第二章 消防安全責(zé)任

　　第十二條 各級人民政府主要負責(zé)人對消防工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┫婪伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章，編制消防規(guī)劃并組織實施；
　?。ǘ┴撠?zé)公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備、消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè)；
　?。ㄈ┞鋵嵪腊踩?zé)任制，對本級人民政府有關(guān)主管部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查；
　　（四）組織本級人民政府有關(guān)主管部門開展有針對性的消防安全檢查；
　?。ㄎ澹┲贫ɑ馂?zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案，組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，并定期組織演練；
　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　縣級以上人民政府防火安全委員會在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期研究并協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題，督促、指導(dǎo)各部門、各單位履行消防工作職責(zé)。

　　第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全消防安全組織，指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會和駐地單位開展群眾性消防活動，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)和其他災(zāi)害事故善后處理工作。

　　第十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
　　（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
　　（二）開展消防宣傳教育，組織指導(dǎo)消防安全培訓(xùn);
　?。ㄈ┲笇?dǎo)專職消防隊、志愿消防隊工作，組織消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作；
　　（四）負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，負責(zé)公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；
　?。ㄎ澹┴撠?zé)消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為，監(jiān)督火災(zāi)隱患整改；
　?。ν度胧褂玫南喇a(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；
　?。ㄆ撸┩茝V使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、消防設(shè)備；
　?。ò耍┏袚?dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計火災(zāi)事故損失；
　?。ň牛﹨⒓涌h級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作；
　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴撠?zé)上級公安機關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育；
　?。ǘ┍O(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況；
　?。ㄈ┌凑毡緱l例規(guī)定對消防違法行為進行查處或者及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)查處；
　?。ㄋ模﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查；
　　（五）上級公安機關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。

　　第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，履行下列消防工作職責(zé)；
　?。ㄒ唬┌l(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；
　?。ǘ┴斦鞴懿块T應(yīng)當(dāng)妥善安排本級消防事業(yè)經(jīng)費以及綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作所需經(jīng)費的預(yù)算，并及時撥付；
　?。ㄈ┮?guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門具體組織消防規(guī)劃的編制和管理工作；
　?。ㄋ模┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入年度城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃，統(tǒng)籌實施，并加強日常維護；
　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；
　?。┌踩a(chǎn)監(jiān)督主管部門負責(zé)易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門、單位制定和實施易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援預(yù)案；
　?。ㄆ撸┪奈镏鞴懿块T指導(dǎo)文物保護單位和文物使用、管理單位做好消防安全工作；
　?。ò耍┕┧?、供電、通信等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)保障消防供水、供電、通信等公共消防設(shè)施的正常使用。

　　第十八條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
　?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩?zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對性的消防演練；
　　（二）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
　?。ㄈㄖ涝O(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；
　?。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
　　（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；
　?。┍ＷC本單位消防安全工作經(jīng)費；
　?。ㄆ撸┐_定專（兼）職消防安全員，成立相應(yīng)的消防組織；
　　（八）開展消防安全宣傳教育；
　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
　　單位主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

　　第十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法確定的消防安全重點單位，除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
　?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；
　　（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴格管理；
　?。ㄈ嵭忻咳辗阑鹧膊?，并建立巡查記錄；
　?。ㄋ模β毠みM行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

　　第二十條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識，進行防火安全檢查。

　　第二十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時，應(yīng)當(dāng)查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并告知業(yè)主委員，未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng)工作。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。