公共安全技術(shù)防范措施的部位或場所;
(十)公安機關依據(jù)有關規(guī)定確定應當采取公共安全技術(shù)防范措施的其他重點部位。
第七條 下列部門、場所必須安裝安全檢查技術(shù)裝置:
(一)機場,主要港口和車站;
(二)有安全檢查責任的重要單位、要害部位及場所。
第八條 城市規(guī)劃和建筑設計部門應將公共安全技術(shù)防范設施建設納入規(guī)劃和設計規(guī)范。
凡規(guī)定安裝安全技術(shù)防范設施的單位和場所,在新建、改建、擴建的基建總體任務書中,應規(guī)定安全技術(shù)防范系統(tǒng)及其經(jīng)費預算。
第九條 技防產(chǎn)品、技防工程的使用單位,應制定公共安全技術(shù)防范設施的安裝、使用、保養(yǎng)、維修和更新制度、建立健全值班備勤制度和嚴密的警訊緊急處置預案,落實各項防范措施,不斷完善安全防范體系。
第十條 安裝的防范報警設施應與本單位保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng),有條件的應與當?shù)毓矙C關或上級俁衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng),逐步形成多級報警網(wǎng)絡,做到快速反應,及時制止違法犯罪活動。
第十一條 單位的安全技術(shù)防范工作應在公安機關指導下,由本單位領導或法定代表人負責,保衛(wèi)部門組織實施。
城鎮(zhèn)居民區(qū)的安全技術(shù)防范工作應在公安機關業(yè)務指導下,由街道辦事處負責并組織實施。
農(nóng)村的安全技術(shù)防范工作應在公安機關業(yè)務指導下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責并組織實施。
第十二條 凡從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修的單位和個人,必須遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,嚴格執(zhí)行有關的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。
不符合標準要求的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進口。維修后達不到標準要求的,禁止交付使用。
第十三條 公共安全技術(shù)防范的新產(chǎn)品,應由科學技術(shù)行政管理部門會同公安機關按有關規(guī)定組織鑒定定型。
采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品,應經(jīng)無線電行政管理部門批準。
第十四條 凡國家實行生產(chǎn)(制造)許可證制度、認證制度和省內(nèi)實行準產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須嚴格按照國家和省有關規(guī)定辦理。
第十五條 技防工程所需器材,應選用符合有關標準要求,并經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢測合格的產(chǎn)品。屬于國家實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)(制造)許可證制度、認證制度和省內(nèi)實行準產(chǎn)證制度的產(chǎn)品,則必須選用獲證產(chǎn)品。
第十六條 技防工程的立項、招標、委托、設計、方案論證、審批、施工、驗收,按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA/T75—94《安全防范工程程序與要求》的規(guī)定執(zhí)行。
采用無線傳輸信道的公共安全技術(shù)防范設施的設置,應經(jīng)無線電行政管理部門批準。
第十七條 建設單位、施工單位在工程正式驗收合格后,應向公安機關提交一式二份正規(guī)技術(shù)資料,由公安機關統(tǒng)一編號存檔并報上級公安機關備案。
第十八條 凡擬交外商承接的技防工程,必須經(jīng)省公安廳批準后,方可施工并報公安部備案。
凡國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程,不得交外商承接。
第十九條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、維修、使用單位,技防工程的設計、施工、使用單位,應遵守國家有關保密規(guī)定,將知密人員限制在最小范圍,并注冊存檔。
第二十條 新聞單位未征得公安機關同意,不得對公共安全技術(shù)防范設施的涉密事項進行公開報道。
凡屬公共安全技術(shù)防范范疇的有關廣告宣傳,未經(jīng)公安機關審核同意,有關廣告審批部門及廣告經(jīng)營者應拒絕批準和受理。
第二十一條 在工作中做出下列成績的單位和個人,由公安機關或有關主管部門給予表彰、獎勵:
(一)嚴格落實公共安全技術(shù)防范措施,成績顯著的;
(二)充分運用公共安全技術(shù)防范措施,制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的;
(三)技防產(chǎn)品質(zhì)量達到國家先進水平的;
(四)技防工程質(zhì)量可靠,功能完善,發(fā)揮作用明顯的。
第二十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關責令其限期改正,逾期不改正的,責令其停業(yè)整頓,經(jīng)整頓仍不合格的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重的,由公安機關或由公安機關按規(guī)定會同有關行政管理部門處單位5千元至1萬元罰款,并對其法定代表人和直接責任人員處200元至500元罰款:
(一)生產(chǎn)、銷售和進口不符合標準要求的技防產(chǎn)品或產(chǎn)品維修后達不到標準要求而擅自交付使用的;
(二)未經(jīng)批準,擅自生產(chǎn)、銷售、維修技防產(chǎn)品和承接技防工程的;
(三)未按國家和省有關規(guī)定辦理取證手續(xù)而生產(chǎn)技防產(chǎn)品的;
(四)技防工程所需器材不符合標準要求或未選用獲證產(chǎn)品的;
(五)技防工程未經(jīng)驗收或驗收不合格而交付使用的;
(六)未按規(guī)定采取公共安全技術(shù)防范措施的;
(七)未經(jīng)批準,擅自將技防工程交與外商承接的;
(八)將國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程交與外商承接的;
(九)技防工程未經(jīng)驗收或驗收不合格而擅自投入使用的;
(十)玩忽職守,未按規(guī)定使用、維護,致使公共安全技術(shù)防范設施帶病運行或停止運行,而又不及時采取相應措施的;
(十一)阻礙公共安全技術(shù)防范管理和公共安全技術(shù)防范設施正常運轉(zhuǎn)的。
第二十三條 違反本規(guī)定,泄露國家秘密及公共安全技術(shù)防范設施秘密的,由公安機關會同有關部門按照有關規(guī)定處罰。
第二十四條 當事人對行政處罰不服的,可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條 對故意毀壞、盜竊公共安全技術(shù)防范設施,造成公共財物損毀或人身傷亡,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 公安機關工作人員違反本規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 罰沒應使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級財政部門。
第二十八條 本規(guī)定由省公安廳負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自1996年1月1日起施行。1988年8月7日省人民政府批準,1988年8月10日省公安廳發(fā)布的《黑龍江省加強技術(shù)防范設施建設規(guī)定》同時廢止。