《山東省建筑裝飾裝修工程消防安全管理辦法》已經(jīng)2004年6月9日省政府第31次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2004年8月10日起施行。
　　省　長　韓寓群　　
　　二○○四年七月九日　
　
山東省建筑裝飾裝修工程消防安全管理辦法
　　第一條　為了加強(qiáng)建筑裝飾裝修工程消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障公民人身和公私財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)與民用建筑裝飾裝修工程(以下簡稱裝飾裝修工程)消防安全管理,適用本辦法。
　　低層居住建筑和高層居住建筑中零散的住宅裝飾裝修消防安全管理不適用本辦法。
　　第三條　縣級(jí)以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)裝飾裝修工程消防安全的監(jiān)督管理。
　　建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)裝飾裝修工程、裝飾裝修材料的市場準(zhǔn)入及其他監(jiān)督管理工作。
　　第四條　建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工及工程監(jiān)理單位依法對(duì)裝飾裝修工程消防安全質(zhì)量負(fù)責(zé),建立消防安全責(zé)任制,保障裝飾裝修工程的消防安全。
　　第五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位對(duì)裝飾裝修工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。
　　設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)承攬工程。
　　第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照核準(zhǔn)的裝飾裝修工程消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。
　　建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低裝飾裝修工程的消防安全質(zhì)量。
　　第七條　按照合同約定,由建設(shè)單位采購裝飾裝修材料及有關(guān)設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證裝飾裝修材料及有關(guān)設(shè)備符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同的要求。
　　第八條　設(shè)計(jì)單位必須按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝飾裝修工程消防設(shè)計(jì),并對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
　　第九條　設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)文件中選用的裝飾裝修材料的燃燒性能等級(jí)不得低于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不得減少原有安全出口、疏散通道的寬度和數(shù)量。
　　第十條　按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的裝飾裝修工程設(shè)計(jì)完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑裝飾裝修防火設(shè)計(jì)審核申報(bào)表、設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)資質(zhì)、質(zhì)檢證明等資料報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核。
　　新建建筑工程的裝飾裝修工程消防設(shè)計(jì),可與建筑工程消防設(shè)計(jì)一并申報(bào)。
　　第十一條　裝飾裝修工程消防設(shè)計(jì)申報(bào)材料齊全、設(shè)計(jì)單位具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理,并自受理之日起10日內(nèi)出具審核意見書。
　　裝飾裝修工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)單位不得組織施工。
　　第十二條　施工單位必須按照經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的裝飾裝修工程消防設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,并對(duì)工程的消防安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　第十三條　已經(jīng)審核的裝飾裝修工程消防設(shè)計(jì)圖紙需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位、個(gè)人不得變更。
　　第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修工程的消防設(shè)計(jì)要求和合同約定,檢驗(yàn)裝飾裝修材料燃燒性能等級(jí)合格的證明文件。檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的材料,不得使用。
　　第十五條　裝飾裝修工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
　　(一)不得影響原有的防火分隔;
　　(二)消火栓門四周的裝修顏色與消火栓門的顏色有明顯區(qū)別;
　　(三)不得損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設(shè)施或者器材,不得遮擋消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志;
　　(四)不得占用、堵塞安全出口及疏散通道。
　　第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)施工現(xiàn)場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護(hù)管理等消防安全管理制度,配備專(兼)職消防管理人員,負(fù)責(zé)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育及施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
　　對(duì)建筑物進(jìn)行局部裝修的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
　　第十七條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程施工消防安全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,作好涉及消防安全的裝飾裝修材料、電氣線路及設(shè)備等隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。
　　第十八條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程監(jiān)理規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和裝飾裝修工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)工程施工消防安全實(shí)施監(jiān)理。
　　監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在消防安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)。
　　第十九條　裝飾裝修工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收,并提交下列材料:
　　(一)消防驗(yàn)收申報(bào)表;
　　(二)裝飾裝修工程竣工圖;
　　(三)隱蔽工程驗(yàn)收記錄;
　　(四)電氣設(shè)施消防安全檢測報(bào)告;(五)裝飾裝修材料檢驗(yàn)合格證明。
　　第二十條　消防驗(yàn)收申報(bào)材料齊全的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理,并自受理之日起10日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收后7日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見書;消防驗(yàn)收申報(bào)材料不齊全的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者2日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部材料,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
　　經(jīng)消防驗(yàn)收不合格的裝飾裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并重新申報(bào)消防驗(yàn)收。
　　裝飾裝修工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)消防驗(yàn)收不合格的,建設(shè)單位不得使用。
　　第二十一條　違反本辦法,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工或者停止使用,可處1萬元以上10萬元以下罰款:
　　(一)裝飾裝修工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格擅自施工的;
　　(二)裝飾裝修工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格擅自交付使用的;
　　(三)擅自降低國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者使用不合格裝飾裝修材料施工的。
　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處10萬元以下罰款:
　　(一)建設(shè)單位明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低裝飾裝修工程的消防安全質(zhì)量的;
　　(二)設(shè)計(jì)單位未按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和選用裝飾裝修材料的;
　　(三)施工單位未檢驗(yàn)裝飾裝修材料的燃燒性能等級(jí)合格證明文件即予以使用的;
　　(四)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改、暫時(shí)停止施工,或者施工單位拒不整改、停止施工,監(jiān)理單位未及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告的。
　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定,占用防火間距、堵塞消防通道,損壞或者擅自拆除、挪用、停用消防設(shè)施或者器材的,處警告或者3000元以上3萬元以下罰款,并責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償損失;對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)制拆除或者清除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
　　第二十四條　違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定進(jìn)行裝飾裝修工程施工的,責(zé)令限期改正。
　　第二十五條　單位違反本辦法的,除對(duì)單位依法處罰外,并對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下罰款。
　　第二十六條　有本辦法第二十一條第(三)項(xiàng)、第二十二條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。其中吊銷資質(zhì)證書的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
　　第二十七條　除本辦法第二十六條規(guī)定外,本辦法規(guī)定的其他行政處罰,由公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
　　第二十八條　公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
　　(一)將不具備審核、驗(yàn)收條件的裝飾裝修工程通過審核、驗(yàn)收的;
　　(二)指定裝飾裝修材料或者防火涂料品牌的;
　　(三)故意不履行或者拖延履行審核、驗(yàn)收職責(zé)的;
　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
　　第二十九條　本辦法自2004年8月10日起施行。