國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游船舶管理問題的通知
(1995年2月27日國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1995〕13號(hào)文發(fā)布1995年3月20日交通部交水發(fā)〔1995〕232號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā))
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　長(zhǎng)江三峽是我國(guó)重要的旅游資源。近幾年，長(zhǎng)江三峽旅游業(yè)有了很大發(fā)展，但由于缺乏統(tǒng)一管理，一些企業(yè)盲目競(jìng)相建造旅游船舶，三峽涉外旅游運(yùn)輸出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)秩序混亂、安全措施不健全、服務(wù)質(zhì)量下降等問題。為保證旅游船舶安全航行，提高服務(wù)質(zhì)量，使長(zhǎng)江三峽旅游業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，凡成立經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游運(yùn)輸企業(yè)，從事跨省運(yùn)輸?shù)?，須?jīng)交通部批準(zhǔn)；從事省內(nèi)運(yùn)輸?shù)模毥?jīng)所在省交通廳批準(zhǔn)。
　　設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游運(yùn)輸企業(yè)，投資總額在限額以上的，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，由國(guó)家計(jì)委會(huì)同交通部等有關(guān)部門審批，合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部審批；限額以下的，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，由交通部審批，合同、章程由外經(jīng)貿(mào)部審批。中外合資、合作企業(yè)的中方投資者，其投資額必須高于50%，合資、合作各方必須有一方為專業(yè)水運(yùn)企業(yè)。今后凡未按上述規(guī)定辦理手續(xù)的企業(yè)，一律不得經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
　　二、經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游運(yùn)輸?shù)拇埃仨毞现腥A人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，并持有中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效船舶檢驗(yàn)證書。自本通知下發(fā)之日起，建造經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游運(yùn)輸?shù)拇?，?yīng)向中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建造檢驗(yàn)。對(duì)原由地方船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)發(fā)證的，應(yīng)在本通知下發(fā)后1個(gè)月內(nèi)向中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局或其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，發(fā)給有效船舶檢驗(yàn)證書。
　　三、經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游運(yùn)輸?shù)拇?，必須由中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的國(guó)家港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理船舶登記和進(jìn)出港簽證，其他港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)一律不得辦理長(zhǎng)江三峽涉外旅游運(yùn)輸船舶登記和進(jìn)出港簽證。
　　四、在長(zhǎng)江三峽涉外旅游船舶上工作的技術(shù)船員，必須參加中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督局組織的統(tǒng)一考試，具體工作由中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江區(qū)港務(wù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)實(shí)施。船員上崗必須持有《中華人民共和國(guó)船員適任證書》。
　　五、切實(shí)加強(qiáng)治安管理。長(zhǎng)江三峽涉外旅游船舶的安全保衛(wèi)、消防監(jiān)督、境外人員的住宿登記、靠泊港口治安管理以及各類案件的處理，按交通部、公安部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，由交通部長(zhǎng)江航運(yùn)公安局實(shí)行統(tǒng)一管理。發(fā)生特別重大事故，按1989年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第34號(hào))辦理。
　　六、加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游船舶的服務(wù)質(zhì)量管理。國(guó)家旅游局要會(huì)同交通部等部門制定長(zhǎng)江三峽涉外旅游船舶的接待服務(wù)規(guī)范、星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
　　七、交通部要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江三峽涉外旅游船舶和港站的規(guī)劃、建設(shè)和管理，盡快改變港站建設(shè)滯后、管理混亂的狀況，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　八、請(qǐng)交通部會(huì)同國(guó)家旅游局、公安部等部門，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本通知的要求，在1995年6月底前對(duì)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)的船舶進(jìn)行清理整頓，符合條件的重新登記簽證，不符合條件的限期整改，經(jīng)過整改仍不符合條件的，取消其經(jīng)營(yíng)資格。
　　九、建立長(zhǎng)江三峽旅游協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，由交通部牽頭，會(huì)同國(guó)家旅游局、公安部等部門，并邀請(qǐng)四川、湖北等地方有關(guān)單位參加，每年不定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，研究解決出現(xiàn)的問題，以提高服務(wù)質(zhì)量，保證長(zhǎng)江三峽涉外旅游業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)秩序。
　　十、經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江三峽以外的長(zhǎng)江涉外旅游運(yùn)輸企業(yè)，參照本通知辦理。
　　十一、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，過去有關(guān)文件與本通知不一致的，一律按照本通知執(zhí)行。1995年2月27日