鄭州市城市客運(yùn)出租汽車管理暫行辦法
（一九八八年三月二十二日鄭州市人民政府發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市客運(yùn)出租汽車管理，保護(hù)乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我市客運(yùn)出租汽車服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)城市建設(shè)和人民生活的需要，制定本辦法。
第二條 客運(yùn)出租汽車系指以里程、時(shí)間或包車形式計(jì)費(fèi)運(yùn)送乘客的各種營(yíng)業(yè)性車輛（含三輪車，下同）。
城市客運(yùn)出租汽車是城市公共交通的重要組成部分，對(duì)緩解城市交通緊張狀況、發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)起著重要作用，其正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)和保護(hù)，禁止向客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者（含國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體、聯(lián)戶、下同）亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。
第三條 城市客運(yùn)出租汽車管理要堅(jiān)持改革、開放、搞活的方針，實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。
第四條 凡在我市金水、管城、二七、中原、邙山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)（包括專營(yíng)和兼營(yíng)，下同）客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位、聯(lián)戶或個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
上街區(qū)和各縣客運(yùn)出租汽車管理可參照本辦法執(zhí)行。
第五條 市客運(yùn)出租汽車管理部門主管我市客運(yùn)出租汽車管理工作，履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)及檢查、監(jiān)督的職能，負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施。
公安、公用事業(yè)、交通、工商行政管理、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助本辦法實(shí)施。
第二章 開業(yè)與歇業(yè)
第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)城市客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)必須具備以下條件：
１、企業(yè)、事業(yè)單位須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，個(gè)體或聯(lián)戶須有戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)人民政府的證明；
２、有固定的營(yíng)業(yè)車輛，租借車輛須有雙方上級(jí)單位同意的租借合同證明；
３、有經(jīng)公安部門同意的固定停車場(chǎng)地；
４、有固定、合格的駕駛?cè)藛T。
第七條 凡經(jīng)營(yíng)城市客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須按下列程序申報(bào)批準(zhǔn)：
１、申請(qǐng)者持有關(guān)證件到市工商行政管理局直屬分局領(lǐng)取開業(yè)申請(qǐng)登記表，經(jīng)市客運(yùn)出租汽車管理和有關(guān)部門簽署意見后，由工商行政管理部門核準(zhǔn)，注冊(cè)登記，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
２、持營(yíng)業(yè)執(zhí)照到所在區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，領(lǐng)取稅務(wù)登記證和統(tǒng)一發(fā)票；到社會(huì)保險(xiǎn)部門辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和乘客意外傷害保險(xiǎn)；
３、持上述證件到市客運(yùn)出租汽車管理部門領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證。
第八條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)，應(yīng)在變更前一個(gè)月內(nèi)到工商行政管理、稅務(wù)、公安和客運(yùn)出租汽車管理部門辦理變更手續(xù)。
第九條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者要求歇業(yè)，應(yīng)在歇業(yè)前三十日內(nèi)向工商行政管理和客運(yùn)出租汽車管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證、稅務(wù)登記證，并辦理有關(guān)手續(xù)后方可歇業(yè)。自行停業(yè)六個(gè)月以上的視同歇業(yè)，辦理歇業(yè)手續(xù)。
第三章 車輛與駕駛員管理
第十條 客運(yùn)出租汽車車輛除符合公安交通部門的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：
１。車容整潔、美觀、衛(wèi)生；
２。車輛技術(shù)性能良好，安全有效；
３。裝置出租標(biāo)志和空車待租標(biāo)志；
４。車身兩側(cè)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者全稱，且字體規(guī)正、醒目；
５。裝有完好有效的反劫車與防盜警報(bào)器；
６。裝有準(zhǔn)確、完好的里程計(jì)價(jià)器；
７。車內(nèi)明顯處懸掛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦法及供乘客監(jiān)督的電話號(hào)碼。
第十一條 客運(yùn)出租車輛，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到市客運(yùn)出租汽車管理部門接受審驗(yàn)。
第十二條 客運(yùn)出租駕駛員在營(yíng)運(yùn)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
１、隨車攜帶營(yíng)運(yùn)證、駕駛證、行車證等有關(guān)證件，做到人、車、戶口三對(duì)照；
２、佩戴貼有本人照片、填有本人姓名、工作單位和編號(hào)的胸卡；
３、遵守交通規(guī)則，安全行車；
４、衣著整潔，文明服務(wù)，禮貌待客，不得無(wú)故拒乘。
第十三條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者屬企業(yè)、事業(yè)單位的，由單位統(tǒng)一管理；屬個(gè)體或聯(lián)戶的，由市客運(yùn)出租汽車管理部門按區(qū)劃片、定點(diǎn)編組進(jìn)行管理。
客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)出租汽車管理部門，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。對(duì)從業(yè)人員放任不管造成事故的，要追究出租汽車經(jīng)營(yíng)者和管理部門有關(guān)人員的責(zé)任。
第十四條 禁止國(guó)家在冊(cè)的正式職工或合同制工人及十八歲以下人員從事個(gè)體或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)。
第四章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)管理
第十五條 經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)必須堅(jiān)持“安全第一，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”原則，制定并嚴(yán)格遵守服務(wù)規(guī)范、駕駛員守則及安全行車等規(guī)章制度。
第十六條 駕駛?cè)藛T必須按物價(jià)部門批準(zhǔn)的租價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并開具發(fā)票。
嚴(yán)禁以多收費(fèi)為目的而繞道運(yùn)行，不得以任何方式直接或變相向旅客多收費(fèi)、索要禮品和小費(fèi)。
因車輛狀況和駕駛員的責(zé)任未把乘客送達(dá)目的地的，不準(zhǔn)強(qiáng)行收費(fèi)。
第十七條 駕駛?cè)藛T必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一發(fā)票，并依法納稅。
第十八條 經(jīng)營(yíng)者每月按營(yíng)運(yùn)收入的1%向市客運(yùn)出租汽車管理部門交納管理費(fèi)。
除國(guó)家法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)外，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得向客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者收取行政性費(fèi)用。
第十九條 經(jīng)營(yíng)者必須自覺接受客運(yùn)出租汽車管理和工商行政管理、稅務(wù)、公安、物價(jià)、交通、計(jì)量等部門的管理、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，按月向市客運(yùn)出租汽車管理部門報(bào)送營(yíng)運(yùn)報(bào)表；對(duì)市客運(yùn)出租汽車管理部門查閱營(yíng)運(yùn)資料和各種票據(jù)，要如實(shí)提供，不得拒絕或隱匿。
第 二 十 條 在客運(yùn)業(yè)務(wù)集中的場(chǎng)所，市客運(yùn)出租汽車管理部門會(huì)同公安、城市管理部門統(tǒng)一規(guī)劃公共服務(wù)站點(diǎn)，由市客運(yùn)出租汽車管理部門統(tǒng)一管理。
第二十一條 公共服務(wù)站點(diǎn)設(shè)調(diào)度員，其主要職責(zé)是：
１、負(fù)責(zé)對(duì)在服務(wù)站點(diǎn)待客的車輛按進(jìn)站次序調(diào)派；
２、維護(hù)站點(diǎn)的公共秩序；
３、監(jiān)督、檢查駕駛?cè)藛T執(zhí)行本辦法和有關(guān)規(guī)定；
４、對(duì)不服從調(diào)派和違反本辦法規(guī)定的駕駛?cè)藛T進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。
第二十二條 遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)或其他特殊情況，客運(yùn)出租汽車應(yīng)服從客運(yùn)出租汽車管理部門的調(diào)度，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供義務(wù)或有償服務(wù)。
第二十三條 在市區(qū)街道營(yíng)運(yùn)的出租汽車，在不影響交通和安全的情況下，有乘客招手可靠邊停車，供乘客安全上下。
第二十四條 出租汽車出市境，夜間去郊區(qū)或市區(qū)偏僻地段，必須查驗(yàn)足以證明乘客身份的證件，填寫《乘客登記表》，就近交公共服務(wù)站點(diǎn)調(diào)度員保存。乘客不能提供有效證件或未按規(guī)定填寫《乘客登記表》，調(diào)度員不予派車，駕駛員可以拒乘。
第二十五條 駕駛員在營(yíng)運(yùn)途中，如發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或啟用報(bào)警器。
發(fā)生治安事件，客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)如實(shí)提供情況，積極協(xié)助破案。
第二十六條 嚴(yán)禁客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T利用車輛犯罪或?yàn)榉缸锓肿犹峁┓奖恪?br /> 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十七條 有下列行為之一者，由市客運(yùn)出租汽車管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：
１、文明服務(wù)，多次受到乘客和有關(guān)部門表?yè)P(yáng)者；
２、同壞人壞事作斗爭(zhēng)，事跡突出者；
３、模范遵守本辦法，成績(jī)顯著者；
第二十八條 對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)，經(jīng)查證屬實(shí)的，從對(duì)該項(xiàng)罰款中提取不超過10%、總額不超過一千元的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)檢舉揭發(fā)人。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定者，證件不全或無(wú)證件擅自經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租業(yè)務(wù)的，分別由工商行政管理、公安、稅務(wù)和市客運(yùn)出租汽車管理部門給予批評(píng)、警告、限期停運(yùn)補(bǔ)辦證件或沒收非法所得，交處以五百元以下的罰款；轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改、偽造有關(guān)證件的，沒收非法所得，處以非法所得20%的罰款，并吊銷或銷毀有關(guān)證件。
第 三 十 條 違反本辦法第八、九、十一條規(guī)定，由工商行政管理、稅務(wù)、公安和客運(yùn)出租汽車主管部門給予批評(píng)、警告、限期補(bǔ)辦手續(xù)或罰款，對(duì)個(gè)人罰款一百元以下，對(duì)單位罰款五百元以下。
第三十一條 違反本辦法第十、十二條規(guī)定者，由公安或客運(yùn)出租汽車管理部門對(duì)單位或駕駛?cè)藛T處以十至五十元罰款，并責(zé)令停運(yùn)糾正。
第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定者，由客運(yùn)出租汽車管理部門沒收非法收入，并處以非法收入10%以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定者，由客運(yùn)出租汽車管理部門除批評(píng)警告外，多收費(fèi)用能退還的退還，無(wú)法退還的全部沒收，并處以多收費(fèi)金額十至二十倍罰款。連續(xù)發(fā)生五次以上，處以停運(yùn)五至十天的處分，嚴(yán)重者吊銷營(yíng)運(yùn)證。不出具發(fā)票的，處以十至三十元罰款。
第三十四條 違反本辦法第十七、十八條規(guī)定者，由稅務(wù)部門或客運(yùn)出租汽車管理部門，除責(zé)令限期照章交納外，并按滯納日期每日加收所漏稅款5‰、所漏費(fèi)款3‰滯納金，或處以偷稅、偷費(fèi)總額五倍以下罰款。使用、偽造、出售、印刷假發(fā)票的，沒收非法所得，并處以非法所得20%至50%的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定者，由有關(guān)部門給予批評(píng)、警告或處以十至五十元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處以二百元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十四、二十五條規(guī)定者，由公安部門給予批評(píng)、警告、責(zé)令停運(yùn)五至十天或吊銷車輛牌照的處罰，并罰款十至五十元。
第三十七條 客運(yùn)出租汽車管理部門和有關(guān)部門工作人員徇私舞弊，違法亂記，索賄受賄，由主管部門給予行政處分，收繳非法所得，調(diào)離本工作崗位。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重，觸犯《治安管理處罰條例》的，按《治安管理處罰條例》處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 對(duì)違反本辦法行為的罰款收入和沒收的財(cái)物全額上交同級(jí)財(cái)政部門。
第六章 附 則
第 四 十 條 本辦法與國(guó)家法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按國(guó)家法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行；與本市過去有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，以本辦法為準(zhǔn)。
第四十一條 本辦法解釋權(quán)歸市客運(yùn)出租汽車管理部門。
第四十二條 本辦法自四月一日起施行。市人民政府一九八四年十二月十五日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)三輪客車管理的暫行辦法》同時(shí)廢止。