各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：
《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸船舶安全管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn) 稱《管理規(guī)定》）頒布以來(lái)，各地加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的 安全管理工作。但是，由于安全責(zé)任制特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的 責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)，許多應(yīng)該設(shè)立運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 還未建立機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專職管理人員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安 全管理工作不能適應(yīng)水上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要，無(wú)牌無(wú)證營(yíng) 運(yùn)的情況相當(dāng)嚴(yán)重，交通事故頻繁。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理的通知》和《管理規(guī)定》，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全整頓工作，特作如下通知：
一、各級(jí)政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全整頓工作納入治 理整頓運(yùn)輸市場(chǎng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。凡有 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），必須成立以主管副縣長(zhǎng)、 副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，有交通、公安、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管 理、稅務(wù)、保險(xiǎn)等部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船 舶安全整頓的具體工作。通過(guò)整頓，實(shí)現(xiàn)“船舶登記上冊(cè) 、船舶參加保險(xiǎn)、證照牌線齊全、渡口五定健全、縣鄉(xiāng)任明確、監(jiān)督管理嚴(yán)格、管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)、船管人員盡責(zé)、
船員有證駕駛、違章超載杜絕”等項(xiàng)要求，各級(jí)政府必須 在１９９２年３月底以前完成整頓工作，并按上述要求組 織驗(yàn)收。
二、凡有運(yùn)輸船舶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），必須建立健全管理機(jī) 構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置可采取以下形式：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托縣交通局在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī) 構(gòu)交管所（站）管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶，交管所（站）可增掛 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理所（站）”的牌子；
（二）在隸屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的交管所（站）內(nèi)設(shè)專職 人員，專管鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶，可不另掛牌子；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶管理所（站），專 管鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶。 上述三種形式的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸船舶管理機(jī)構(gòu)，按照《 管理規(guī)定》第八條規(guī)定履行安全管理職責(zé)。在未設(shè)航政（ 港務(wù)監(jiān)督）機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），運(yùn)輸船舶管理機(jī)構(gòu)還可根據(jù) 航政（港務(wù)監(jiān)督）機(jī)關(guān)的委托，代行部分技術(shù)行政監(jiān)督管 理職能。具體辦法由省交通廳另行制定。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)從各地收取的水上運(yùn)輸 管理費(fèi)內(nèi)開(kāi)支，不足部分由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。
三、落實(shí)和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全承包責(zé)任制。船舶 所有人要與村民委員會(huì)簽訂安全責(zé)任書(shū)，村民委員會(huì)與鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與縣政府也要逐級(jí)簽訂安全責(zé) 任書(shū)，層層落實(shí)安全管理責(zé)任。有運(yùn)輸船舶的村，村民委 員會(huì)應(yīng)指定一名副主任或治保人員兼職船舶管理員，負(fù)責(zé) 本村運(yùn)輸船舶日常安全管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì) 則分別按照《管理規(guī)定》第六、第七條履行職責(zé)。如因領(lǐng) 導(dǎo)玩忽職守，運(yùn)輸船舶違章行駛造成交通事故，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
四、必須加強(qiáng)渡口安全管理。新設(shè)交通渡口必須經(jīng)縣以上交通主管部門(mén)批準(zhǔn)才能使用，現(xiàn)有交通渡口未經(jīng)縣以上交通主管部門(mén)批準(zhǔn)的，必須在整頓期間內(nèi)補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)投入使用的渡口或渡船發(fā)生交通事故，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究所在地縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。交通渡口必須做好“五定”（定渡口、定渡船、定渡工、定載額、定制度）工作。渡船實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，承包期限不得短于一年。參加承包（或投標(biāo)）的人員，必須具
有渡工合格證書(shū)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)渡船、載客鄉(xiāng)渡的安全管理。未經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門(mén)批準(zhǔn)載客的船舶，不準(zhǔn)載客營(yíng)運(yùn)。對(duì)現(xiàn)有殘舊渡船，要有計(jì)劃進(jìn)行更新改造。今后凡新建渡船，除經(jīng)縣以上交通主管部門(mén)審批外，建造圖紙必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門(mén)審核批準(zhǔn)后才能開(kāi)工建造。
五、加強(qiáng)對(duì)載客３０人以上客渡船的安全管理。凡載客３０人以上的客渡船應(yīng)由當(dāng)?shù)卣付w經(jīng)濟(jì)組織或其選定合格人員進(jìn)行運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)已由個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，必須納入航運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行安全管理；不能納入航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全管理的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織起來(lái)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形式進(jìn)行安全管理?，F(xiàn)有載客３０人以上的客渡船，必須在整頓期間內(nèi)重新進(jìn)行資格審查，向縣交通局申請(qǐng)辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)。申請(qǐng)開(kāi)業(yè)必須提交所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的安全管理責(zé)任書(shū)。
六、在整頓期間，各市、縣要按省交通廳頒布的《廣東省縣級(jí)以下船舶修造廠（點(diǎn)）生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可辦法》要求，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)）的生產(chǎn)技術(shù)條件進(jìn)行審定，符合條件的發(fā)放船舶生產(chǎn)許可證。凡未經(jīng)技術(shù)條件認(rèn)可和未持有生產(chǎn)許可證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)），一律不準(zhǔn)從事船舶修造業(yè)，工商行政管理部門(mén)不予核發(fā)營(yíng)業(yè)證照。
七、各級(jí)航政（港務(wù)監(jiān)督）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)無(wú)牌無(wú)證船舶，可強(qiáng)令其補(bǔ)辦有關(guān)牌證手續(xù)；拒不執(zhí)行的，可責(zé)令其停駛；因特殊情況不能馬上補(bǔ)辦手續(xù)或停駛的，可通知船舶所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府督促其在限期內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)；在規(guī)定期限內(nèi)仍不補(bǔ)辦手續(xù)的，由航政（港務(wù)監(jiān)督）部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處罰，并追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。無(wú)牌無(wú)證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生海損事故，船主必須承擔(dān)由此引起的全部責(zé)任。本通知在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省交通廳 反映。