關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國務(wù)院各有關(guān)部（局）、公司、計(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán)，解放軍總后勤部：
根據(jù)國務(wù)院第７５號(hào)令發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第二十一條第一款的規(guī)定，勞動(dòng)部和國家統(tǒng)計(jì)局制定了《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附：
關(guān)于《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的說明
為進(jìn)一步搞好企業(yè)職工傷亡事故定期統(tǒng)計(jì)工作，勞動(dòng)部會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局在原有職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改調(diào)整，制定了新的《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)辦法》）?，F(xiàn)將有關(guān)問題說明如下。
１.統(tǒng)一填報(bào)范圍
原來的幾種報(bào)表在填報(bào)范圍上是不統(tǒng)一的，如是否包括縣以下集體企業(yè)、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)等。調(diào)整后的填報(bào)范圍包括全民所有制、城鎮(zhèn)集體所有制、鄉(xiāng)村集體所有制、其他各種所有制、私營等各種所有制企業(yè)。
２.基層表的調(diào)整
在原《職工傷亡事故月報(bào)表》和《礦山企業(yè)因工傷亡事故統(tǒng)計(jì)表》的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，制定出企業(yè)填報(bào)的《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》基層表（Ａ表）。
調(diào)整后的基層表共計(jì)５２０項(xiàng)數(shù)據(jù)欄（基本情況６項(xiàng)，表體５１４項(xiàng)），比原來的職工傷亡事故月報(bào)表的７７７項(xiàng)減少了３３％，但必要信息并未減少。各類獨(dú)立核算的企業(yè)單位統(tǒng)一填報(bào)Ａ表，礦山企業(yè)不再另外填報(bào)單獨(dú)的報(bào)表。因此，該項(xiàng)調(diào)整不僅有助于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性，也有助于減輕基層負(fù)擔(dān)。
３.綜合表的調(diào)整
綜合表按非礦山和礦山兩類基層企業(yè)所填Ａ表，分別綜合為《非礦山企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》（綜合表，Ｂ１）和《礦山企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》（綜合表，Ｂ２）。
相對(duì)于原來的綜合表，主要調(diào)整了以下兩點(diǎn)：
（１）調(diào)整原綜合表的部門分組為行業(yè)分組，有利于長期穩(wěn)定地得到可比性好的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由于“部門”的劃分是中央政府和地方各級(jí)政府根據(jù)不同時(shí)期、不同地區(qū)的具體情況規(guī)定的，受機(jī)構(gòu)變動(dòng)影響很大，因此部門分組是一種很不穩(wěn)定的、上下不一致的、不能全口徑統(tǒng)計(jì)的非標(biāo)準(zhǔn)分組。行業(yè)分組是一種不受機(jī)構(gòu)變動(dòng)影響的、相對(duì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)分組，現(xiàn)在在國家和各部委的正規(guī)統(tǒng)計(jì)中，幾乎全部采用行業(yè)分組作為優(yōu)先級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分組。因此，傷亡事故統(tǒng)計(jì)也應(yīng)以行業(yè)分組為其標(biāo)準(zhǔn)分組。
（２）非礦山、礦山兩種綜合表采用相同的經(jīng)濟(jì)類型（所有制性質(zhì)）分組，以保證填報(bào)范圍的一致，但其行業(yè)分組不同，以適用于不同的考核需要。
Ｂ１表、Ｂ２表是勞動(dòng)部門對(duì)非礦山、礦山企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)察的重要依據(jù)。
４.關(guān)于不同事故類別分類的調(diào)整
原于１９５４年公布的事故類別分類包括：（１）物體打擊；（２）車輛傷害；（３）機(jī)器工具傷害；（４）起重傷害；（５）觸電；（６）淹溺；（７）灼燙；（８）火災(zāi)；（９）刺割；（１０）扭傷；（１１）高處墜落；（１２）倒塌；（１３）土石倒塌；（１４）冒頂片幫；（１５）透水；（１６）放炮；（１７）火藥爆炸；（１８）瓦斯爆炸；（１９）鍋爐和受壓容器爆炸；（２０）其他爆炸；（２１）中毒和窒息；（２２）其他傷害。也由于情況早已發(fā)生了變化，在這次調(diào)整前的《職工傷亡事故月報(bào)表》中已經(jīng)數(shù)次做了修正，其分類中減少了“刺割”、“扭傷”和“土石倒塌”，并將原“鍋爐和受壓容器爆炸”變更為“鍋爐爆炸”和“容器爆炸”兩項(xiàng)指標(biāo)，“倒塌”改為“坍塌”。在這次調(diào)整中，為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新情況和安全監(jiān)察工作的需要，又做了局部調(diào)整，主要有：
（１）“鍋爐爆炸”和“容器爆炸”不單列，并入“其他爆炸”中；（２）“瓦斯爆炸”改為“瓦斯煤塵爆炸”；（３）增加了“煤與瓦斯突出”一項(xiàng)分類。
以上調(diào)整是實(shí)事求是的，必要的。今后新的分類標(biāo)準(zhǔn)將以此為基礎(chǔ)制訂。
５.關(guān)于鍋爐壓力容器事故中的職工傷亡統(tǒng)計(jì)
在前述基層表和非礦山、礦山兩種綜合表中，均包括因鍋爐爆炸和壓力容器爆炸造成的職工傷亡事故（在事故分類中列入“其他爆炸”），不再另設(shè)鍋爐和壓力容器職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表?！跺仩t壓力容器事故報(bào)告辦法》中規(guī)定的“鍋爐壓力容器爆炸事故重大事故季報(bào)表”照常填報(bào)，用于具體分析設(shè)備事故給人員造成的傷害，此表不作為企業(yè)職工傷亡的常規(guī)統(tǒng)計(jì)。企業(yè)在填報(bào)《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》和《鍋爐壓力容器爆炸事故重大事故季報(bào)表》時(shí)，要確保相應(yīng)數(shù)據(jù)的一致性。
６.關(guān)于綜合報(bào)告
在Ｂ１、Ｂ２兩表的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出包括所有企業(yè)在內(nèi)的《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)告》（Ｃ表）。Ｃ表分為“企業(yè)職工傷亡事故月（年）綜合報(bào)告”、“企業(yè)職工傷亡事故類別分析月（年）報(bào)告”、“企業(yè)職工傷亡事故原因分析月（年）報(bào)告”三種（四張）表。這三種表的賓欄與Ａ、Ｂ１、Ｂ２表基本相同，只在綜合報(bào)告中增列了“平均職工人數(shù)”、“千人死亡率”、“千人重傷率”三項(xiàng)指標(biāo)；其甲欄分組包括了Ｂ１、Ｂ２表兩表的主要分組，其各項(xiàng)分組數(shù)據(jù)等于Ｂ１、Ｂ２表相應(yīng)分組數(shù)據(jù)之和。Ｃ表是各級(jí)勞動(dòng)部門向政府及有關(guān)部門提供本轄區(qū)內(nèi)傷亡事故情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告的參考表式。
７.關(guān)于傷亡事故的地區(qū)考核和部門考核
企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)實(shí)行以地區(qū)考核為主的制度。即統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送按行政區(qū)劃而不是按隸屬關(guān)系來進(jìn)行；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是以行政區(qū)劃為單位的轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)的數(shù)據(jù)。各級(jí)勞動(dòng)部門要做好組織工作，各級(jí)企業(yè)主管單位和所有企業(yè)要配合勞動(dòng)部門做好地區(qū)考核工作。
勞動(dòng)部門對(duì)各部門的傷亡事故考核分級(jí)進(jìn)行，各級(jí)主管部門應(yīng)認(rèn)真組織部門考核，如實(shí)向同級(jí)勞動(dòng)部門報(bào)送數(shù)據(jù)。
企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法
為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解企業(yè)職工傷亡事故情況，提高勞動(dòng)安全工作管理水平，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第二十一條第一款的要求，制定本辦法。
１.統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容
企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)，主要包括企業(yè)的基本情況、各類事故發(fā)生的次數(shù)、職工傷亡人數(shù)、傷亡程度、事故的類別、造成傷亡事故的原因和經(jīng)濟(jì)損失等。根據(jù)上述內(nèi)容制定《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，包括：《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》基層表（Ａ表）、《非礦山企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》綜合表（Ｂ１表）、《礦山企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》綜合表（Ｂ２表）。另外制發(fā)供各級(jí)勞動(dòng)部門匯總發(fā)布用的參考表《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)告》（Ｃ表）。
２.統(tǒng)計(jì)范圍
企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)范圍為中華人民共和國境內(nèi)的一切企業(yè)，包括全民所有制、城鎮(zhèn)集體所有制、鄉(xiāng)村集體所有制、私營和其他各種所有制等獨(dú)立核算企業(yè)。
３.填報(bào)單位
《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》基層表（Ａ表）的填報(bào)單位是在報(bào)告期內(nèi)發(fā)生傷亡事故的非礦山、礦山獨(dú)立核算的基層企業(yè)。對(duì)于“廠中有礦、礦中有廠”、“全民中有集體、集體中有全民”等企業(yè)內(nèi)含有不同類型企業(yè)的情況，如果企業(yè)內(nèi)的企業(yè)本身是獨(dú)立核算的基層單位，則按本身所屬性質(zhì)單獨(dú)填報(bào)Ａ表，非獨(dú)立核算的不單獨(dú)填報(bào)，而由其上一級(jí)企業(yè)統(tǒng)一填報(bào)Ａ表。獨(dú)立核算的基層單位以統(tǒng)計(jì)部門和勞動(dòng)部門按統(tǒng)制字【１９９０】３０４號(hào)文件核定的為準(zhǔn)。石油、天然氣開采企業(yè)、海底礦產(chǎn)資源開采企業(yè)和隧道掘進(jìn)企業(yè)按礦山企業(yè)填報(bào)。勞改、勞教生產(chǎn)單位一律要填報(bào)本表。
《非礦山企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》綜合表（Ｂ１表）由非礦山企業(yè)各級(jí)主管部門和各級(jí)勞動(dòng)部門匯總填報(bào)。《礦山企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)表》綜合表（Ｂ２表）由礦山企業(yè)各級(jí)主管部門和各級(jí)勞動(dòng)部門匯總填報(bào)。在所轄范圍內(nèi)報(bào)告期中無論是否發(fā)生傷亡事故，綜合表都要按時(shí)填報(bào)。
《企業(yè)職工傷亡事故月（年）報(bào)告》（Ｃ表）是否報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)部門，由各地區(qū)自行規(guī)定。
４.報(bào)表的制訂、實(shí)施和報(bào)送程序
（１）企業(yè)職工傷亡事故報(bào)表制度由勞動(dòng)部會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局制訂，勞動(dòng)部組織實(shí)施。
（２）企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)實(shí)行以地區(qū)考核為主的制度。各級(jí)隸屬關(guān)系的企業(yè)和企業(yè)主管單位要按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門規(guī)定的時(shí)間報(bào)送報(bào)表。
中央直屬企業(yè)、?。▍^(qū)、市）屬企業(yè)、地（市）屬企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)：含縣級(jí)市）勞動(dòng)部門填報(bào)Ａ表；縣（區(qū)）屬及以下企業(yè)報(bào)送主管單位（鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)由鄉(xiāng)填企業(yè)管理局負(fù)責(zé)）江總出Ｂ１、Ｂ２兩表后，送至當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門，沒有主管單位的企業(yè)直接向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門報(bào)送Ａ表。
各級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)分別匯出本轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)傷亡事故的Ｂ１表、Ｂ２表報(bào)至上級(jí)勞動(dòng)部門，匯出相應(yīng)的Ｃ表報(bào)至本級(jí)政府及有關(guān)部門。
各級(jí)勞動(dòng)部門要認(rèn)真組織好基層填報(bào)單位和綜合填報(bào)單位，做到本轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)不重不漏，行業(yè)不錯(cuò)位。
（３）勞動(dòng)部門對(duì)各部門的企業(yè)職工傷亡事故情況實(shí)行分級(jí)考核。
各類全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)應(yīng)按隸屬關(guān)系將Ａ表同時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門，各級(jí)主管部門匯總?cè)恐睂倨髽I(yè)的Ａ表為Ｂ１、Ｂ２表后送同級(jí)勞動(dòng)部門。國務(wù)院各有關(guān)部（局）及計(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán)將全部直屬企業(yè)的Ａ表匯總為Ｂ１、Ｂ２表后報(bào)送勞動(dòng)部（需要考核的部門和單位由勞動(dòng)部確定和調(diào)整）。
企業(yè)報(bào)送上級(jí)主管部門的數(shù)字要與報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的數(shù)字一致。各級(jí)主管部門應(yīng)如實(shí)向同級(jí)勞動(dòng)部門報(bào)送數(shù)字。
５.企業(yè)、企業(yè)主管部門和勞動(dòng)部門都要遵守《統(tǒng)計(jì)法》，按規(guī)定填報(bào)傷亡事故統(tǒng)計(jì)表。對(duì)于不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改數(shù)字的要依法追究其責(zé)任。
６.報(bào)送時(shí)間
省級(jí)勞動(dòng)部門和國務(wù)院各有關(guān)部（局）及計(jì)劃單列的企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，于下月２０日前報(bào)勞動(dòng)部，年報(bào)表于次年１月３０日前報(bào)勞動(dòng)部。１２月月報(bào)免報(bào)。
省以下各級(jí)勞動(dòng)部門和基層單位的報(bào)送時(shí)間由相應(yīng)各級(jí)勞動(dòng)部門和企業(yè)主管部門規(guī)定。
７.其他
本辦法自一九九三年一月一日起執(zhí)行。