交通部
頒發(fā)《交通部輪船行李、包裹運(yùn)輸交接責(zé)任和事故處理辦法》的通知
交水商(63)王字第376號(hào)
主送：(略)
《交通部輪船行李、包裹運(yùn)輸交接責(zé)任和事故處理辦法》自本年4月1日起試行以來，據(jù)各單位反映，認(rèn)為這個(gè)辦法能夠加強(qiáng)輪船行李、包裹的運(yùn)輸工作，和防止差錯(cuò)事故的發(fā)生，也比較切實(shí)可行?，F(xiàn)根據(jù)各單位在試行期間提出的部分意見作了修改，現(xiàn)在正式頒布，自1964年1月1日起實(shí)行。并作如下通知：
1.鑒于有些單位過去印刷的行李票、包裹票數(shù)量較多，舊票據(jù)可以繼續(xù)使用到1964年年底，但不符合交接清單要求的，應(yīng)當(dāng)停止使用。1965年起必須按本辦法規(guī)定的式樣印刷，舊票據(jù)一律廢止。
2.各單位接到本辦法后，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。從1964年起，如行李、包裹運(yùn)輸發(fā)生差錯(cuò)事故，一概由不按本辦法執(zhí)行交接的一方負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)在已試行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組織有關(guān)客運(yùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，以使本辦法能正確執(zhí)行。
附件：《交通部輪船行李、包裹運(yùn)輸交接責(zé)任和事故處理辦法》
1963年12月17日
交通部輪船行李、包裹運(yùn)輸交接責(zé)任和事故處理辦法
(一)總 則
第一條 本辦法適用于：
1.交通部直屬企業(yè)輪船和港口客運(yùn)站；
2.地方企業(yè)輪船航行于直屬港口與地方港口之間時(shí)，原則上亦適用本辦法，但港、航雙方可以協(xié)商制訂補(bǔ)充細(xì)則，報(bào)交通部備案。
第二條 本辦法未規(guī)定事項(xiàng)，概按《交通部直屬企業(yè)輪船旅客行李和包裹運(yùn)輸規(guī)則》辦理。
(二)承 運(yùn)
第三條 客運(yùn)站接受承運(yùn)行李和包裹時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先檢查是否符合托運(yùn)行李、包裹的范圍；其次檢查行李、包裹的包裝和標(biāo)志，如果包裝不固，標(biāo)志不清，應(yīng)請(qǐng)托運(yùn)人改善，否則不予承運(yùn)。
第四條 客運(yùn)站接受承運(yùn)旅客行李包裹時(shí)，必須認(rèn)真填寫行李票(附表一)，包裹票(附表二)和標(biāo)簽(附表三)，內(nèi)容必須完整正確，字跡清楚，不亂用非正規(guī)的簡化字，并按《交通部直屬企業(yè)輪船旅客行李和包裹運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定正確衡量行李、包裹的重量和體積。
對(duì)于已寫好的行李、包裹票，有需要補(bǔ)充或更改時(shí)，應(yīng)在補(bǔ)充或更改處加蓋經(jīng)辦人員章。
由于船舶停航、退裝或漏運(yùn)等原因，須改變船舶運(yùn)送時(shí)，客運(yùn)站應(yīng)在原行李、包裹票甲、乙、丙三聯(lián)記事欄內(nèi)注明實(shí)際裝運(yùn)的船名、航次和日期。
第五條 承運(yùn)的行李必須隨當(dāng)航次輪船與旅客同船運(yùn)送(預(yù)托的行李可以提前航次運(yùn)送)，包裹應(yīng)當(dāng)根據(jù)填送的托運(yùn)單，在指定的日期內(nèi)運(yùn)送。
(三)裝 船
第六條 客運(yùn)站裝船時(shí)，必須將所裝行李包裹的行李票、包裹票連同交接清單(附表四)交給船舶，作為港船之間的交接憑證。港船雙方應(yīng)指定專人，憑交接清單上的標(biāo)簽號(hào)碼核對(duì)交接。
第七條 裝船時(shí)，船舶要認(rèn)真監(jiān)督，制止包裝破損或標(biāo)簽不清的行李包裹裝船和違章作業(yè)。
第八條 每次承運(yùn)的行李不許退裝。承運(yùn)的包裹如因特殊原因必須退裝時(shí)，客運(yùn)站應(yīng)及時(shí)更正有關(guān)票據(jù)。
(四)運(yùn) 輸
第九條 船舶在開航前，應(yīng)當(dāng)檢查票貨是否相符，并與客運(yùn)站辦清有關(guān)交接簽證手續(xù)。
第十條 在航行中，船舶必須定時(shí)檢查行李、包裹艙的安全情況。對(duì)裝在甲板通道的物品，要捆扎牢固，遮蓋嚴(yán)密，保證不發(fā)生殘損。對(duì)下列包裹船舶應(yīng)給予特殊保管：
1.精密儀器；
2.涉外物資(指進(jìn)出口展覽品、國際往來禮品及其他涉外物品)；
3.貴重物品、珍貴歷史文物及尖端保密產(chǎn)品。
第十一條 在中途港起卸時(shí)，要認(rèn)真點(diǎn)交，防止錯(cuò)卸。
(五)卸 船
第十二條 船舶到港后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)票據(jù)交給客運(yùn)站，并詳細(xì)介紹有關(guān)注意事項(xiàng)。船、港雙方應(yīng)指定專人，憑交接清單上的標(biāo)簽號(hào)碼核對(duì)交接。
第十三條 客運(yùn)站在卸船過程中，必須安全操作，對(duì)第十條所列的物品，應(yīng)當(dāng)特別注意起卸和保管。
第十四條 客運(yùn)站卸船時(shí)，發(fā)現(xiàn)物品殘損、包裝破裂、標(biāo)簽不清、票貨不符時(shí)，應(yīng)會(huì)同船舶編制事故記錄(附表五)。卸船完畢后，船、港必須隨即辦理交接簽證手續(xù)。
在卸船時(shí)，發(fā)現(xiàn)有溢余的行李、包裹時(shí)，客運(yùn)站除會(huì)同船舶編制事故記錄外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知起運(yùn)港客運(yùn)站，提出處理意見，不準(zhǔn)以多補(bǔ)少。
(六)交 付
第十五條 客運(yùn)站交付行李、包裹時(shí)，應(yīng)當(dāng)面交接清楚。每張票據(jù)限一次提清。交付時(shí)，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽脫落或模糊不清時(shí)，要特別注意檢查有關(guān)憑證，經(jīng)確認(rèn)后，再行交付。
第十六條 對(duì)于補(bǔ)運(yùn)的行李、包裹交付后，客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)隨即在原有行李、包裹票上批注清楚。
(七)責(zé) 任 劃 分
第十七條 行李、包裹交接責(zé)任范圍劃分如下：
1.自接受承運(yùn)起至裝船時(shí)，船、港交接完畢為止，由起運(yùn)港客運(yùn)站負(fù)責(zé)；
2.自起運(yùn)港船、港交接后，至到達(dá)港船港交接完畢為止，由船舶負(fù)責(zé)；
3.自到達(dá)港船、港交接后，至交付旅客時(shí)為止，由到達(dá)港客運(yùn)站負(fù)責(zé)。
第十八條 在各個(gè)交接過程中，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量差錯(cuò)或殘破污損，均應(yīng)由客運(yùn)站正確編制事故記錄，經(jīng)船舶補(bǔ)充簽證后，作為確定責(zé)任的證明。否則按照責(zé)任范圍各自負(fù)責(zé)。
第十九條 差錯(cuò)的數(shù)量或殘損的程度，超過原編事故記錄時(shí)，超過部分按照責(zé)任范圍各自負(fù)責(zé)。如少于原編事故記錄時(shí)，則應(yīng)按實(shí)際差錯(cuò)數(shù)量或殘損程度由責(zé)任方負(fù)責(zé)。
(八)事故范圍及記錄的編制
第二十條 行李、包裹運(yùn)輸事故，按其發(fā)生情況分為下列四類：
1.滅失；
2.短少(包括件數(shù)短少及重量短少)；
3.損壞(包括濕損、破損、污損、折損等)；
4.其他(不屬于以上各類的事故)。
第二十一條 編制事故記錄時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
1.必須在交接或提取行李、包裹的當(dāng)時(shí)編制，事后任何一方不得再行要求補(bǔ)編：
2.記錄內(nèi)各欄必須逐項(xiàng)填寫清楚，如有更正時(shí)，必須由交接雙方經(jīng)辦人員當(dāng)場在更正處蓋章，事后不得要求補(bǔ)正；
3.一張行李或包裹票上有數(shù)種品名時(shí)，應(yīng)按品名分別記明其滅失或破損情況。
(九)事 故 處 理
第二十二條 客運(yùn)站對(duì)于船舶造成的短缺殘損的行李、包裹事故，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)時(shí)起向船舶提出處理要求。船舶接到要求后，最遲應(yīng)在本船第二個(gè)往返航次重新到達(dá)時(shí)提出答復(fù)(如本船調(diào)離或者暫時(shí)停止航行，最遲應(yīng)在10天內(nèi)提出答復(fù))。如逾期不答復(fù)，亦未作任何聲明，客運(yùn)站可以對(duì)外進(jìn)行賠償，賠償款額由船舶所屬航運(yùn)局負(fù)擔(dān)。
第二十三條 屬于客運(yùn)站責(zé)任的行李包裹事故，應(yīng)立即賠償結(jié)案。
第二十四條 行李、包裹事故的賠償案件，除在起運(yùn)前即告滅失的以外，其他案件一律由到達(dá)港客運(yùn)站負(fù)責(zé)受理。
第二十五條 處理站從接到“行李、包裹賠償要求書”(附表六)之日起，應(yīng)根據(jù)有關(guān)的事故記錄，經(jīng)詳細(xì)審核分析后，在30天內(nèi)答復(fù)賠償要求人：
1.確定承運(yùn)人不負(fù)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)填發(fā)“拒絕賠償通知書”(附表七)，簡要敘明拒絕賠償?shù)睦碛珊透鶕?jù)，并將賠償要求人提出的單證文件全部退還，但賠償要求書不予退還；
2.確定承運(yùn)人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)填發(fā)“承認(rèn)賠償通知書”(附表八)，賠償要求人提出的單證文件一律不予退還。
第二十六條 賠償要求人提出賠償?shù)臅r(shí)效為180天，過期即不能再要求賠償。時(shí)效的起算日期規(guī)定，自客運(yùn)站發(fā)出行李、包裹事故通知的次日起算。
上述賠償?shù)囊髸r(shí)效，從賠償要求人向處理站提出賠償要求之日起中止，如處理站對(duì)賠償要求的全部或一部予以拒絕，賠償?shù)囊髸r(shí)效自發(fā)出拒絕賠償通知的次日起延續(xù)計(jì)算。
第二十七條 處理站和責(zé)任單位清算賠款應(yīng)當(dāng)一案一結(jié)。
第二十八條 責(zé)任單位對(duì)于每一事故案件，應(yīng)當(dāng)層層落實(shí)，追究事故責(zé)任者，并根據(jù)情節(jié)對(duì)責(zé)任者給予適當(dāng)?shù)奶幏?。情?jié)嚴(yán)重的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理，以教育干部，加強(qiáng)責(zé)任。
(十)事故的統(tǒng)計(jì)分析和案卷的保存
第二十九條 交通部直屬海港客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)于每月終了后10天內(nèi)，填制“輪船行李、包裹運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)”(附表九)，并附以簡要的文字分析，報(bào)交通部水運(yùn)總局和主管航(海)運(yùn)局各一份。
長江航運(yùn)局應(yīng)于每月終了后20天內(nèi)，根據(jù)所屬各港報(bào)來的行李、包裹事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)，加以綜合分析，填制本航區(qū)的綜合月報(bào)(格式同附表九)，附以簡要的文字分析，報(bào)交通部水運(yùn)總局一份。
第三十條 有關(guān)行李包裹事故的賠償文件，應(yīng)當(dāng)立檔保存，保存期限為3年。