【題注】國(guó)發(fā)【１９９２】２５號(hào)
【章名】通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
氣象部門自一九八三年實(shí)行“氣象部門和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以氣象部門為主”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制以來(lái)，我國(guó)的氣象現(xiàn)代化建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，提高了氣象工作的總體效益。氣象部門的廣大干部、職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持改革開(kāi)放，辛勤工作，勇于探索，使我國(guó)的氣象事業(yè)獲得了迅速發(fā)展。氣象工作不僅在防汛抗旱、防臺(tái)防雹、森林防火等重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和人工影響局部天氣的服務(wù)中效益顯著，而且在防災(zāi)減災(zāi)、合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源、預(yù)測(cè)農(nóng)作物產(chǎn)量、節(jié)水節(jié)能、依靠氣象科技振興農(nóng)業(yè)、幫助貧困地區(qū)脫貧致富和振興地方經(jīng)濟(jì)中，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮了氣象科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門和廣大人民群眾的好評(píng)。一九九一年汛期，江淮地區(qū)發(fā)生了歷史上罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，各級(jí)氣象部門以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分利用氣象現(xiàn)代化建設(shè)的成果，加強(qiáng)氣象服務(wù)工作，較好地發(fā)揮了決策的參謀、助手作用，為奪取抗洪救災(zāi)斗爭(zhēng)的勝利作出了很大貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，氣象工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展越來(lái)越顯示出它的重要作用。九十年代是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十三屆八中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》對(duì)氣象工作提出了更高的要求。氣象事業(yè)的發(fā)展必須跟上國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
從總體上看，氣象部門現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制是符合我國(guó)氣象工作特點(diǎn)和國(guó)情的。但在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制也需要進(jìn)一步完善。隨著地方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和氣象服務(wù)效益的進(jìn)一步提高，地方各級(jí)人民政府在組織防災(zāi)抗災(zāi)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中，更加重視氣象科學(xué)技術(shù)的作用，除全國(guó)統(tǒng)一建設(shè)的氣象業(yè)務(wù)項(xiàng)目外，也陸續(xù)建設(shè)了一批為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)的項(xiàng)目。今后，這類項(xiàng)目還將增加，但目前這類項(xiàng)目尚無(wú)正常的計(jì)劃、財(cái)務(wù)渠道，影響了國(guó)家氣象事業(yè)和地方氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
為進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作，完善現(xiàn)行氣象工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，促進(jìn)氣象事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全服務(wù)，特作如下通知：
一、繼續(xù)加強(qiáng)氣象科學(xué)研究和現(xiàn)代化建設(shè)，不斷改進(jìn)天氣、氣候監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和通信技術(shù)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，切實(shí)做好氣象為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)工作，努力提高氣象服務(wù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，這是氣象工作的根本任務(wù)。各級(jí)氣象部門要在依靠科技進(jìn)步，繼續(xù)加強(qiáng)短、中期重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣預(yù)報(bào)的同時(shí)，積極做好長(zhǎng)期天氣變化趨勢(shì)預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人工影響局部天氣的科學(xué)研究和作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，為各級(jí)人民政府部署和指揮生產(chǎn)、防災(zāi)抗災(zāi)提供決策服務(wù)和咨詢。要積極參加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)，把為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的工作做得更好。要加強(qiáng)思想教育工作和精神文明建設(shè)，嚴(yán)格控制人員的非正常增長(zhǎng)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)氣象事業(yè)總體效益的提高。要立足于我國(guó)的基本國(guó)情和氣象部門的實(shí)際，及時(shí)掌握世界氣象科技發(fā)展的動(dòng)向，學(xué)習(xí)和吸收外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，為建設(shè)具有中國(guó)特色的氣象事業(yè)努力探索。
二、各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)氣象科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，加強(qiáng)國(guó)家氣象業(yè)務(wù)體系的建設(shè)，并以此為依托，積極發(fā)展主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的地方氣象事業(yè)，提高氣象服務(wù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。地方各級(jí)人民政府要把主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所開(kāi)展的氣象科研和氣象服務(wù)納入科技開(kāi)發(fā)、服務(wù)體系特別是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要注意吸收氣象部門參加科技振興地方經(jīng)濟(jì)的有關(guān)機(jī)構(gòu)。氣象部門參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、從事氣象服務(wù)增加的開(kāi)支，應(yīng)納入各地有關(guān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃范圍內(nèi)，涉及到氣象臺(tái)站職工的住房、飲水、供電、燃料、交通等生活設(shè)施的建設(shè)，由地方人民政府統(tǒng)籌安排。氣象部門職工的醫(yī)療補(bǔ)差、子女升學(xué)和就業(yè)等，應(yīng)同其他部門職工一樣，由地方人民政府統(tǒng)一解決。
三、建立健全與氣象部門現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制相適應(yīng)的雙重氣象計(jì)劃體制和相應(yīng)的財(cái)務(wù)渠道，合理劃定中央和地方財(cái)力分別承擔(dān)基建投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的氣象事業(yè)項(xiàng)目。中央財(cái)力作為氣象基建投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的主渠道，主要承擔(dān)全國(guó)氣象部門職工的工資、補(bǔ)助、全國(guó)性的津貼，全國(guó)統(tǒng)一布局的天氣、氣候監(jiān)測(cè)，信息加工處理，分析預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，以及全國(guó)氣象通信骨干系統(tǒng)、調(diào)度指揮系統(tǒng)所需的基建投資及業(yè)務(wù)、公務(wù)經(jīng)費(fèi)。新增的地方氣象事業(yè)項(xiàng)目，即主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)建立的氣象業(yè)務(wù)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要和可能自行確定，其所需基建投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)（見(jiàn)附件），由地方各級(jí)計(jì)（經(jīng)）委、財(cái)政廳（局）分別納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。原有的主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的氣象業(yè)務(wù)項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)，地方人民政府要繼續(xù)予以安排。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門對(duì)已列入計(jì)劃、屬于自己負(fù)擔(dān)的基建投資和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要保證落實(shí)。
四、完善氣象部門的管理體制，進(jìn)一步理順關(guān)系，保持氣象部門機(jī)構(gòu)、編制的相對(duì)穩(wěn)定。一九八三年氣象部門機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，機(jī)構(gòu)設(shè)置比較合理，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。為了避免氣象機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)體的重復(fù)設(shè)置，新增設(shè)機(jī)構(gòu)，必須從嚴(yán)掌握，并嚴(yán)格按現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制規(guī)定的審批權(quán)限和程序報(bào)批。
【章名】附件：地方氣象事業(yè)項(xiàng)目
根據(jù)地方需要，由地方政府確定并解決所需基建投資和有關(guān)經(jīng)費(fèi)的新增地方氣象事業(yè)項(xiàng)目包括：
一、不屬全國(guó)統(tǒng)一布局，專為地方服務(wù)需要建立的天氣、氣候監(jiān)測(cè)（含氣象衛(wèi)星信息接收處理設(shè)備、天氣雷達(dá)、中小尺度天氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站網(wǎng)）及其信息加工處理、分析服務(wù)所需的基建投資和除工資、補(bǔ)助、全國(guó)性津貼以外的經(jīng)費(fèi)。
二、不屬全國(guó)氣象骨干通信網(wǎng)，專為地方服務(wù)需要建立的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)氣象通信網(wǎng)及天氣預(yù)警系統(tǒng)的基建投資和除工資、補(bǔ)助、全國(guó)性津貼以外的經(jīng)費(fèi)。
三、需要增加為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、預(yù)測(cè)農(nóng)作物產(chǎn)量、開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣候資源、氣象扶貧、節(jié)水節(jié)能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展氣象服務(wù)所需的基建投資和除工資、補(bǔ)助、全國(guó)性津貼以外的經(jīng)費(fèi)。
四、專為當(dāng)?shù)卦鰪?qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)氣象服務(wù)能力所需的基建投資和除工資、補(bǔ)助、全國(guó)性津貼以外的經(jīng)費(fèi)。
五、人工影響天氣（含人工增雨、防雹、防霜、消霧等）的各項(xiàng)支出。
六、根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰⒌目h以下（不含縣）農(nóng)村氣象服務(wù)網(wǎng)的各項(xiàng)支出。
庫(kù) 名: 01. 國(guó)家法律法規(guī)庫(kù)(49年--94年)(全 部)
檢索表達(dá)式: A f=1?