第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市道路管理,保障城市道路完好,發(fā)揮城市道路功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政的管理。
第三條 本條例所稱城市道路,是指城市內(nèi)供車(chē)輛、行人通行的,具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。
城市道路范圍以已實(shí)施的規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn);規(guī)劃道路紅線尚未實(shí)施的,以現(xiàn)狀道路為準(zhǔn)。
城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路。
第四條 城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
第五條 本條例由市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
市、區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城市道路建設(shè)的管理工作;
?。ǘ┦谐鞘泄芾硇姓鞴懿块T(mén)(以下簡(jiǎn)稱市城管部門(mén))負(fù)責(zé)全市城市道路養(yǎng)護(hù)、維修和路政的管理工作,相關(guān)的日常工作由市道橋管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
?。ㄈ﹨^(qū)城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)城管部門(mén))按照職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修和路政的管理工作;
(四)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施本條例規(guī)定的相關(guān)行政處罰;
?。ㄎ澹┌l(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通、財(cái)政等行政主管部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)城市道路管理的相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、城管、公安交通、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。
新建城市道路時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)管線(含纜線,下同)共同溝等地下空間設(shè)施;改造城市道路時(shí),具備條件的應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)管線共同溝等地下空間設(shè)施。
規(guī)劃建設(shè)管線共同溝的區(qū)域,同類(lèi)管線應(yīng)當(dāng)納入管線共同溝。
第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃,編制城市道路建設(shè)年度計(jì)劃,納入年度城建計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。
第八條 城市道路規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┛焖俾贰⒅鞲陕?、次干路與鐵路相交處建設(shè)立體交通設(shè)施;
?。ǘ┰O(shè)計(jì)時(shí)速超過(guò)三十公里每小時(shí)的,設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道分離設(shè)施;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)無(wú)障礙設(shè)施;
?。ㄋ模┰诳焖俾?、主干路過(guò)街人流相對(duì)集中的區(qū)域建設(shè)人行過(guò)街設(shè)施;
(五)道路排水設(shè)施建設(shè)與防止道路內(nèi)澇相適應(yīng)。
具備條件的,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃和建設(shè)公共交通專用道、港灣式公共交通??空九_(tái)和公共停車(chē)場(chǎng)。
第九條 建設(shè)城市道路應(yīng)當(dāng)依法履行建設(shè)審批程序。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招投標(biāo)方式確定城市道路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
第十條 城市道路建設(shè)(包括新建、改建、擴(kuò)建,下同)前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理地下管線及附屬設(shè)施綜合會(huì)簽。
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi),組織相關(guān)管線主管部門(mén)和管護(hù)責(zé)任單位進(jìn)行綜合會(huì)簽。
第十一條 城市道路建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù),并提報(bào)下列材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量技術(shù)管理機(jī)構(gòu)組成材料及相關(guān)人員崗位資質(zhì)證書(shū);
?。ǘ┦┕D設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查報(bào)告和行政審查批準(zhǔn)書(shū);
?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。
市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在材料齊全后一個(gè)工作日內(nèi)予以辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。
第十二條 投資額在三十萬(wàn)元以上的道路建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。
申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證;
?。ǘ┲袠?biāo)通知書(shū);
?。ㄈ┦┕D審查批準(zhǔn)書(shū);
(四)質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)表;
(五)安全技術(shù)措施備案登記表;
(六)備案的施工合同;
(七)備案工程監(jiān)理委托合同。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在材料符合要求后的四個(gè)工作日內(nèi)予以頒發(fā)施工許可證。