為了貫徹國務院國經周字２１６號批轉國家經委“關于從事有毒有害、高溫、井下作業(yè)工人的食品供應情況和意見的報告”中關于實行保健食品制度的指示，我們除了制訂統(tǒng)一的保健食品標準以外，各地應該本著嚴格控制發(fā)放范圍，首先保證危害健康嚴重的工種需要的精神，對當前保健食品的供應發(fā)放工作進行一次調整。為此，特作如下通知：
一、保健食品制度，是為了解決從事有害健康作業(yè)工種的特殊營養(yǎng)需要，增強職工抵抗職業(yè)性毒害的能力，由企業(yè)免費發(fā)給工人保健食品的一項勞動保護輔助措施。企業(yè)在實行保健食品制度的同時，必須首先注意從工藝上、設備上采取防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的措施，積極改善勞動條件。
二、保健食品應該發(fā)給有顯著職業(yè)性毒害，可能引起職業(yè)病和職業(yè)中毒，并且對營養(yǎng)有特殊需要的工種。其范圍包括下列五類作業(yè)中符合享受保健食品條件的工種：
１.接觸有毒物質的工種，主要是指：（１）經常接觸對人的內臟、神經或血液系統(tǒng)有危害的鉛、汞、錳、鉻、鈹、鎘、銻、砷、磷、硒及其化合物的有毒氣體、蒸氣和粉塵、苯、甲苯、苯酚及其硝基、氨基、氯化合物的蒸氣和粉塵，連烴鹵素衍生物的氣體和蒸氣，四乙基鉛、二硫化碳的蒸氣，以及有機磷農藥、有機汞農藥的蒸氣和粉塵等工種；（２）經常接觸大量對粘膜有刺激性的氯、氯化氫、光氣、氟、氟化氫、硫化氫、氧化硫和氧化氮的氣體，溴的蒸氣、萘、氯萘的蒸氣和粉塵等工種；（３）經常接觸有化學窒息性的氰化氫氣體和氰氫酸鹽粉塵的工種。不包括：①使用冷金屬塊和搬運桶裝、瓶裝毒物的工種；②接觸僅對皮膚有刺激性的冷瀝青、生漆、顏料、染料、堿、石灰和石油等工種；③接觸排氧窒息的甲烷、二氧化碳、氮氣和惰性氣體等工種。
２.接觸矽塵作業(yè)的工種，主要是指從事含矽礦石、巖石的鑿巖采掘作業(yè)，含矽原料的破碎、碾磨、過篩、攪拌作業(yè)，石英噴砂作業(yè)，以及石棉開采、加工作業(yè)等工種。不包括從事翻砂和水磨石英等作業(yè)的工種。
３.接觸放射線的工種，主要是指直接從事接觸放射線和放射性物質作業(yè)的工種。
４.潛水、沉箱作業(yè)工種，主要是指專門從事潛水和在沉箱內作業(yè)的工種。
５.高溫作業(yè)工種，主要是指熱車間工作地點的溫度經常在攝氏三十八度以上，而熱輻射強度達每分鐘每平方厘米三卡以上的工種。
上述五類作業(yè)中職業(yè)性毒害較輕，或者對營養(yǎng)的特殊需要不顯著的工種，如接觸酸蒸氣、氨氣、瀝青蒸氣、發(fā)生爐煤氣、水泥粉塵的作業(yè)，電鍍鉻作業(yè)，以及一般的電焊和化驗分析作業(yè)等工種。目前暫緩建立保健食品制度。各地可以進行調查研究，提出資料，待以后制訂全國統(tǒng)一標準時再定。過去已經實行保健食品制度的，在全國統(tǒng)一標準發(fā)布前，都暫予保留，不要取消。
三、企業(yè)通過技術改造、工藝改革，或者由于原料、產品的變換，從根本上消除了有害健康因素的，應該停發(fā)保健食品。由于采取技術組織措施和衛(wèi)生保健措施，減輕了危害程度的，應該繼續(xù)發(fā)給保健食品。
四、在全國統(tǒng)一的標準布以前，保健食品按國務院批轉國家經委“關于從事有毒有害、高溫、井下作業(yè)工人的食品供應情況和意見的報告”中的保健食品臨時標準供應：接觸有毒物質、矽塵和放射線工種，每人每月不低于肉二斤，食油半斤，糖一斤；高溫作業(yè)工種，每人每月不低于肉一斤，食油半斤、糖一斤，其中屬于常年高溫的（即工作地點常年達到高溫條件的）常年予以供應，屬于季節(jié)高溫的（即工作地點在炎熱季節(jié)達到高溫條件的）在炎熱季節(jié)予以供應。以上各類工種的肉、油、糖的供應數(shù)量，原則上不包括當?shù)鼐用窀笔称饭?。有的地區(qū)在食油供應上有困難，經省人委確定也可以包括部分定量。潛水、沉箱作業(yè)工種，因各地原來的供應標準都較高，仍按各地的原標準執(zhí)行。各地根據(jù)需要可以對不同工種劃分若干供應等級，還可以根據(jù)當?shù)匚镔Y供應條件和享受保健食品工種的需要，供應一些牛奶、蛋品、魚類、蔬菜等食品。
五、保健食品的發(fā)放標準。應該以現(xiàn)金為計算基礎，在全國統(tǒng)一的標準發(fā)布以前，按本通知第四項實物供應臨時標準折價計算。過去現(xiàn)金標準較高的地區(qū)和企業(yè)，仍按原來的標準執(zhí)行。其高于實物供應臨時標準的部分，也應盡可能供應實物，不要折發(fā)現(xiàn)金，實物供應確實不足時，經當?shù)貏趧硬块T同意，可以折發(fā)部分現(xiàn)金。
六、保健食品所需的費用，今后在企業(yè)單位都由車間管理費內勞動保護費項目開支；事業(yè)單位由事業(yè)費內單列項目開支，都不計入工資總額。實行保健食品制度的企業(yè)、事業(yè)單位，今年原來沒有經費預算的，可以核實支付。本通知下達前已經開支的保健食品費，不論列在什么項目，都不再變動。
七、企業(yè)應該將保健食品加工為熟食品，按日發(fā)給職工在廠內食用。企業(yè)應該建立必要的發(fā)放管理制度，防止虛報冒領、挪用私分和多吃多占。企業(yè)的生活管理部門，應該指定專職或兼職人員負責做好保健食品的供應發(fā)放工作；企業(yè)的勞動保護、衛(wèi)生部門和工會組織，應該負責掌握發(fā)放保健食品的工種、范圍和監(jiān)督檢查工作。
八、保健食品制度，應該與當前的營養(yǎng)補助食品供應辦法加以區(qū)別。供應營養(yǎng)補助食品，是各地實行副食品定量供應以來，對部分勞動條件不好和勞動強度較大的職工，所采取的一種暫時性的照顧措施。其供應范圍主要是井下（包括水庫大壩隧道作業(yè)）、高空、低溫、地質普查、勘探、勘測等工種；對于已享受保健食品的工種，則不另供應營養(yǎng)補助食品。營養(yǎng)補助食品原則上應該由職工自費購實，但對于已實行免費供應的，可以暫時保留。
九、實行保健食品制度的范圍，包括全民所有制的工業(yè)、交通、基建系統(tǒng)的企業(yè)，文教、財貿系統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，以及科學研究單位、衛(wèi)生事業(yè)單位和軍委后勤生產單位。
十、各地勞動、衛(wèi)生部門和工會組織，應該會同企業(yè)主管部門作好享受保健食品工種的審批平衡工作。勞動部門應該組織企業(yè)報送享受保健食品的工種人數(shù)；衛(wèi)生部門應該提供有關的衛(wèi)生調查測定資料和負責對保健餐食譜的指導工作；工會組織應該做好實行保健食品制度的宣傳教育工作。要求在今年十月底以前將這項工作加以總結，報送勞動部、衛(wèi)生部和全國總工會，并將享受保健食品分行業(yè)分工種的人數(shù)報送勞動部。
十一、各地商業(yè)、糧食部門應該做好保健食品和營養(yǎng)補助食品的供應工作，核實供應人數(shù)，估算所需物質，組織貨源，做到按供應標準分批、定點、平價供應，保質保量，并于今年十月底以前將安排供應情況報告商業(yè)部和糧食部。