交通部、石油部
關于頒發(fā)《關于處理石油管理和天然氣管與公路相互關系的若干規(guī)定》（試行）的聯(lián)合通知
（78）交公路字698號
（78）油化管道字452號
主送：（ 略）。
為了適應我國石油、天然氣管道和公路建設事業(yè)迅猛發(fā)展的需要，妥善處理油氣管道與公路間的相互關系，特制定《關于處理石油管道和天然氣管道與公路間的相互關系的若干規(guī)定》（試行），現(xiàn)隨文發(fā)給你們，希參照執(zhí)行。
本規(guī)定的適用范圍為油、氣礦區(qū)外部的輸油輸氣干、支管道，不包括礦區(qū)內部的集輸管道。
我國幅員廣大，各地情況不盡一致，各省、市、自治區(qū)交通局、石油化工局也可根據本規(guī)定的原則，結合本地區(qū)的具體情況，協(xié)商制定補充規(guī)定或實施辦法，報經省、市、自治區(qū)……批準施行，并報部備案。
在管道和公路建設的發(fā)展過程中，還會出現(xiàn)新的情況和問題，各地在處理管道與公路相互關系中，會不斷積累經驗，因此請各地認真注意總結，及時將發(fā)現(xiàn)的問題和修改意見函告我們。
附件：關于處理石油管道和天然氣管道與公路相互關系的若干規(guī)定（試行）
一九七八年五月二十三日
關于處理石油管道和天然氣管道與公路相互關系的若干規(guī)定
（試 行）
為保證石油、天然氣的正常輸送和公路交通運輸?shù)陌踩珪惩ǎ约肮返恼ｐB(yǎng)護、維修與發(fā)展的需要，本著統(tǒng)籌兼顧、全面安排的方針，特制定本規(guī)定。
一、在地方黨委的領導下，石油部門和交通部門，都必須依靠群眾，密切協(xié)商，妥善處理因敷設油、氣管道或修筑公路所出現(xiàn)的相互干擾問題。
在現(xiàn)有公路兩側敷設石油或天然氣管道時，石油部門應將管道走向和使用要求等，事先與有關省、市、自治區(qū)交通部門聯(lián)系，在地形困難地段管道定線時，應有交通部門主管路段的人員參加。雙方要從全局出發(fā)，充分協(xié)商，根據“三結合”和現(xiàn)場設計的原則，慎重研究排隊干擾的具體措施，并在修建管道過程中切實執(zhí)行。在協(xié)商中，交通部門如對現(xiàn)有公路有改建提高的計劃時，應將該計劃提供石油部門作為修建管道的參考；如有已批準的改建公路設計或有關文件，應作為管道定線時的依據，以盡量減少相互干擾。
在油、氣管道附近新建公路時，交通部門應按上述原則，事先與有關石油部門聯(lián)系協(xié)商。
石油部門和交通部門，在各自施工中，必須經常對施工人員進行受護公路、管道及其附屬設施的思想教育。
二、在現(xiàn)有公路兩側敷設油、氣管道，或在現(xiàn)有油、氣管道附近新（改）建公路時，油、氣管道的中心線與公路用地范圍*邊線之間應保持一定的安全距離。
１.對于石油管道，安全距離不應小于10米。
2.對于天然氣管道，安全距離不應小于20米。
3.在縣、社公路或受地形限制地段，上述安全距離可適當減??；在地形困難的個別地段，最小不應小于１米。
對于地形特殊困難，確實難以達到上述規(guī)定的局部地段，在對管道采取加強保護措施后，管道可埋設在公路路肩邊線以外的公路用地范圍內。新（改）建公路路基必要時也可填壓管道兩側的防護帶范圍，但其填壓長度不應超過100米。
新（改）建公路需要進行爆破作業(yè)可能危及管道安全時，公路與管道間的安全距離，或一次使用的炸藥量，應由公路部門同石油部門事先進行協(xié)商確定。
敷設油、氣管道應避開公路采石料場，或隔有足夠的安全距離，以免開山放炮影響管道安全、妨礙公路部門采運石料。公路部門新設采石料場，距離現(xiàn)有管道也應有必需要的安全距離。這些安全距離大小，由雙方有關部門根據實際情況協(xié)商確定。公路部門不得在油、氣管道防護帶內取土、新植樹木。
油、氣管道防護帶為管線中心算起，兩側各５米的范圍。
三、油、氣管道與公路應盡量減少交叉，如必須交叉時：
1.一般采取垂直交叉，從公路路基下穿越。如必須斜交，斜交角不宜小于60度；在特殊情況下，不應小于45度。在山區(qū)因受地形限制的個別地段，斜交角最小不應小于30角。
2.管道在公路路基下穿越（或路基填壓管道）時，管道（或套管）頂面距公路路面頂面不應小于1.0米，距公路邊溝底面不宜小于0.5米。同時還應結合石油部門有關管道穿越公路的技術規(guī)定，對管道采取相應的加強或保護措施。
四、油、氣管道與公路橋、涵和渡口的關系：
*公路用地范圍為：公路路堤兩側坡腳加護坡道和排水溝外邊緣以外１米；或路塹坡頂截水溝、坡頂（當未設有截水溝時）外邊緣以外１米。上述１米為公路留地寬度，是指一般而言的。在執(zhí)行上，還應以所在省、市、自治區(qū)規(guī)定的留地寬度為準。
1.油、氣管道穿、跨越河流時，管道距大橋或渡口的距離，不應小于100米；距中橋不應小于50米。
在現(xiàn)有水下管線上下游新建公路橋梁時，大、中橋距水下管線不應小于100米。
對小橋、涵油應符合本規(guī)定第二條１、２項的規(guī)定。
2.油、氣管道如在公路橋梁上游附近跨越河流時，其跨越構造物的設計洪水頻率標準不應低于下游公路橋梁的設計洪水頻率標準；如采用支架跨越，應采取加強措施。
在現(xiàn)有跨河管道上游附近修建公路橋梁時，交通部門也應本此原則，確定設計洪水頻率和加固橋梁結構。
3.石油管道如需在現(xiàn)有公路橋梁上跨越河流或與公路橋梁結合修建時，雙方應根據橋梁和管道的結構類型、承載能力和技術狀況協(xié)商確定。
天然氣管道不得利用公路橋梁跨越河流。
４.公路渡船不得在水下管線附近拋錨。
5.油、氣管道不得通過公路隧道。
6.在穿河管道附近新建橋梁時，施工機具不應進入管道的防護帶內。
五、因敷設管道而損壞現(xiàn)有公路時，恢復公路所需的工料和費用，應由石油部門負擔；因新（改）建公路而損及管道時，交通部門應對管道采取加強或保護措施，并負擔所需的工料和費用。在實施上述工作過程中，如某一方面限于條件或技術力量不足而難以完成時，可通過協(xié)高，委托對方協(xié)助或代為辦理，但所需工料和費用，均由委托單位負擔。
六、在本規(guī)定頒發(fā)以前，各地已敷設的油、氣管道或已建成的公路，如果存在相互干擾的不安全因素，石油部門和交通部門應按本規(guī)定的原則，認真協(xié)商，分別情況，有計劃地逐步進行改建。對于有嚴重相互干擾地段，主要是從公路橋梁上跨越河流的或在公路用地范圍內裸敷的天然氣管道，以及在路肩上裸敷的各種管道等，均應迅速采取措施，在雙方商定的時限內，排除干擾，保證安全。
為實施上述改建或排除干擾的工程，凡在原有公路用地范圍內或橋梁上敷設的管道，應由石油部門負責；凡在原有管道附近新（改）建公路的，則由交通部門負責。
七、其它：
１.因管道施工或檢修，涉及到砍伐行道樹、拆毀現(xiàn)有公路設施等問題時，應征得有關交通部門的同意，并按現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。管道緊急搶險來不及聯(lián)系時，應事后及時通知交通部門，并按現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。
2.管道施工機具、材料，不應堆放在公路上，以確保公路運輸?shù)陌踩珪惩ā?BR> ３.管道施工確實難以避免占用公路時,石油部門應事先取得有關交通部門同意（如屬緊急搶險，事先來不及協(xié)商時，應在占用的同時進行聯(lián)系、協(xié)商），并采取維持公路通行的措施；如需維持公路單車道通行時，單車道通行的路段長度不應超過150米。管道施工完成竣后，石油部門應負責將占用的公路路段按原來標準，恢復到原有狀況。
４.管道施工必須挖斷公路時，石油部門應事先征得交通部門的同意，并修好便道或采取其它維持交通的措施，管道應盡快埋好，回填夯實，鋪好路面，恢復公路原狀，以保證常交通。
５.公路瀝青加熱場地應避開管道。施工機具不得離開現(xiàn)有公路進入管道防護帶內，以保管道安全。
６.凡為敷設管道修筑的專用公路、橋梁、隧道，還應符合有關管道設計的技術要求。
7.其它未盡事宜，或有特殊要求時，應根據本規(guī)定精神，由雙方協(xié)商解決。