各區(qū)、縣勞動局:
現(xiàn)將勞動部勞安字〖1990〗19號《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行.
依據(jù)國務(wù)院"三定"方案規(guī)定勞動部門在職業(yè)安全衛(wèi)生工作中的職能是:"各級勞動部門須相應(yīng)地對本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行綜合管理,實(shí)行國家監(jiān)察".勞安字〖1990〗19號文指出了開展職業(yè)安全衛(wèi)生綜合管理工作的范圍,并為各級勞動保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行國家監(jiān)察工作提供了執(zhí)法依據(jù).
當(dāng)前,我市職業(yè)安全衛(wèi)生綜合管理及國家監(jiān)察方面任務(wù)十分艱巨,其中有些工作已在進(jìn)行,還有許多工作尚未開展.今后,我們將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定有關(guān)政策,逐步擴(kuò)大管理及監(jiān)察的范圍.
各級監(jiān)察人員應(yīng)增強(qiáng)法制觀念,依法執(zhí)法,不得發(fā)生各類違紀(jì)行為.
附:
勞動部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的通知
勞安字〖1990〗19號
(一九九0年七月十八日)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動廳、局(勞動人事廳):
一九八八年國務(wù)院批準(zhǔn)的勞動部"三定"方案中規(guī)定:"勞動部是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理全國勞動工作的職能部門""綜合管理職業(yè)安全衛(wèi)生,礦山安全、鍋爐和壓力容器安全工作,實(shí)行國家監(jiān)察."據(jù)此,各級勞動部門須相應(yīng)地對本地區(qū)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,進(jìn)行綜合管理,實(shí)行國家監(jiān)察.
為了加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合管理和國家監(jiān)察,進(jìn)一步推動企業(yè)的勞動保護(hù)工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、勞動部門應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合管理.綜合管理的主要內(nèi)容為:
1.職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定;
2.職業(yè)安全衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定和管理目標(biāo)的推行;
3.職業(yè)安全衛(wèi)生工作的組織和協(xié)調(diào);
4.職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析、調(diào)查和報(bào)告;
5.職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)研究、綜合評價(jià)的組織,科研成果及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣;
6.職業(yè)安全衛(wèi)生宣傳、教育與人員培訓(xùn);
7.未成年工和女職工的勞動保護(hù);
8.職工工時(shí)、休假和勞逸結(jié)合.
二、勞動部門應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生國家監(jiān)察.國家監(jiān)察是勞動部門強(qiáng)制執(zhí)法的手段,包括一般監(jiān)察、專業(yè)監(jiān)察和事故監(jiān)察.
一般監(jiān)察是對所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行日常的、常規(guī)的、全面的監(jiān)察.其重點(diǎn)是職業(yè)病發(fā)病率高和易發(fā)生傷亡事故的企業(yè),如石棉制品、玻璃、陶瓷、耐火材料、鑄造、涂裝、氫氣站、乙炔站、煤氣站、氧氣站、易燃易爆倉庫、火藥鞭炮生產(chǎn)和建筑施工等.
專業(yè)監(jiān)察是對危險(xiǎn)性和危害性較大的特種設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、特種作業(yè)人員和生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目等進(jìn)行專項(xiàng)的技術(shù)性的監(jiān)察.其重點(diǎn)是生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施是否與主體工作同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用;采用新原(材)料、新工藝、新產(chǎn)品的安全衛(wèi)生問題;起重機(jī)械、廠內(nèi)運(yùn)輸機(jī)動車輛、電梯、沖(剪)壓機(jī)械、手持電動工具、漏電保護(hù)器等特種設(shè)備的安全衛(wèi)生性能;廠長職業(yè)安全衛(wèi)生資格認(rèn)證和特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作等.
事故監(jiān)察是對職業(yè)危害后果的監(jiān)察.包括特種設(shè)備事故、職工傷亡事故、急性中毒事故等.
三、勞動部門應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè).
1.增強(qiáng)服務(wù)意識.做好職業(yè)安全衛(wèi)生工作也是為了發(fā)展生產(chǎn),監(jiān)察者與被監(jiān)察者工作目的是一致的.監(jiān)察也是一種服務(wù),勞動部門應(yīng)從思想上、政策上、技術(shù)上幫助企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理.
2.充分發(fā)揮檢測檢驗(yàn)站的作用.勞動部門應(yīng)重視檢測檢驗(yàn)站的建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),使檢測檢驗(yàn)站能充分利用人力、物力,積極開展檢測檢驗(yàn)工作,為監(jiān)察工作提供科學(xué)依據(jù).
3.提高人員素質(zhì).為適應(yīng)監(jiān)察工作的需要,勞動部門對監(jiān)察人員和檢測檢驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行思想政治教育,使其樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,應(yīng)加強(qiáng)法制教育,使其增強(qiáng)法制觀念,依法進(jìn)行監(jiān)察;應(yīng)嚴(yán)格要求,使其重視學(xué)習(xí),不斷提高政策和業(yè)務(wù)水平,并做到遵章守紀(jì),為政清廉.