河南省實(shí)施
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》辦法
(1995年4月17日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò),1997年11月21日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修改)
第一章 總 則
第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》(以下簡(jiǎn)稱《礦山安全法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的一切礦山企業(yè)、個(gè)體采礦者及與采礦活動(dòng)有關(guān)的部門(mén)和單位,在礦山開(kāi)采及與礦山開(kāi)采活動(dòng)有關(guān)的礦產(chǎn)資源勘探、礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)的全過(guò)程中都必須遵守《礦山安全法》和本辦法。
第三條 礦山安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督。
第四條 礦山企業(yè)(包括個(gè)體采礦)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《礦山安全法》和本辦法的規(guī)定,結(jié)合礦山生產(chǎn),采取切實(shí)有效的措施,杜絕事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府必須加強(qiáng)對(duì)礦山安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)對(duì)礦山安全工作進(jìn)行管理。
第六條 工會(huì)組織依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益,對(duì)礦山安全工作實(shí)行群眾監(jiān)督。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)礦山安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)安全設(shè)施,提高礦山安全生產(chǎn)水平。
對(duì)堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn),防止礦山事故,參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù),進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 礦山建設(shè)的安全保障
第八條 礦山建設(shè)工程(包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造,下同)必須有保障生產(chǎn)安全、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第九條 在礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和總體設(shè)計(jì)中,必須對(duì)有關(guān)礦山的安全條件進(jìn)行論證。
礦山建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),必須編制安全與工業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)篇。
第十條 礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件,必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)行政主管部門(mén)參加審查。
礦山建設(shè)工程安全設(shè)計(jì)由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)實(shí)行分級(jí)審查制度。
礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的初步設(shè)計(jì)應(yīng)在報(bào)送管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)的同時(shí)報(bào)送參加審查的勞動(dòng)行政主管部門(mén),未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)中的安全的內(nèi)容審查或?qū)彶椴缓细竦模芾淼V山企業(yè)的主管部門(mén)不得批準(zhǔn)設(shè)計(jì)。批準(zhǔn)后的礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)的修改,應(yīng)征得參加審查的勞動(dòng)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十一條 建設(shè)單位必須在礦山建設(shè)工程驗(yàn)收投產(chǎn)前,對(duì)礦山井巷、土建、設(shè)備安裝工程、各生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施及其他項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收、評(píng)價(jià);對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或試生產(chǎn)。
礦山建設(shè)工程驗(yàn)收投產(chǎn)前兩個(gè)月,應(yīng)向參加設(shè)計(jì)審查的勞動(dòng)行政主管部門(mén)報(bào)送礦山安全設(shè)施完成情況、礦山建設(shè)工程施工和試生產(chǎn)期間對(duì)有害物質(zhì)的檢測(cè)數(shù)據(jù)、地質(zhì)變化情況、礦山安全設(shè)施的質(zhì)量和可靠性綜合評(píng)價(jià)等資料。
第十二條 礦山建設(shè)工程竣工后,管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同勞動(dòng)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對(duì)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,礦山企業(yè)不得投入生產(chǎn)。
第十三條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、檢查和竣工后的驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,邀請(qǐng)工會(huì)組織參加。
第十四條 從事礦山建設(shè)工程設(shè)施工的單位應(yīng)當(dāng)具有有關(guān)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格等級(jí)證書(shū)。勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位進(jìn)行施工安全資格審查。
第三章 礦山開(kāi)采的安全保障
第十五條 礦山開(kāi)采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行本行業(yè)礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,備齊國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的圖紙資料。
礦山采掘作業(yè)必須編制作業(yè)規(guī)程,明確規(guī)定保證作業(yè)人員安全的技術(shù)和組織措施,并在情況變化時(shí),及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
第十六條 礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境必須符合安全規(guī)定。作業(yè)場(chǎng)所中有毒有害物質(zhì)、井下空氣含氧量以及溫度、嗓聲等,必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的方法定期檢測(cè),對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須采取措施改正。
礦山企業(yè)使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器,必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。
勞動(dòng)行政主管部門(mén)、管理礦山企業(yè)主管部門(mén),可以定期對(duì)礦山企業(yè)的作業(yè)環(huán)境和使用的特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。不符合安全要求的,必須責(zé)令礦山企業(yè)采取措施,達(dá)到安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 有瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井,必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯、煤塵檢查制度,采取必要措施防止瓦斯、煤塵危害。
有自然發(fā)火隱患的礦井必須按照規(guī)定,采取有效的防火安全措施。
有水患的礦山,必須采取有效的防排水措施。
有采放射性礦物的礦井,必須采取措施,確保氡氣及其他有害物質(zhì)析出量符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
開(kāi)采石油天然氣的鉆井、采油、修井等作業(yè)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境編制井控程序和安全措施。
第四章 礦山企業(yè)的安全管理
第十八條 礦山企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理,建立、健全安全管理制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)保安制度,經(jīng)常檢查安全制度的執(zhí)行情況。
礦長(zhǎng)(包括礦務(wù)局長(zhǎng)、礦山公司經(jīng)理、下同)是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對(duì)本企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)。
第十九條 礦山企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)或?qū)B毎踩藛T具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全工作。安全人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),具備必要的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),能夠從事現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。
第二十條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。
礦山企業(yè)職工有監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)事故隱患和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告和妥善處置,發(fā)生事故時(shí)應(yīng)當(dāng)參加、配合搶救。
第二十一條 礦山企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),維護(hù)職工的合法權(quán)益,組織職工對(duì)安全工作進(jìn)行監(jiān)督。
礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策、安全措施計(jì)劃及其執(zhí)行情況。
第二十二條 礦山企業(yè)必須按照規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間按照國(guó)家和本省的規(guī)定執(zhí)行,培訓(xùn)情況和考核結(jié)果必須記錄存檔。職工培訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)發(fā)給工資。
第二十三條 特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第二十四條 國(guó)家規(guī)定由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)頒發(fā)礦長(zhǎng)資格證書(shū)的,礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格發(fā)給礦長(zhǎng)資格證書(shū),并向勞動(dòng)行政主管部門(mén)備案。勞動(dòng)行政主管部門(mén)可以對(duì)由礦山企業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)礦長(zhǎng)資格證書(shū)的礦長(zhǎng)進(jìn)行抽查、考核。
安全培訓(xùn)的內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)行政主管部門(mén)共同確定。
第二十五條 國(guó)家未規(guī)定由管理礦山企業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)礦長(zhǎng)資格證書(shū)的,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)礦長(zhǎng)及主管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的副礦長(zhǎng)進(jìn)行安全考核,具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故能力的,發(fā)給礦長(zhǎng)安全資格證書(shū)。管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)不再發(fā)礦長(zhǎng)資格證書(shū)。
第二十六條 礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品,防護(hù)用品的鑒定、檢驗(yàn)及發(fā)放的范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 礦山企業(yè)必須每年編制災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,制定具體防范和應(yīng)急措施,并根據(jù)情況變化修訂,組織職工學(xué)習(xí)和掌握。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織救災(zāi)演習(xí)。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,按照不同作業(yè)場(chǎng)所的要求,設(shè)置礦山安全標(biāo)志。
第二十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專(zhuān)職或兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物,并可與當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)礦山救護(hù)組織采取必要的救護(hù)協(xié)作措施,確保救護(hù)任務(wù)的完成。具體實(shí)施辦法由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)制定。
第二十九條 礦山企業(yè)必須按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售額中提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,確保國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)。
第五章 礦山安全的監(jiān)督和管理
第三十條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政主管部門(mén)的礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)礦山安全監(jiān)督工作。
礦山較多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以設(shè)立礦山安全監(jiān)督人員,負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的安全生產(chǎn)。
上級(jí)礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十一條 礦山安全監(jiān)督人員的資格和任命按照國(guó)家勞動(dòng)行政主管部門(mén)的規(guī)定辦理。
礦山安全監(jiān)督人員執(zhí)法時(shí)必須持有任命機(jī)關(guān)發(fā)給的礦山安全監(jiān)督證件和佩戴監(jiān)督標(biāo)志。
第三十二條 礦山安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于違反礦山安全法律、法規(guī)和危害職工安全健康的情況,有權(quán)向礦山企業(yè)、管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)和有關(guān)單位發(fā)出《礦山安全監(jiān)督意見(jiàn)通知書(shū)》,要求限期改正或解決。
第三十三條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)的礦山安全監(jiān)督人員憑其證件,在所負(fù)責(zé)的范圍內(nèi),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,參加礦山企業(yè)召開(kāi)的有關(guān)安全的會(huì)議,了解情況,查閱有關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況,有權(quán)要求立即改正或者限期解決,情況緊急時(shí),有權(quán)要求立即從危險(xiǎn)區(qū)撤出作業(yè)人員。
第三十四條 管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)依法履行安全管理職責(zé),檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;負(fù)責(zé)審批礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收;組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作;調(diào)查和處理重大礦山事故。
管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)在檢查礦山企業(yè)的安全狀況和安全工作中,對(duì)礦山企業(yè)存在的事故隱患和問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向企業(yè)下達(dá)《礦山安全檢查通知書(shū)》,要求處理;情況緊急時(shí),有權(quán)令其停止作業(yè),撤出人員。
第三十五條 有關(guān)部門(mén)依照本辦法頒發(fā)證件時(shí),可以收取工本費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省有關(guān)部門(mén)會(huì)同省物價(jià)主管部門(mén)制定。
第六章 礦山事故處理
第三十六條 發(fā)生礦山事故、礦山企業(yè)必須立即組織搶救,并迅速向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,最遲不得超過(guò)24小時(shí)。重傷、死亡事故,必須立即報(bào)告礦山企業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)并按規(guī)定報(bào)告人民檢察院。
礦山企業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)行政主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定逐級(jí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)和同級(jí)人民政府。
第三十七條 礦山發(fā)生重傷和死亡事故,必須進(jìn)行調(diào)查處理。事故調(diào)查組由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)、勞動(dòng)行政主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、人民檢察院和工會(huì)組織共同參加。
第三十八條 事故調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。
礦山企業(yè)發(fā)生的輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故和特別重大事故按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。
第三十九條 事故調(diào)查級(jí)由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。無(wú)主管部門(mén)的礦山企業(yè)的事故,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。事故調(diào)查組的組織有爭(zhēng)議和其他特殊情況,由省、市(地)勞動(dòng)行政主管部門(mén)確定。
第四十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、客觀公正的原則進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)事故調(diào)查組對(duì)事故責(zé)任劃分和處分建議不能取得一致意見(jiàn)時(shí),勞動(dòng)行政主管部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn);仍有不同意見(jiàn),報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)處理或報(bào)同級(jí)人民政府裁決。
事故調(diào)查結(jié)束后,組織事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定提出事故處理報(bào)告,及時(shí)報(bào)批結(jié)案。
第四十一條 發(fā)生事故的礦山企業(yè)或有關(guān)部門(mén)必須根據(jù)事故處理決定及時(shí)對(duì)事故責(zé)任者予以處理。防范措施建議由發(fā)生事故的礦山企業(yè)及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
勞動(dòng)行政主管部門(mén)對(duì)事故處理決定的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
第四十二條 礦山企業(yè)對(duì)礦山事故中傷亡的職工必須按照國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。
國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)給職工辦理保險(xiǎn)的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 違反《礦山安全法》和本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,勞動(dòng)行政主管部門(mén)并可按照下列數(shù)額處以罰款:
(一) 未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的,處以三千元以下三萬(wàn)元以上的罰款;
(二) 使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器的,處以三千元以上四萬(wàn)元以下的罰款;
(三) 未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的,處以五千元以上四萬(wàn)元以下的罰款;
(四) 拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患,不如實(shí)反映情況,處以三千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(五) 未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
第四十四條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn),并由勞動(dòng)行政主管部門(mén)處以五萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十五條 違反《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和本辦法規(guī)定,發(fā)生責(zé)任性重傷和死亡事故的礦山企業(yè),由勞動(dòng)行政主管部門(mén)按照其職責(zé)權(quán)限查清事故原因,依《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政主管部門(mén)經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)取得礦長(zhǎng)資格證書(shū)的礦長(zhǎng)不合格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期達(dá)到規(guī)定條件;逾期仍不合格的,提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定責(zé)令其所在礦山停產(chǎn)。
管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)未按規(guī)定對(duì)礦長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核、頒發(fā)礦長(zhǎng)資格證書(shū)的,由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正;逾期仍不改正的,勞動(dòng)行政主管部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員及其主管負(fù)責(zé)人給予行政處分。
勞動(dòng)行政主管部門(mén)未按規(guī)定頒發(fā)礦長(zhǎng)安全資格證書(shū)的,由同級(jí)人民政府或上一級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令糾正,對(duì)直接責(zé)任人員和主管負(fù)責(zé)人由有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
第四十七條 依照《礦山安全法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府決定的事項(xiàng),該級(jí)人民政府在接到請(qǐng)示文件后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出決定;應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)作出決定的事項(xiàng),上述部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出答復(fù)。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條 礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或造成重大經(jīng)濟(jì)損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
礦山企業(yè)主管人員對(duì)礦山事故隱患不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 勞動(dòng)行政主管部門(mén)的礦山安全監(jiān)督人員和管理礦山企業(yè)主管部門(mén)及企業(yè)的安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本辦法的行為,同時(shí)又違反其他法律、法規(guī)的,有關(guān)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。但對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
罰款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題,由省勞動(dòng)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自公布之日起施行。