各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：
省交通安全委員會關(guān)于《吉林省道路交通安全社會化管理工作的若干意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
吉林省人民政府辦公廳
一九九六年五月十四日
吉林省道路交通安全社會化管理工作的若干意見
為了使全省道路交通安全社會化管理工作深入、持久、健康地發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和中央社會治安綜合治理委員會《關(guān)于實(shí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》，特提出如下意見：
一、各級政府要把道路交通安全社會化管理工作做為社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，納入日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
二、要建立健全市、州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）長（主任），公安局（分局）、派出所長，交警支、大、中隊(duì)長“三長”為核心的各級交通安全委員會。
交通安全委員會由政府主管領(lǐng)導(dǎo)，公安、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、教育、共青團(tuán)、交通、城建、工商、財政、廣播電視、保險、農(nóng)機(jī)、部隊(duì)等部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。
三、交通安全委員會在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路交通安全管理工作，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)研究制訂本行政區(qū)域道路交通管理規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)道路交通安全社會化管理工作，指導(dǎo)、檢查和督促各有關(guān)部門、企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國家和地方的交通法規(guī)以及各項(xiàng)交通安全政策，保障治理道路交通安全各項(xiàng)措施的落實(shí)；組織開展對全民的交通安全宣傳教育活動，研究分析本行政區(qū)域交通安全形勢，提出整治對策，解決重大問題；貫徹落實(shí)同級政府和上級交通安全委員會治理交通環(huán)境的各項(xiàng)部署，動員和組織社會方方面面共同參與交通安全管理；依據(jù)上級部署，結(jié)合實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)交通安全責(zé)任指標(biāo)，定期考核、評比、驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎罰規(guī)定。
四、建立健全交通安全社會化管理網(wǎng)絡(luò)。全省實(shí)行四級交通安全委員會體系，即：省交通安全委員會，市、州交通安全委員會，縣（市、區(qū)）交通安全委員會，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）交通安全委員會。各級交通安全委員會對同級政府負(fù)責(zé)，同時受上級交通安全委員會的指導(dǎo)和檢查。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均要相應(yīng)建立交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行屬地管轄原則，受所在地交通安全委員會的指導(dǎo)和檢查。
五、各級交通安全委員會均要設(shè)立交通安全委員會辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。縣（市、區(qū)）以上交通安全委員會辦公室設(shè)在同級公安交警部門，要從本地工作實(shí)際需要出發(fā)，配備相應(yīng)數(shù)量的工作人員，由公安交警、保險、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門抽調(diào)得力干部組成。辦公室主任由各級公安交警部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）交通安全委員會辦公室設(shè)在同級政府，要配備專（兼）職工作人員。
六、交通安全委員會辦公室的職責(zé)是：實(shí)施上級和本級交通安全委員會的工作部署；研究和分析本管區(qū)交通安全形勢，提出綜合治理交通安全的工作意見；搞好調(diào)查研究，掌握工作情況，向上級和本級委員會報告工作情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；擬定開展交通安全綜合治理的檢查、考核、評比方案，以及其他道路交通安全社會化管理的日常工作。
七、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）交通安全委員會在轄區(qū)內(nèi)部具有以下權(quán)力：對違章肇事駕駛員解除處罰的審驗(yàn)登記；辦理學(xué)習(xí)駕駛證的申請復(fù)核；對報停車輛進(jìn)行復(fù)駛審核；對駕駛員審驗(yàn)、車輛年檢和轉(zhuǎn)落籍以及車輛變更的手續(xù)復(fù)核并進(jìn)行登記。
八、交通安全委員會要堅(jiān)持例會制度。省交通安全委員會每年例會１－２次，市、州交通安全委員會每年例會２次以上，縣（市、區(qū)）交通安全委員會每年例會４次以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）交通安全委員會每兩個月例會一次，遇有重大問題隨時例會，并要定期向政府請示報告道路交通安全社會化管理工作。委員會委員要積極參與交通安全委員會的活動，成員單位要承擔(dān)各自的責(zé)任和義務(wù)。
九、公安交通管理部門在道路交通安全社會化管理工作中要充分發(fā)揮主力軍作用，當(dāng)好同級交通安全委員會的參謀，認(rèn)真貫徹實(shí)施委員會對交通安全綜合治理所采取的各項(xiàng)舉措。
十、道路交通安全社會化管理工作要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核，年終獎懲兌現(xiàn)。
十一、道路交通安全社會化管理工作實(shí)行年度總結(jié)工作制度，按我省有關(guān)規(guī)定對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。省交通安全委員會對取得顯著成績和做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)市、州、縣（市、區(qū)）交通安全委員會和先進(jìn)個人，每隔２－３年進(jìn)行一次表彰獎勵。各市、州、縣（市、區(qū)）對本區(qū)域內(nèi)的先進(jìn)交通安全委員會、企事業(yè)交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組和先進(jìn)個人給予表彰獎勵。
十二、交通安全委員會對道路交通安全社會化管理工作實(shí)行一票否決權(quán)。對有下列情況之一的區(qū)域、單位要予以否決：１．對道路交通安全社會化管理工作不重視、不落實(shí)的；２．轄區(qū)公路、城市主要街道交通秩序混亂，嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸?shù)?；３．市、州在季度?nèi)連續(xù)發(fā)生３起以上特大交通事故的，縣（市、區(qū)）年內(nèi)發(fā)生２起以上特大交通事故的；４．對重、特大交通事故不認(rèn)真查處的；５．確定的交通安全防范措施不落實(shí)，仍存在交通事故嚴(yán)重隱患的；６．發(fā)生特大以上交通事故不及時報告或弄虛作假的；７．道路交通事故超過限制指標(biāo)的。
作出一票否決的決定之后，要將被否決的單位、否決的理由及時報告同級黨委、政府。凡受到交通安全委員會一票否決的單位或部門不得評為交通安全先進(jìn)單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)不得評選為交通安全優(yōu)秀（先進(jìn)）工作者。
十三、各級交通安全委員會的活動經(jīng)費(fèi)，財政部門應(yīng)按照現(xiàn)行財政體制以及財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則由地方自行研究確定，公安交警部門和保險部門要給予適當(dāng)補(bǔ)助。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府要為同級交通安全委員會提供辦公場所和其他必要的工作條件。