印發(fā)《關(guān)于亞歐大陸橋國際集裝箱過境運(yùn)輸管理試行辦法》的通知
計(jì)調(diào)度〔1991〕1017號(hào)
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)委(計(jì)委、計(jì)經(jīng)委、交委、交辦)，各鐵路局，各有關(guān)港口，海關(guān)、國家商檢局、衛(wèi)生檢疫總所、動(dòng)植物檢疫總所，鐵路對外服務(wù)公司，外運(yùn)總公司，中遠(yuǎn)總公司，外代總公司：
現(xiàn)將《關(guān)于亞歐大陸橋國際集裝箱過境運(yùn)輸管理試行辦法》印發(fā)給你們，請據(jù)此積極開展工作，并結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)擬定具體的實(shí)施辦法。鑒于國際集裝箱過境運(yùn)輸工作涉及面較廣，請有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，相互支持，簡化手續(xù)，提供方便，爭取做到費(fèi)用省、時(shí)間快、服務(wù)好、對外有競爭能力，共同把這項(xiàng)工作搞好。
一九九一年七月九日
關(guān)于亞歐大陸橋國際集裝箱過境運(yùn)輸管理試行辦法
為適應(yīng)國際貿(mào)易的需要，協(xié)調(diào)我國亞歐大陸橋國際集裝箱運(yùn)輸工作，根據(jù)鐵道部、交通部、經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署等有關(guān)部門的規(guī)定，按照國際慣例，結(jié)合我國運(yùn)輸特點(diǎn)，特制定亞歐大陸橋國際集裝箱過境運(yùn)輸管理試行辦法。
一、亞歐大陸橋運(yùn)輸指國際集箱從東亞、東南亞國家或地區(qū)由海運(yùn)或陸運(yùn)進(jìn)入我國口岸，經(jīng)鐵路運(yùn)往蒙古、蘇聯(lián)、歐洲、中東等國家和地區(qū)或相反方向的過境運(yùn)輸。
二、過境國際集裝箱(以下簡稱過境箱)箱型應(yīng)符合國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的規(guī)定。目前只辦理普通型20、40英尺箱。其他冷藏、板架、開頂?shù)葘Ｓ眯图b箱的運(yùn)輸臨時(shí)議定。
三、辦理過境箱的中國口岸暫定為：連云港、天津、大連、上海、廣州港和阿拉山口、二連、滿洲里、深圳北鐵路換裝站。
四、我國辦理過境箱運(yùn)輸?shù)娜探?jīng)營人為中國鐵路對外服務(wù)公司、中國對外貿(mào)易運(yùn)輸總公司、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司、中國外輪代理總公司及其在口岸所在地的分支機(jī)構(gòu)和口岸所在地政府指定的少數(shù)有國際船、貨代理權(quán)的企業(yè)。
全程經(jīng)營人應(yīng)與中國鐵路經(jīng)營人簽署協(xié)議，按規(guī)定做好對外攬貨、收貨及海運(yùn)、陸運(yùn)等銜接服務(wù)工作。各口岸地政府協(xié)調(diào)各單位工作，幫助解決聯(lián)運(yùn)中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)大陸橋運(yùn)輸?shù)拈_展。辦理過境箱運(yùn)輸?shù)膰馊探?jīng)營人應(yīng)遵守中國政府的有關(guān)規(guī)定。
五、辦理過境箱鐵路運(yùn)輸?shù)闹袊谓?jīng)營人為中國鐵路對外服務(wù)公司。中國鐵路對外服務(wù)公司應(yīng)積極與有關(guān)國家鐵路經(jīng)營人協(xié)商并簽定協(xié)議，做好過境箱的交接、清算、信息處理等工作。
六、過境箱經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用采取全程包干，實(shí)行浮動(dòng)，一次支付外匯(美元)，由中國鐵路對外服務(wù)公司統(tǒng)一收取、清算。
七、過境箱經(jīng)鐵路運(yùn)輸按《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》及鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。鐵路部門應(yīng)及時(shí)與過境國鐵路部門聯(lián)系，對過境箱運(yùn)輸合理組織，加強(qiáng)制度，掌握動(dòng)態(tài)，在計(jì)劃、裝車、掛運(yùn)等方面提供方便。
八、過境箱在港口的運(yùn)輸、裝卸作業(yè)按交通部有關(guān)規(guī)定辦理。過境箱在中國港口的裝卸船費(fèi)、堆存費(fèi)及裝卸車費(fèi)等實(shí)行包干、按現(xiàn)行規(guī)定支付。各港應(yīng)對過境箱的提取、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)提供方便。
九、過境箱入境時(shí)經(jīng)營人應(yīng)按海關(guān)規(guī)定填寫《過境貨物申報(bào)章》一式兩份，向入境地海關(guān)申報(bào)。申報(bào)單應(yīng)注明起運(yùn)國和到達(dá)國，一份由入境地海關(guān)存查，另一份由海關(guān)做關(guān)封，并加蓋海關(guān)監(jiān)管貨物專用章，隨鐵路票據(jù)傳遞到站，交出境地海關(guān)憑此檢查放行。
十、下列物品不準(zhǔn)辦理過境運(yùn)輸：各種武器、彈藥及軍需品(通過軍事途徑運(yùn)輸?shù)某?、鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因、烈性毒品及動(dòng)、植物。
十一、衛(wèi)檢和動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)對來自非疫區(qū)的過境箱一般不進(jìn)行衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫。對來自疫區(qū)的過境箱，經(jīng)營人需向動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)。衛(wèi)檢和動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)對申報(bào)的過境箱應(yīng)簡化手續(xù)，為過境箱及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)提供方便，申報(bào)時(shí)一律不收取費(fèi)用。
對裝有我國禁止入境的微生物(致病)、血液制品、生物制品和嚴(yán)格管理的物品、放射性物質(zhì)的過境箱，經(jīng)營人應(yīng)向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)提供貨物數(shù)量、包裝規(guī)格、包裝標(biāo)志的文字證明后，即予放行。
十二、各地海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對過境箱的管理，在口岸聯(lián)檢及報(bào)關(guān)中如發(fā)現(xiàn)過境箱以藏匿或偽報(bào)品名等手法逃避海關(guān)監(jiān)管，裝運(yùn)禁止過境的貨物時(shí)，由海關(guān)按我國有關(guān)規(guī)定處理；對箱體完整、封志無損，未發(fā)現(xiàn)違法或可疑時(shí)，可只作外形查驗(yàn)，為過境箱提供方便。
十三、過境箱原則上由經(jīng)營人辦理運(yùn)輸保險(xiǎn)或保價(jià)運(yùn)輸。各承運(yùn)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行過境箱的交接手續(xù)，發(fā)生貨損貨差時(shí)，認(rèn)真做好商務(wù)記錄，按國際和國內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。
本辦法的修改、解釋由國家計(jì)劃委員會(huì)同有關(guān)部門共同作出。各部門可在不違反本辦法的條件下制定管理辦法，以保證過境箱運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行。