第二十四條　尾礦庫建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》應(yīng)當對尾礦庫及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進行充分論證。尾礦庫庫區(qū)安全距離，應(yīng)當由設(shè)計單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況科學(xué)論證后，合理確定。

　　第二十五條　初步設(shè)計《安全專篇》完成后，建設(shè)單位向所在地市局提出建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》審查申請，并提交相關(guān)資料(見附件5)。

　　第二十六條　由省局負責(zé)的非煤礦礦山建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》審查，由省局組織，省總工會依法參加。審查時，聘請5至7名專家并組成專家組。建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》審查實行專家負責(zé)審核制。

　　有下列情形之一的，為審查不合格：

　　1.安全預(yù)評價報告提出的安全設(shè)施設(shè)計原則及措施未落實的；

　　2.主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；

　　3.安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強制性標準和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；

　　4.所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標準和行業(yè)標準的；

　　5.不符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。

　　第二十七條　專家組進行審查后，應(yīng)形成“非煤礦山建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》專家組審查意見”(見附件6)。

　　第二十八條　省局自收到建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》審查申請之日起，30日內(nèi)審查完畢（不含設(shè)計單位修改設(shè)計說明書和《安全專篇》的時間）。合格的，以書面形式批復(fù)（見附件7）；不合格的，說明理由，并以書面形式告知。

　　第四章 建設(shè)項目施工

　　第二十九條　建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計《安全專篇》審查合格后，建設(shè)單位持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)文件到國土資源部門辦理采礦許可證，并由有工程施工資質(zhì)的單位按設(shè)計進行工程施工，由有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位按設(shè)計進行工程監(jiān)理。

　　第三十條　尾礦庫的施工及施工監(jiān)理應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。三等及以上等別尾礦庫建設(shè)項目，監(jiān)理單位應(yīng)當具有甲級資質(zhì)，施工單位應(yīng)當具有二級及二級以上資質(zhì)；四等和五等尾礦庫建設(shè)項目，監(jiān)理單位應(yīng)當具有乙級及乙級以上資質(zhì)，施工單位應(yīng)當具有三級及三級以上資質(zhì)。

　　第三十一條　礦山建設(shè)項目施工過程中遇到地質(zhì)條件發(fā)生較大變化，原設(shè)計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風(fēng)、排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)需要變更的，或者尾礦庫涉及庫址、等別、尾礦壩壩型、隱蔽工程處理、排洪方式等重大設(shè)計方案變更時，應(yīng)立即停止施工，委托原設(shè)計單位對初步設(shè)計安全專篇進行修改，報經(jīng)原審批部門重新審查批準，方可恢復(fù)施工，不得先施工后報批、邊施工邊修改。要按照初步設(shè)計確定的建設(shè)期組織施工，需要延長建設(shè)期的，要向安全監(jiān)管部門提出申請，經(jīng)批準后方可繼續(xù)施工。

　　尾礦庫建設(shè)項目嚴禁未經(jīng)設(shè)計、審批擅自加高壩體。

　　第三十二條　施工單位對建設(shè)項目施工安全負主體責(zé)任，施工單位必須取得礦山工程施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，并嚴格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應(yīng)的建設(shè)項目。建設(shè)項目完成后，應(yīng)出具竣工報告。嚴禁超資質(zhì)能力施工，嚴禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。

　　第三十三條? 非煤礦礦山建設(shè)項目要按照初步設(shè)計確定的建設(shè)工期施工，在建設(shè)工期內(nèi)未按期完工的，要向負責(zé)安全設(shè)施設(shè)計審查的安全監(jiān)管部門報告，在延長期限內(nèi)仍不能完成施工、存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)違法行為的，由安全監(jiān)管部門依法處罰，嚴重的提請地方政府依法予以關(guān)閉。金屬非金屬地下礦山、大型露天礦山和尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計確定的工程內(nèi)容施工完成后，可以進行試生產(chǎn)，但要編制試生產(chǎn)工作方案，并報安全監(jiān)管部門備案。試生產(chǎn)期限原則上不得超過6個月（尾礦庫尾砂排放不得超過初期壩庫容），需要延長試生產(chǎn)期限的，要向安全監(jiān)管部門提出申請，說明情況，但延長期限不能超過3個月。建設(shè)單位要在試生產(chǎn)結(jié)束后，及時向安全監(jiān)管部門提出安全設(shè)施竣工驗收申請，經(jīng)驗收合格并領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，方可投入生產(chǎn)運行。

　　第三十四條? 建設(shè)單位要加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，督促施工單位及時排查治理隱患。要確保每班至少有1名安全管理人員在施工現(xiàn)場跟班檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

　　第三十五條? 施工單位進入現(xiàn)場施工前，要向建設(shè)項目所在地市、縣安全監(jiān)管部門備案，否則不得開工。施工過程中，要明確現(xiàn)場安全管理人員及其職責(zé)，強化現(xiàn)場安全管理，要建立企業(yè)主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度，每班至少要有1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場跟班檢查；要嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計制定的施工方案和施工方法，發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大時，應(yīng)立即停止施工并向建設(shè)單位報告。

　　第三十六條? 非煤礦山建設(shè)項目基建施工過程必須聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程項目進行工程監(jiān)理，竣工驗收時應(yīng)提交工程監(jiān)理報告。

　　第三十七條? 市縣兩級安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目逐一建檔，定期對建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況進行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位、施工單位切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，認真履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)，強化現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。

　　第三十八條? 各級安全監(jiān)管部門要加大行政執(zhí)法力度，及時制止違法違規(guī)行為，對于將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者掛靠資質(zhì)的施工單位，要責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；對于建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇未經(jīng)審批擅自開工或者不按經(jīng)審查批準的設(shè)計組織施工，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收擅自投入生產(chǎn)或者故意拖延工期、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，要責(zé)令其停止建設(shè)、生產(chǎn)，限期整改；對于施工現(xiàn)場無安全管理人員跟班，以及存在重大安全隱患的，要責(zé)令停止施工，限期整改；對于上述違法違規(guī)行為，還要依法按規(guī)定上限予以處罰。

　　第五章 驗收評價和審查

　　第三十九條　建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當進行驗收評價。建設(shè)項目的安全驗收評價應(yīng)當由有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔(dān)，但不能由原預(yù)評價單位承擔(dān)。

　　第四十條　為方便非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證，減輕企業(yè)負擔(dān)，可將安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查與驗收評價報告審查同時進行，評價內(nèi)容納入到綜合驗收評價報告中，綜合驗收評價報告作為發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)。

　　第四十一條　安全評價機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的標準和程序進行評價，出具評價報告，并對評價結(jié)果負責(zé)。