??????? 第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護當事人的合法權益,促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
??????? 第二條? 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營和相關管理活動,適用本條例。
??????? 本條例所稱的道路運輸經(jīng)營,是指單位或者個人以汽車為他人提供道路旅客運輸或者道路貨物運輸服務的經(jīng)營活動,包括班車客運、包車客運、公共汽車客運、出租汽車客運等道路旅客運輸經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營。
??????? 本條例所稱的道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營,包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和營運車輛維修質量檢驗經(jīng)營、機動車駕駛員培訓經(jīng)營和汽車租賃經(jīng)營。
??????? 第三條? 道路運輸發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導、安全便捷、節(jié)能環(huán)保的原則,并按照綜合高效、優(yōu)勢互補的要求,與軌道、水路、航空和管道等其他運輸方式合理銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
??????? 道路運輸管理應當遵循公平、公正、公開、便民和保障安全的原則。
??????? 第四條? 縣級以上人民政府應當加強對道路運輸工作的領導,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃,構建社會化、專業(yè)化、信息化、智能化的現(xiàn)代道路運輸服務體系,提高道路運輸公共服務能力。
??????? 道路運輸管理和應急運輸保障所需經(jīng)費納入部門預算,由同級財政予以保障。
??????? 第五條? 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作;其所屬的道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。
??????? 縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責做好道路運輸管理的相關工作。
??????? 第六條? 道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者,應當依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭,為服務對象提供安全、便捷、優(yōu)質的服務。
??????? 鼓勵成立道路運輸相關行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全和促進道路運輸業(yè)發(fā)展等方面的作用。
??????? 第二章? 道路運輸經(jīng)營
??????? 第一節(jié)? 班車客運、包車客運
??????????? 第七條? 道路運輸管理機構應當按照道路運輸發(fā)展規(guī)劃,結合客運市場供求狀況和普遍服務、方便群眾等要求,確定班車客運(包括定線旅游客運,下同)線路的擬開通計劃,并將擬開通計劃在省、市道路運輸管理機構信息服務網(wǎng)站定期集中公告。
??????? 班車客運線路營運權應當采取服務質量招標方式授予經(jīng)營者;投標人僅有一個的,由道路運輸管理機構作出是否許可的決定。
??????? 第八條? 班車客運經(jīng)營者應當按照核定的班車客運線路從事客運經(jīng)營活動,提供的服務質量應當符合承諾標準。
??????? 班車客運經(jīng)營者應當在核定的經(jīng)營期限內(nèi)向公眾提供連續(xù)的運輸服務,不得轉讓客運班線營運權,不得擅自暫停或者終止班線營運;需要暫?;蛘呓K止班線營運的,應當提前三十日報經(jīng)原許可機關同意。原許可機關同意暫?;蛘呓K止班線營運的,應當依法安排其他經(jīng)營者從事班線營運或者提前向公眾公告終止班線營運。
??????? 班車客運經(jīng)營者不得途中甩客、站外攬客。
??????? 第九條? 包車客運(包括非定線旅游客運,下同)經(jīng)營者應當持包車合同或者其他有效憑證,按照約定的車輛、時間、起訖地和線路營運,不得招攬包車合同以外的旅客乘車。
??????? 第十條? 道路運輸管理機構依法許可班車客運、包車客運后,應當對經(jīng)營者已取得車輛營運證的車輛配發(fā)規(guī)定的客運標志牌。
??????? 第十一條? 車輛因客觀原因無法行駛的,班車客運、包車客運經(jīng)營者應當安排旅客改乘或者退票,不得加收費用;因經(jīng)營者及其駕駛人員、乘務人員的過錯造成旅客漏乘、誤乘的,經(jīng)營者應當根
??????? 據(jù)旅客要求安排改乘或者退票,并依法承擔相應的賠償責任。
??????? 第二節(jié)? 公共汽車客運
??????? 第十二條? 縣級以上人民政府應當在財政政策、用地保障、設施建設、道路交通管理等方面支持公共汽車客運發(fā)展,合理設置公共汽車專用道、港灣式??空竞蛢?yōu)先通行信號系統(tǒng),鼓勵社會公眾選擇公共交通方式出行。
??????? 各級人民政府應當采取措施,提高鄉(xiāng)村班車公交化水平,為農(nóng)村居民出行提供安全、便捷、經(jīng)濟的客運服務。
??????? 第十三條? 公共汽車客運線路營運權應當采取招標等公平方式授予經(jīng)營者。
??????? 取得公共汽車客運線路營運權的經(jīng)營者在投入營運前,應當取得市、縣道路運輸管理機構核發(fā)的經(jīng)營許可證。
??????? 申請經(jīng)營許可證,應當符合下列條件:
??????? (一)有企業(yè)法人資格;
??????? (二)有符合規(guī)定標準的公共汽(電)車和場站等設施;
??????? (三)有符合規(guī)定條件的駕駛人員以及與營運業(yè)務相適應的其他專業(yè)人員和管理人員;
??????? (四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務質量保障制度以及相應的責任承擔能力;
??????? (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
??????? 第十四條? 公共汽車客運經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:
??????? (一)按照核定的線路、站點、車次和時間營運;
??????? (二)為車輛配備線路走向示意圖、價格表、乘客須知、禁煙標志、特殊乘客專用座位、監(jiān)督投訴電話等服務設施和標志;
??????? (三)制定從業(yè)人員安全運行、進出站臺提示、乘運秩序維持和車輛衛(wèi)生保持等操作規(guī)程并監(jiān)督實施;
??????? (四)依法應當遵守的其他規(guī)定。
??????? 第十五條? 在城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)行駛的公共汽車可以設立站立乘員席。
??????? 除高速公路以外的三級以上公路的路況、站臺設施、標志標線以及公共汽車車況和車輛行駛速度等符合安全保障要求的,市、縣人民政府可以決定行經(jīng)該公路的公共汽車設立站立乘員席。
??????? 第十六條? 縣級以上道路運輸管理機構應當根據(jù)車況、高峰期乘客待車時間、乘客擁擠度、到站準時率等因素對公共汽車客運經(jīng)營者服務質量進行定期考核,并根據(jù)考核結果予以獎懲。服務質量考核應當聽取公眾的意見,并向社會公布考核結果。
??????? 第三節(jié)? 出租汽車客運
??????? 第十七條? 客運出租汽車營運權應當采取服務質量招標方式授予經(jīng)營者;市、縣人民政府可以決定以其他公平方式授予經(jīng)營者。
??????? 市、縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃、市場供求狀況和節(jié)能環(huán)保的要求,科學合理地確定客運出租汽車的投放數(shù)量和車型,制定客運出租汽車服務質量招標方案。招標方案應當明確經(jīng)營期限、承運人責任險投保義務、服務質量等要求。
??????? 第十八條? 客運出租汽車營運權期限不得超過八年,根據(jù)單車服務質量考核結果可以予以獎勵延長,但獎勵延長的期限不得超過四年。
??????? 市、縣人民政府對客運出租汽車營運權收取有償使用費的,應當對本行政區(qū)域內(nèi)的所有經(jīng)營者逐步按照相同標準收取有償使用費,保證經(jīng)營者公平負擔。有償使用費應當按年收取。
??????? 第十九條? 市、縣道路運輸管理機構應當制定客運出租汽車服務質量考核辦法,建立考核結果與單車營運期限延長等獎懲措施掛鉤機制。服務質量考核應當包含乘客滿意度測評的內(nèi)容。
??????? 第二十條? 取得客運出租汽車營運權的經(jīng)營者在投入營運前,應當取得市、縣道路運輸管理機構核發(fā)的經(jīng)營許可證。申請經(jīng)營許可證,應當符合下列條件:
??????? (一)有符合規(guī)定條件的駕駛人員和規(guī)定標準的車輛;
??????? (二)有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務質量保障制度以及相應的責任承擔能力;
??????? (三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的管理人員;
??????? (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
??????? 第二十一條? 客運出租汽車應當按照規(guī)定噴刷車輛標志色,設置頂燈、防劫裝置和專用待租、暫停營業(yè)的標志,安裝計價器,在醒目位置標明起步價和車公里運價等運費標準、經(jīng)營者名稱或者姓名以及監(jiān)督電話。
??????? 第二十二條? 從事出租汽車客運服務的駕駛人員,應當按照國家有關規(guī)定取得從業(yè)資格證,并經(jīng)從業(yè)資格注冊后方可從事出租汽車客運服務。
??????? 第二十三條? 客運出租汽車駕駛人員應當遵守下列規(guī)定:
??????? (一)持經(jīng)注冊的從業(yè)資格證上崗,并在車輛醒目位置放置服務監(jiān)督標志;
??????? (二)按照規(guī)定使用客運出租汽車計價器;
??????? (三)收取運費不得超過計價器明示的金額,但價格主管部門核準可以收取其他費用的除外;
??????? (四)在核定的營運區(qū)域內(nèi)營運,不得異地駐點營運;
??????? (五)不得途中甩客、故意繞道,未經(jīng)乘客同意不得拼載,顯示空車時不得拒絕載客;
??????? (六)依法應當遵守的其他規(guī)定。