各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局消防局:
滅火器是撲救初起火災(zāi)常用的重要消防器材之一,保障其合理配置、及時(shí)檢查維護(hù)以及正確使用,是保證滅火器發(fā)揮其效能的關(guān)鍵。近年來(lái),大量火災(zāi)事故暴露出許多機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在滅火器配置、檢查維護(hù)和使用等環(huán)節(jié)存在著一系列亟待改進(jìn)的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是滅火器的配置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,單位在新建、改建、擴(kuò)建工程中,沒(méi)有要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行滅火器配置設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)配置,而是自行選配,造成配置總量不足,設(shè)置點(diǎn)布置不合理,擺放數(shù)量過(guò)于集中,選擇滅火器的類型不適用于設(shè)置場(chǎng)所,特別是在應(yīng)配置ABC類干粉滅火器的固體可燃物場(chǎng)所配置BC類干粉滅火器的問(wèn)題相當(dāng)普遍;二是單位對(duì)滅火器管理的責(zé)任制不落實(shí)。由于具體管理人員不明確;滅火器沒(méi)有專人維護(hù),許多配置的滅火器污損嚴(yán)重,大部分放置在陽(yáng)光曝曬或陰暗潮濕地方的滅火器,貯氣壓力不足,滅火藥劑失效,罐體銹蝕,噴射軟管老化破損,人為的隨意挪用,造成壓力表、器頭連接處松動(dòng)、噴嘴堵塞變形;三是單位對(duì)滅火器經(jīng)常性檢查的措施不落實(shí)。已經(jīng)失去效能的滅火器沒(méi)有及時(shí)委托維修單位進(jìn)行檢查維修,依舊放置在設(shè)置場(chǎng)所,形同虛設(shè),直到著火需要用時(shí)才發(fā)現(xiàn)已失效;四是單位對(duì)員工維護(hù)管理和使用滅火器的培訓(xùn)不到位。盡管初起火災(zāi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn),但往往由于員工不會(huì)正確使用滅火器,致使小火未被控制而釀成大火。上述問(wèn)題在各地極具普遍性,如不采取切實(shí)有效治理措施,勢(shì)必繼續(xù)造成嚴(yán)重后果。
為了汲取火災(zāi)事故教訓(xùn),督促單位落實(shí)滅火器配置和檢查維護(hù)的管理職責(zé),確保滅火器完好有效,充分發(fā)揮其撲救初起火災(zāi)的作用,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法督促各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行消防安全職責(zé),加強(qiáng)本單位滅火器的管理:
(一)單位向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)新建、擴(kuò)建和改建工程消防設(shè)計(jì)審核,必須要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行滅火器配置的圖紙?jiān)O(shè)計(jì),并按照公安消防機(jī)構(gòu)審核合格的設(shè)計(jì)內(nèi)容配置滅火器。根據(jù)公安部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于在非必要場(chǎng)所停止再配置哈龍滅火器的通知》(公通字[1994]94號(hào))的要求,在非必要使用哈龍的場(chǎng)所,一律不準(zhǔn)新配置哈龍滅火器,對(duì)已經(jīng)在非必要場(chǎng)所配置的哈龍滅火器,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同使用對(duì)象分別選用ABC干粉、二氧化碳或水成膜等滅火器予以替代。同時(shí),單位要按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,根據(jù)配置場(chǎng)所的危險(xiǎn)等級(jí)、火災(zāi)種類、環(huán)境溫度和對(duì)保護(hù)物品的污損程度,對(duì)現(xiàn)有滅火器的滅火級(jí)別、類型、設(shè)置位置、配置數(shù)量和保護(hù)距離進(jìn)行一次全面復(fù)查,凡不符合規(guī)范要求的,必須徹底整改。
(二)單位必須加強(qiáng)對(duì)滅火器的日常管理和維護(hù)。要建立滅火器維護(hù)管理檔案,記明類型、配置數(shù)量、設(shè)置部位和維護(hù)管理的責(zé)任人;明確維護(hù)管理責(zé)任人的職責(zé),主要是保證滅火器不挪作它用,擺放穩(wěn)固;沒(méi)有埋壓,滅火器箱不得上鎖鎖閉;取用方便,保持滅火器外表面清潔、干燥,沒(méi)有銹蝕現(xiàn)象,避免日光曝曬和強(qiáng)輻射熱,銘牌完整清晰,保險(xiǎn)銷和鉛封完好,噴嘴或噴射軟管暢通,沒(méi)有堵塞、變形和損傷缺陷;單位要對(duì)滅火器的維護(hù)情況進(jìn)行定期檢查,檢查內(nèi)容包括:責(zé)任人維護(hù)職責(zé)的落實(shí)情況,滅火器壓力值是否處于正常壓力范圍,滅火器是否在有效期內(nèi)等,檢查要有詳實(shí)的檢查記錄,同時(shí),要將檢查、維修和滅火器完好有效狀態(tài)記錄制作成卡,掛在滅火器筒體上明示。
(三)單位應(yīng)當(dāng)至少每十二個(gè)月組織或委托維修單位對(duì)所有滅火器進(jìn)行一次功能性檢查。根據(jù)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《滅火器的維修與報(bào)廢》的規(guī)定,滅火器不論已經(jīng)使用還是未經(jīng)使用,必要場(chǎng)所配置的手提式和推車式1211、干粉、二氧化碳滅火器距出廠日期滿5年,以后每隔2年,必須進(jìn)行水壓試驗(yàn)等檢查,手提式和推車式機(jī)械泡沫滅火器、手提式清水滅火器距出廠日期滿3年,以后每隔2年,必須進(jìn)行水壓試驗(yàn)等檢查,手提式和推車式化學(xué)泡沫滅火器、手提式酸堿滅火器距出廠日期滿2年,以后每隔2年,必須進(jìn)行水壓試驗(yàn)等檢查。凡使用過(guò)和失效不能使用的滅火器;必須委托維修單位進(jìn)行檢查,更換已損件和重新充裝滅火劑和驅(qū)動(dòng)氣體。單位必須嚴(yán)格落實(shí)滅火器報(bào)廢制度,凡手提式化學(xué)泡沫、酸堿滅火器距出廠日期滿5年的,手提式清水滅火器距出廠日期滿6年的,手提式干粉滅火器(貯氣瓶式)、推車式化學(xué)泡沫滅火器距出廠日期滿8年的,手提貯壓式干粉滅火器、必要場(chǎng)所配置的手提式和推車式1211滅火器、推車式干粉滅火器(貯氣瓶式)距出廠日期滿10年的,手提式和推車式二氧化碳滅火器、推車貯壓式干粉滅火器距出廠日期滿12年的,均應(yīng)予以強(qiáng)制報(bào)廢,重新選配新滅火器。
(四)單位必須組織員工尤其是崗位責(zé)任人接受滅火器維護(hù)管理和使用操作的培訓(xùn)教育;適時(shí)組織滅火演練,確保每個(gè)員工都會(huì)正確維護(hù)和使用滅火器,有效撲救初起火災(zāi)。單位應(yīng)當(dāng)保存培訓(xùn)和演練情況的記錄。
二、公安消防機(jī)構(gòu)要督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》和公安部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于在非必要場(chǎng)所停止再配置哈龍滅火器的通知》,加強(qiáng)對(duì)單位落實(shí)滅火器配置和維護(hù)管理職責(zé)的監(jiān)督檢查,切實(shí)增強(qiáng)單位撲救初起火災(zāi)的自防自救能力。
(一)要將建筑滅火器配置設(shè)計(jì)納入建筑工程消防監(jiān)督審核的內(nèi)容,并作為受理的前提條件之一,對(duì)缺少建筑滅火器配置設(shè)計(jì)內(nèi)容的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位予以補(bǔ)充,重新申報(bào)。
(二)要將單位落實(shí)滅火器配置和維護(hù)管理職責(zé)情況納入必查的內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)滅火器配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、哈龍滅火器替代、完好有效情況、單位落實(shí)防火檢查、培訓(xùn)和演練情況以及員工掌握滅火器操作技能等情況進(jìn)行抽查。
各地公安消防機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作時(shí),既要嚴(yán)格、公正和文明執(zhí)法,又要體現(xiàn)服務(wù)和保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)各單位落實(shí)保障滅火器有效好用的具體措施,并作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作常抓不懈,促進(jìn)單位管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,切實(shí)防止和減少重大特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局消防局將貫徹落實(shí)此通知的情況于冬防工作結(jié)束后報(bào)我局。
公安部消防局
二○○○年十二月十五日