河南省人民政府令
第28號
《河南省<塵肺病防治條例>實施辦法》，已經(jīng)一九九○年十月十日省政府第二十四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
一九九一年三月十三日
河南省《塵肺病防治條例》實施辦法
（1991年3月13日河南省人民政府第28號令發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱塵肺病，系指在生產(chǎn)活動中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。塵肺包括：矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺及其他塵肺。
第三條 本辦法適用于我省境內(nèi)所有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。
第四條 各級人民政府應(yīng)加強對塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，在制定本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，應(yīng)統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。
第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應(yīng)根據(jù)國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃，并督促其施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門，必須確定專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病防治工作，建立監(jiān)督檢查制度，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做好塵肺病防治工作。
第六條 企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，對本單位的塵肺病防治工作負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)采取有效措施，使本單位的粉塵作業(yè)場所達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 防 塵
第七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)采取綜合防塵措施，推廣無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，保證作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)和粉塵濃度衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 防塵設(shè)施的定型制度，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；防塵設(shè)施的鑒定制度，由省勞動部門會同衛(wèi)生行政部門制定。任何企業(yè)、事業(yè)單位，未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，不得停止運行或者拆除防塵設(shè)施。
第十條 防塵經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)、事業(yè)單位基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費計劃，專款專用，不得挪作他用。
第十一條 新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項目，防塵設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。設(shè)計任務(wù)書，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意后，方可施工。竣工驗收，應(yīng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織參加。不符合防塵要求的，不得投產(chǎn)。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對工程項目的設(shè)計和竣工進行衛(wèi)生學(xué)審查、鑒定和驗收；勞動部門負(fù)責(zé)對工程項目的設(shè)計和竣工進行勞動衛(wèi)生工程技術(shù)措施的審查和驗收。
第十二條 嚴(yán)禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營形式給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、私營企業(yè)或個體工商戶。
第十三條 禁止不滿十八周歲的未成年人從事粉塵作業(yè)。禁止各類校辦的實習(xí)工廠或車間從事粉塵作業(yè)。
第三章 監(jiān)督和監(jiān)測
第十四條 各級衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織，應(yīng)分工協(xié)作、互相配合，對本地區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督。
第十五條 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)作業(yè)場所粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測。
勞動部門負(fù)責(zé)勞動衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測。
工會組織負(fù)責(zé)組織職工對本單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督，并教育職工遵守操作規(guī)程與防塵制度。
第十六條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位，必須定期測定作業(yè)場所的粉塵濃度。測塵結(jié)果應(yīng)在三十日內(nèi)向其主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門及工會組織報告，并定期向職工公布。
從事粉塵作業(yè)的單位，必須建立測塵資料檔案。
第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位作業(yè)場所粉塵的測定周期是：
(一)石棉塵和游離二氧化矽含量10%以上的粉塵作業(yè)場所，粉塵濃度每月測定一次；粉塵分散度和游離二氧化矽含量每年測定二次。
(二)游離二氧化矽含量10%以下的粉塵作業(yè)場所，粉塵濃度每三個月測定一次；粉塵分散度和游離二氧化矽含量每年測定一次。
第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位從事測塵的技術(shù)人員，必須經(jīng)市(地)級以上衛(wèi)生行政部門或勞動部門考核合格，測定方法應(yīng)符合衛(wèi)生部、勞動人事部《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》的技術(shù)要求。
第十九條 各級衛(wèi)生行政部門和勞動部門，應(yīng)根據(jù)本《辦法》第十六條的規(guī)定，分別對企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機構(gòu)和測塵人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
第四章 健康管理
第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)對從事粉塵作業(yè)的職工進行就業(yè)前健康檢查，職工有下列疾病之一的，不得從事粉塵作業(yè)：
(一)活動性結(jié)核??；
(二)慢性肺疾病、嚴(yán)重的慢性上呼吸道或支氣管疾??；
(三)明顯影響肺功能的胸膜、胸廓疾??；
(四)嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位對在職和離職從事粉塵作業(yè)的職工，必須定期進行健康檢查。健康檢查的間隔時間是：
(一)塵肺病患者，每年復(fù)查一次；
(二)作業(yè)場所中石棉塵或游離二氧化矽含量10%以上的粉塵，監(jiān)測合格率低于60%時，作業(yè)人員每年檢查一次；
(三)作業(yè)場所中游離二氧化矽含量在10%以下的粉塵，監(jiān)測合格率高于60%時，作業(yè)人員每二年檢查一次；
(四)粉塵濃度降到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測合格率保持在90%以上時，作業(yè)人員每三年檢查一次。
第二十二條 健康檢查的項目包括：
(一)職業(yè)史；
(二)自覺癥狀及既往史；
(三)結(jié)核病接觸史；
(四)一般臨床檢查；
(五)胸部X線攝片；
(六)其它特殊檢查。
第二十三條 企業(yè)、事業(yè)單位對已確診為塵肺病的職工，必須立即調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并給予治療或療養(yǎng)，治療時間每年不得少于三個月。塵肺病患者的社會保險待遇，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位必須執(zhí)行職業(yè)病報告制度。按照衛(wèi)生部《職業(yè)病報告辦法》的規(guī)定，按季度向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織和本單位的主管部門報告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。
第五章 獎勵和處罰
第二十五條 對塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個人，由其上級主管部門給予表彰或獎勵。
第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門視其情節(jié)輕重，給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。對處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)不執(zhí)行健康檢查制度或測塵制度的，可并處二百元以上、二千元以下罰款；
(二)強令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的，可并處五百元以上、三千元以下罰款；
(三)假報測塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的，可并處二百元以上、一千元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)貏趧硬块T視其情節(jié)輕重，給予警告、限期治理、罰款和停業(yè)整頓的處罰。對處以罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
(一)任意拆除防塵設(shè)施，致使粉塵危害嚴(yán)重的，可并處一千元以上、一萬元以下罰款；
(二)挪用防塵措施經(jīng)費的，可并處挪用經(jīng)費總額10%的罰款；
(三)將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營的形式給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、私營企業(yè)或個體工商戶的，可并處五百元以上、三千元以下罰款；
(四)招收未成年人從事粉塵作業(yè)的，可并處二百元以上、一千元以下罰款。
第二十八條 作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政部門給予警告、限期治理的處罰；逾期不采取措施治理的，由勞動部門處以五百元以上、五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可給予停業(yè)整頓的處罰。
第二十九條 新建、改建、擴建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項目，其工程設(shè)計和竣工未經(jīng)衛(wèi)生行政部門、勞動部門審查驗收同意而擅自施工、投產(chǎn)的，由衛(wèi)生行政部門和勞動部門視其情節(jié)輕重，給予警告，可分別處以一千元以上、一萬元以下罰款，并責(zé)令企業(yè)重新辦理設(shè)計審查和竣工驗收。經(jīng)驗收仍不合格的，可給予限期治理或停業(yè)整頓的處罰。
第三十條 行政處罰的權(quán)限：
(一)警告、限期治理、二千元以下的罰款，由縣級衛(wèi)生行政部門或勞動部門決定；
(二)二千元至一萬元的罰款，由市(地)衛(wèi)生行政部門或勞動部門決定。
(三)停業(yè)整頓的處罰，應(yīng)報經(jīng)同級人民政府同意。
罰款應(yīng)正式出具收據(jù)，并一律上交當(dāng)?shù)刎斦?br /> 第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，但對停業(yè)整頓的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。對答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。
第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省衛(wèi)生行政部門和勞動部門聯(lián)合解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。