交通部
關(guān)于頒發(fā)試行《公路渡口管理辦法》（草案）的通知
交基公（62）于字第39號(hào)
各省、自治區(qū)交通廳（局、處），北京市市政工程局、上海市城市建設(shè)局：
關(guān)于公路渡口管理的章則制度，我部普于1995年11月21日以交公養(yǎng)55字第1735號(hào)文頒發(fā)了“渡口渡口管理暫行辦法”對(duì)做好渡運(yùn)工作，收到了一定效果，后鑒于某些條件規(guī)定不切合實(shí)際情況，乃于1958年10月17日以交公辦（58）晉字第81號(hào)文通知廢止，迄今未建立新的辦法。從幾年來的公路渡口管理情況來看，部分地區(qū)的公路渡口，由于放松了管理，不斷發(fā)生事故，對(duì)汽車運(yùn)輸和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了一定損失。為了加強(qiáng)渡運(yùn)管理確保渡運(yùn)安全，提高渡運(yùn)效率，茲將新制定《渡口管理辦法》（草案）隨文頒發(fā)，希即遵照試行。
附件：公路渡口管理辦法（草案）
一九六二年一月二十日
公路渡口管理暫行辦法（草案）
第一條：為了更好的貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，加強(qiáng)公路渡口的管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，提高渡運(yùn)效率，適應(yīng)公路運(yùn)輸需要，特制定本辦法。
本辦法所稱公路渡口，系指經(jīng)常渡運(yùn)汽車的渡口。
第二條：公路渡口應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的原則，按照渡運(yùn)任務(wù)繁簡(jiǎn)等條件，由縣以下交通部門分別設(shè)置渡口管理機(jī)構(gòu)專責(zé)管理，其編制由?。ㄊ?、自治區(qū)）或?qū)^(qū)（州、市）交通部門核定。所需經(jīng)費(fèi)，本“以渡養(yǎng)渡”原則，由征收車輛過渡費(fèi)內(nèi)開支（已將渡費(fèi)合并在養(yǎng)路費(fèi)內(nèi)征收的則由養(yǎng)路費(fèi)開支）。
第三條：公路渡口管理單位應(yīng)建立和健全責(zé)任制度，明確規(guī)定每個(gè)工作人員的分工和職責(zé)，克服和防止工作中的無人負(fù)責(zé)和瞎指揮的現(xiàn)象。
公路渡口管理單位應(yīng)遵守節(jié)約原則，逐步推選班組核算，盡可能的節(jié)約人力和物資消耗，降低成本。并依靠群眾，積極進(jìn)行技術(shù)革新，改善勞動(dòng)組織，不斷提高渡運(yùn)效率。
第四條：公路渡口設(shè)備如渡輪（包括機(jī)動(dòng)船），碼頭設(shè)備（包括躉船，碼頭架、升降跳板、引渡便橋等）、纜索、練系樁、標(biāo)志等，應(yīng)根據(jù)運(yùn)量、河流情況，和汽車拖持運(yùn)輸?shù)囊螅枰赃m當(dāng)配置，有關(guān)安全消防、救生和其他必要設(shè)備等也應(yīng)配置齊全。河面寬闊的渡口，兩岸得酌設(shè)通話設(shè)備和候渡室（亭）、停車場(chǎng)等。
第五條：公路渡口工作人員對(duì)渡口各種設(shè)備，應(yīng)愛護(hù)使用，經(jīng)常進(jìn)行檢查保養(yǎng)，定期檢修，并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行必要的加固、更換和改善，以保證安全渡運(yùn)。在航行前，必須對(duì)各種安全措施，做好檢查。
第六條：公路渡口兩岸碼頭引道應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、冬季隨時(shí)消除冰雪，汛期（或潮汛）水退后隨時(shí)清除淤積泥沙，以免車輛溜滑肇事。
不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的碼頭引道，應(yīng)逐步改善提高其技術(shù)狀況。
第七條：機(jī)動(dòng)船和渡船須按照有關(guān)船舶檢驗(yàn)規(guī)定，核定其載重、車數(shù)和乘客人員，經(jīng)檢驗(yàn)后認(rèn)為不合使用條件的渡運(yùn)船舶應(yīng)立即停駛修理。
第八條：渡船應(yīng)標(biāo)明載重限制的吃水線，不準(zhǔn)超載，渡口工作人員應(yīng)對(duì)渡船所載車輛人員的載重分布嚴(yán)加控制，務(wù)求航行平穩(wěn)。
第九條：機(jī)動(dòng)船駕駛和渡船的工作人員，必須身體健康，具有一定技術(shù)水平并熟習(xí)內(nèi)河航行規(guī)則（如信號(hào)、燈號(hào)、聲號(hào)等）機(jī)動(dòng)船駕駛?cè)藛T須經(jīng)航運(yùn)管理部門（或交能部門）考試合格，持有駕駛執(zhí)照者，始得充任。
第十條：運(yùn)輸繁忙或重要國(guó)防線路上的渡口，在兩岸和渡船上須裝有照明設(shè)備，晝夜渡運(yùn)。一般渡口應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和季節(jié)，規(guī)定每天渡運(yùn)起迄時(shí)間，力爭(zhēng)做到車輛隨到隨渡，夜間如不能保證渡運(yùn)安全的渡口，應(yīng)一律停渡。
第十一條：遇有濃霧、大風(fēng)、暴雨、水流過急等情況，航行有危險(xiǎn)時(shí)，公路渡口管理單位應(yīng)即公告停渡，嚴(yán)禁強(qiáng)迫或恂情渡運(yùn)，情況好轉(zhuǎn)后，立即恢復(fù)渡運(yùn)。
第十二條：候渡車輛均應(yīng)按到達(dá)先后依次過渡，不得爭(zhēng)先搶渡，但有緊急任務(wù)的軍運(yùn)車、消防車、求護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警備車、公務(wù)小座車、客運(yùn)班車和郵政車等得優(yōu)先過渡。
第十三條：車輛和乘客上、下渡船和渡船航時(shí)應(yīng)服從渡口工作人員的指揮，指揮人員須配備紅綠旗，工作人員須佩戴符號(hào)，上下渡船應(yīng)遵守下列次序：上船時(shí)先車輛后人畜；下船時(shí)先人畜后車輛。車上乘客除傷病員等外，一律下車過渡。過渡時(shí)汽車駕駛?cè)藛T不得擅離駕駛室；畜力車駕駛員應(yīng)照管好牲畜。
在一般情況下，畜力車不應(yīng)與客車、小座車同般過渡，以免影響安全。
第十四條：車輛載運(yùn)易燃或爆炸等危險(xiǎn)品時(shí)，車輛負(fù)責(zé)人員應(yīng)于過渡前，向渡口管理單位報(bào)告，以便采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?，渡口工作人員有權(quán)查驗(yàn)渡運(yùn)物資。過渡時(shí)嚴(yán)禁煤炭車在船上清除爐渣，以免發(fā)生火災(zāi)。
第十五條：公路渡口工作人員應(yīng)隨時(shí)向車輛駕駛員和乘客等進(jìn)行渡口安全宣傳，并維護(hù)乘客、牲畜、車輛和運(yùn)載物資的安全，成一發(fā)生事故采取緊急措施搶救。必須首先救人，并立即報(bào)告上級(jí)處理，對(duì)奮勇?lián)尵扔泄φ?，?yīng)予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條：為確保渡運(yùn)安全和維護(hù)渡口秩序，必須規(guī)定在渡口碼頭上、下游各適當(dāng)?shù)木嚯x內(nèi)，不得停泊其他船只或排筏；禁止利用渡口碼頭、引道裝卸或堆放物資。
第十七條：公路渡口工作人員對(duì)渡運(yùn)情況，應(yīng)嚴(yán)守秘密做好保衛(wèi)工作，重要渡口須商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓膊块T或駐軍單位派員協(xié)同保護(hù)。
第十八條：公路渡口管理單位應(yīng)將水位、渡運(yùn)車輛種類、數(shù)量、渡運(yùn)次數(shù)、機(jī)動(dòng)船耗用燃潤(rùn)料等有關(guān)記錄，按日記載，定期上報(bào)主管部門考查。
第十九條：各級(jí)交通部門應(yīng)對(duì)所屬公路渡口工作人員加強(qiáng)思想政治教育，建立和健全有關(guān)船舶保養(yǎng)、安全操作、技術(shù)責(zé)任及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)制度，督促貫徹執(zhí)行；并對(duì)渡運(yùn)和管理情況，進(jìn)行定期檢查和考核。
第二十條：公路渡口管理單位應(yīng)依靠群眾，實(shí)行民主管理，在工人中推選人員，負(fù)責(zé)管理安全、生產(chǎn)、生活福利等方面的工作；組織渡口工作人員利用業(yè)余時(shí)間，進(jìn)行副業(yè)生產(chǎn)，改善生活。
第二十一條：各省、市、自治區(qū)交通部門，應(yīng)特制訂有關(guān)公共遵守的公路渡口管理規(guī)則，報(bào)請(qǐng)省、市、自治區(qū)人民委員會(huì)批準(zhǔn)，并公告于渡口碼頭及渡船的顯著位置，務(wù)使群眾周知。
第二十二條：各省、市、自治區(qū)交通部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定本地區(qū)公路渡口管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省、市、自治區(qū)人民委員會(huì)和交通部備案。