最近,中共中央發(fā)出了《關(guān)于認真做好勞動保護工作的通知》,這是中央繼(70)71號文件后,對搞好安全生產(chǎn),做好勞動保護工作的又一個重要文件,體現(xiàn)了黨中央對廣大職工安全、健康的關(guān)懷和愛護,是加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的重要保證,請各級黨委認真研究,貫徹執(zhí)行.
為了加強勞動保護工作的領(lǐng)導(dǎo),搞好安全生產(chǎn),積極采取措施,防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,促進國民經(jīng)濟高速度的發(fā)展,市委決定:
一、各級黨委要認真組織學(xué)習(xí)發(fā)中央《關(guān)于認真做好勞動保護工作的通知》,并迅速向全體職工進行傳達,利用各種形式開展廣泛的宣傳教育活動,做到人人皆知.要按照中央《通知》的精神和要求,對本單位的勞動保護工作進行一次全面的檢查,針對存在的問題,訂出具體措施,切實貫徹執(zhí)行.要發(fā)動群眾,一年大抓幾次,千方百計地把傷亡事故降下來,把塵毒危害的嚴(yán)重局面扭轉(zhuǎn)過來,做到生產(chǎn)大上,事故大降.
二、要加強法制觀念,進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,做到職責(zé)明確,賞罰嚴(yán)明.中央在《通知》中明確提出:"一個企業(yè)單位發(fā)生了重大傷亡責(zé)任事故,首先要追查廠長、黨委書記的責(zé)任,根據(jù)事故情節(jié)輕重,嚴(yán)肅處理,不能姑息遷就.一個部門、一個地區(qū)事故多,傷亡嚴(yán)重,要追查部門和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任."按照中央指示精神,市革委會已制定了《北京市各級安全生產(chǎn)責(zé)任制》,各單位要結(jié)合自已的實際情況,制定出實施辦法,認真貫徹執(zhí)行.對認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止傷亡事故、防塵防毒工作做出顯著成效的要給予表揚和獎勵;對不重視勞動保護工作,忽視安全生產(chǎn),嚴(yán)重失職的要給以批評、處分和減發(fā)工資,情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任,依法懲處.
三、認真做好防塵防毒工作,不斷改善職工的勞動條件.各級黨委要按照中央的要求:在今后三年內(nèi),集中力量基本解決矽塵和鉛、苯、汞等對職工健康嚴(yán)重危害的問題.在這個基礎(chǔ)上,再努力五年,力爭基本解決常見的塵毒危害問題.同時,還要下大力量解決好環(huán)境的污染問題.為了實現(xiàn)中央提出的這個要求,市革委會擬定了《北京市一九七九年至一九八五年防塵防毒規(guī)劃》和《北京市限期治理塵毒危害的重點項目》,各單位要根據(jù)市革委會的要求,制訂出自己的實施計劃和具體措施,并保證按期完成.所需經(jīng)費按國家計委(73)477號文件辦理.市革委會各有關(guān)部門,應(yīng)從控制的設(shè)備更新改造資金中提取百分之十解決重點項目需要的資金,物資設(shè)備由物資部門等有關(guān)單位予以優(yōu)先供應(yīng).集體所有制企業(yè)和社辦企業(yè)的塵毒治理問題,可參照上述精神執(zhí)行,需物資由各區(qū)、縣、局報請市計和安排解決.要在治理塵毒危害的同時,認真解決好環(huán)境的污染問題,治理和治外要結(jié)合進行.
今后,凡是新建、改建、擴建的工礦企業(yè)和革新、挖潛的工程項目,要按照中央《通知》的要求辦理,沒有勞動、衛(wèi)生、環(huán)保、工會部門參加審查同意的設(shè)計圖紙和竣工驗收文件,不準(zhǔn)施工和投產(chǎn).
四、做好勞動保護工作必須充分發(fā)動和依靠廣大群眾.開展安全生產(chǎn)紅旗競賽活動是發(fā)動群眾做好勞動保護工作的一個好方法,應(yīng)繼續(xù)組織,廣泛開展.安全生產(chǎn)人人有責(zé),對于違章和冒險作業(yè)的錯誤指令,工人有權(quán)拒絕執(zhí)行;對積極維護安全生產(chǎn),制止違章作業(yè),消除事故做出成績的,應(yīng)給予表揚和獎勵.
要認真學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進技術(shù),發(fā)動群眾大搞技術(shù)革新和改革工藝,積極改善勞動條件.在這方面做出貢獻的也要給予表揚和獎勵.
五、要加強和抓緊勞動保護的科學(xué)研究工作.目前,我市勞動保護和職業(yè)病防治的科學(xué)研究工作還很薄弱,隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展,將給勞動保護提出很多新的課題.因此,各級黨委必須重視和加強勞動保護的科學(xué)研究工作.科研工作要緊密結(jié)合全市的塵毒治理規(guī)劃,主要解決矽塵和鉛、苯、汞等和危害問題,同時,對噪音、靜電消除、高頻電磁場保護、鍋爐和受壓容器安全,以及微波、紅外線、激光等危害職工身體健康和如何進行防治的問題,也要進行研究,并提出防護辦法,以保護職工的身體健康,促進生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展.
六、各級工會、婦聯(lián)和共青團組織都要積極協(xié)助行政做好勞動保護工作和貫徹各項有關(guān)規(guī)定.各級工會要根據(jù)全國總工會(79)2號文件精神,建立相應(yīng)的勞動保護工作機構(gòu),積極工展安全生產(chǎn)教育和安全競賽活動,配合行政做好傷亡事故的調(diào)查處理工作.
七、各級黨委要加強對勞動保護工作的領(lǐng)導(dǎo),把這項工作列入黨委的議事日程.各區(qū)、縣、局黨委(黨組)主管生產(chǎn)的書記,同時要把勞動保護工作管起來,并根據(jù)工作需要,勞動保護工作任務(wù)重的局要建立勞動保護專職機構(gòu),其他局也要設(shè)置專人管理這項工作.企業(yè)單位,職工在千人以上的要設(shè)置勞動保護科,人員按職工總數(shù)的千分之二至五(包括車間脫產(chǎn)的專職干部)配備.對企業(yè)的勞動保護專職人員,不要輕易調(diào)動,如需要調(diào)動,要征得上級勞動部門的同意,以保持專業(yè)人中的相對穩(wěn)定.
各區(qū)縣、各部門工業(yè)衛(wèi)生工作管理機構(gòu)的設(shè)置問題,按市革委會〖1978〗568號文件精神執(zhí)行.